四项九端是一种税收原则，由德国新历史学派代表人物瓦格纳在其代表《财政学原理》 书中所提出，因其一共为分四大项九小点，故又称四项九端原则。

瓦格纳(1835—1917年)是德国新历史学派代表人物。在其代表《财政学原理》 等书中、他提出了自己的税收原则，共分四大项九小点，故又称四项九端原则。

主要内容

四项九端原则的主要内容是：

财政政策原则

又称财政收入原则。即 国家征税的主要目的是组织财政收入，满足支出需要，所以收入的来源必须充分并有弹性。为此，他又提出了两个具体原则：

(1)财政充分原则。即税收收入应充分适应国家财政支出的需要，以免产生赤字。因此，从财政收入的角度看，应选择税源充足、收入及时的可靠税种。

(2)弹性原则。即税收要能适应国家财政需要的变化。一旦国家财政支出增长或其他收入减少时，税收能够通过自然增收或法定增收(提高税率或开设新税种)来适应这种变化。

国民经济原则

即国家征税要有利于国民经济的发展，避免危及税源。

(1)选择税源原则，即选择税源必须适当，能够作为政府税源的有所得(收益)、资本和财产三项，但以所得作为税源最为恰当。如对资本和财产课税、则会伤害税本，导致税源枯竭。

(2)选择税种原则，即国家应根据国民经济的要求，尽量选择税收负担不易转嫁的税种，以解决税收负担的合理分配问题，不影响市场经济活动的效率，并认为，选择税种，最好是选择税负不易转嫁的所得税。

社会正义原则

又称社会公平或社会政策原则。瓦格纳主张以税收作为社会分配的一种手段，通过国家政策以立法和行政措施来改革分配过程中的弊病，矫正自由经济社会中的不公平现象，所以他提出了社会正义原则。具体又分为下列两个具体原则：

(1)普遍原则，即一切享受国家提供的利益的国民，都应当向国家履行纳税义务，不能偏于某一阶层、职业或地区。但从社会政策的观点出发，对于劳动所得或收入甚微者，可给予减免照顾。

(2)平等原则，即应根据纳税能力原则平等课征，不承认财富的自然分配状态，可实行累进税制，对财产所得课税应重于劳动所得，对不劳动所得及意外收入应格外重税，对下层人民生存必需的收入应减轻负担，减免税收，以符合社会正义的要求。

税务行政原则

又称课税技术原则，是关于税务行政管理的要求，与亚当。斯密后三项原则相似。

(1)确定原则。即税法要简明扼要，应将纳税的数额、时间、地点和方法均事先明确地告诉纳税人，不得随意变更，以避免征纳过程中发生曲解和误解。

(2)便利原则。即为纳税人方便着想，纳税的时间、地点和缴纳方式均应从方便纳税人的角度出发。

(3)最小费用原则。即税收的课征费用应当尽量节省，以增加国库的实际收入。

瓦格纳提出的税收原则，以财政政策和社会政策为中心，较亚当·斯密的四原则全面、具体，对其后各国税收政策的制定、税收制度的设计均产生广泛的影响。瓦格纳强调财政的收入原则应考虑收入的充分和弹性问题,并把国民经济作为税收的一个原则，从而说明了税源和税种都要以保护税本为前提，在税收理论上是一大突破。此外，瓦格纳还突出了社会正义原则，强调税收在调节社会分配，矫正分配不公中的作用，这是积极、进步的主张，成为当时德国社会政策的税收理论核心。总之，瓦格纳的税收原则较亚当·斯密的税收原则是一大进步。