1 湖南省吉首市社塘坡乡十八湾村

2 江苏省南通市崇川区观音山街道十八湾村

3 成都市青白江区城厢镇十八湾村

十八湾村位于湖南省吉首市社塘坡乡，是武陵山区的一个由极贫困到脱贫致富的范例。十八湾人艰苦奋斗精神所创造的业绩，充分显示开发新农村建设精神资源的重要性。中共湖南省委书记张春贤同志2005年12月24日在省委召开的领导干部会议上指出：“我印象很深的是湘西吉首市社塘坡乡十八湾村的群众，硬是在悬崖峭壁上凿出了一条5公里长的公路。他们那种不怕困难、坚韧不拔的精神，那种通过艰苦努力改变命运、改变生活现状的志气，正是湖南精神的生动体现！”为了进一步体验十八湾人的成功轨迹，更深入地揭示十八湾精神的丰厚底蕴，并将这一精神转变为推动新农村建设的强大动力，笔者对十八湾村进行了较为系统的调查研究，形成了一些基本的认识。

十八湾村，又叫天星寨，意思是离天很近，可摘到星星。后来，因有一条进村小道，“大湾十八处，小湾九十九”，十八湾村也因此而得名。该村海拔700米，全村耕地面积216亩，稻田面积201亩，63户，272人，11名党员。十八湾村民风纯朴，村容整洁，但地域偏僻，坡高岭陡，交通不便，与世隔绝，信息闭塞，经济落后。由于山货运不出去，农用物资运不进来，1999年全村人均纯收入638元。村里的姑娘要奔出去，外面的媳妇难娶进来，光棍汉多，娃娃读不上书。贫穷就像一座大山压得村民们喘不过气来，使十八湾村成为武陵山区极端贫穷落后面貌的典型代表。

村党支部带领群众变苦熬为苦干，义无反顾地点响了劈山凿石筑路的“开山炮”。在劈山凿石筑路的4个春秋里，十八湾村能动的人都上了工地，他们依靠自己的勤劳和智慧，冒严寒、斗酷暑，在荒野上搭棚，山洞里铺床，分段施工，立体作业，风餐露宿，奋斗不息，投入劳力12万个，开山挖土凿石40万立方米，硬是在悬崖峭壁上凿开了一条4米多宽，5.3公里长的公路。在修通公路后，十八湾人干劲更足，大种经济作物，大力发展养殖业，改善了生产生活环境，促进了经济发展，增加了农民收入，实现了人与自然的和谐。2006年全村种青蒿1000多亩，创收70万元，开发金秋梨340亩，总产量9万公斤，实现收入15万元，外出劳力85人，挣回收入30多万元，全村实现人 种一亩菜，4亩青蒿，3亩果，养一头猪，同时建成30多口水池，38口沼气池，47户改厨、改厕、改圈，63户都饮上了自来水，电话、手机、电视都进入了农户家中，全村实现了老有所养，少有所教，病有所医，困有所济。全村100%的育龄儿童进了学校，85%的农户参加了新型农村合作医疗，未发生一起刑事案件，农民的生活水平有了明显提高，2006年，全村实现人均纯收入3500元，不少人家添置了电视，丰富了业余文化生活。

可贵的是十八湾人不自暴自弃，不安于现状，创造了悬崖绝壁修通公路的壮举。公路修通后，十八湾人并没有停步不前，而是高标准严要求，继续发扬艰苦奋斗的创业精神，保持顽强拼搏的坚强意志，负有不甘贫困，自强不息的开拓精神，继续向稳定脱贫致富奔小康的目标迈进。大力发展青蒿、生姜、金秋梨、反季节蔬菜、草食牧业等产业项目，迅速摆脱了贫困。2006年全村实现人平纯收入3500元，比1999年人平纯收入630元增加了2870元。

十八湾村地处观音山街道东南角，全村总面积为1638亩，可耕地1530亩，总人口2745人，总户数889户，下辖20个村民小组。

十八湾村地理位置优越，交通十分便捷，东与先锋镇近邻，南接南通市经济开发区，325省道（通启公路）与新建洪江路南北分别穿村而过。市重点项目观音山污水处理厂落户本村，基础设施完善。南通市货运东站紧邻本村，是市规划中的物流仓储中心。

改革开放以来，十八湾村党支部、村委会、经济合作社以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，大力支持、扶持私营企业和个体工商户，促进了各项经济的发展，逐步提高了人民群众的生活水平。目前全村已有80多家个私企业，年工为产值超越3亿元，税收突破300万元，人均收入达到5934元，2005年、2006年连续两年被观音山镇评为“纳税大户”。

十八湾村在搞好物质文明建设的同时，还注重精神文明建设。近年来，在广大干群中深入了进行了“健康知识宣传”、“文明户”、“党员先进性教育”等活动，从而有力的促进了各项事业的健康发展。

四川省成都市青白江区城厢镇十八湾村

十八湾村地处城厢镇北门和东门之间，城清路穿村而过，交通便利，全村幅员面积4.5平方公里，辖21个村民小组，十八湾村土地面积3437.32亩，人口数3440人，户数1366户，村民代表共119人，人均经济收入9100元。十八湾村便民服务室对外办理我村各项事务，办理证明、老年证、独生子女证、准生证等，提供耕保基金、劳动保障等咨询。

现十八湾村已建成鲜切花基地150亩，特色食用菌园区项目也已启动，现已有4家企业开工生产。

十八湾村议事会成立于2009年，村议事会成员共31人，21个村民小组共有小组议事会成员117人，村监事会成员7人。2010年，村议事会完成了村民授权。村议事会在民主化建设中，以民为主，充分尊重民意，在广泛征求民意的基础上，通过公共服务项目的实施，按照“1+13”标准建设，我村于2010年6月完成了村便民服务室的建设，村文体活动中心（篮球场、乒乓球场等）也已建设投入使用。在社会管理和生活中，通过综合环境治理建设与治安巡逻项目的实施，使村民能在一个安全、清洁的环境中生产生活，提高了群众生活质量。