2004年12月28日正式开播，它是我国国家级法制专业频道。频道宗旨是宣传“依法治国”、“以德治国”的治国方略。频道每天播出20小时，节目形态多样，由撒贝宁、张绍刚、路一鸣、侯丰、李雨霏、张晓琴等将担纲重点栏目主持人。

简介

宗旨

频道定位

频道风格

频道主题词

主要栏目介绍

10个主要栏目

简介

《社会与法》频道已于2004年12月28日正式开播，它是我国惟一国家级法制专业频道，也是国内惟一上星法制专业频道。《社会与法》频道将建设成以人为本、品质优良、受众广泛、社会效益和经济效益显著的专业频道，努力做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高国民法律素质，构建法律服务和法律援助的电视平台。 为使大家深入了解《社会与法》频道所倡导的“公民、公正、公益”的频道精神，让所有的公民都来关注中国的法治建设和道德建设；让所有关注中国法治建设和道德建设的公民都来关注《社会与法》频道，并借助频道提升企业形象、有必要对《社会与法》的宗旨、定位、风格及主要栏目进行全面介绍。

《社会与法》频道的开播，是为了落实“依法治国”、“以德治国”的治国方略和建立“和谐社会”的目标，为了保持社会稳定与进步，为了沟通司法与社会，为了使我国政法工作和民众法律素质适应建设全面建设小康社会目标的要求，努力普及法律知识，提高国民法律素质，开展思想道德和精神文明建设，满足社会公众同公检法司行业之间的沟通需要。 《社会与法》频道是大众化频道，针对公民意识、公民权利、公民责任，满足人们对法律、道德的普遍需求。强化人们的公平、正义观念，提升人们的公民素质共同构建和谐社会。

宗旨

《社会与法》频道宗旨：宣传“依法治国”、“以德治国”的治国方略。

传播法的精神，普及法律知识，提高国民法律素质。

充分满足社会民众与公检法司行业之间的沟通需要。

弘扬正义，增强公民对法制社会的信心。

频道定位

建成中国一流的、品质优良、受众广泛、以人为本、社会效益和经济显著、为建设全面小康社会提供法律宣传支持的专业电视频道；频道的受众将是普通的大众和关注中国法制进程的社会民众，以及对法制文化有特殊兴趣的人群——大众为主，兼顾分众。

频道风格

正直真诚 和谐亲切

频道核心理念和诉求

公民 —— 公民的意识

公正 —— 法治核心 道德力量 人心所向

公益 —— 相助的主题 关爱的力量 奉献的境界

频道主题词

关注法治中国 共享和谐社会

主要栏目介绍

《社会与法》频道每天播出20小时，节目形态多样，新闻、专题、访谈、电视剧等异彩纷呈，由撒贝宁、张绍刚、路一鸣、侯丰、李雨霏、张晓琴等将担纲重点栏目主持人。

主要栏目有《中国法治报道》、《大家看法》、《道德观察》、《第一线》、《庭审现场》、《法治视界》、《法律讲堂》、《忏悔录》、《天网》、《心理访谈》等设置了10个主要栏目，另外还开设了2档电视剧场分别是《方圆剧场》（法治类）、《天地剧场》，（道德类）。

10个主要栏目

一、《中国法治报道》

日播：每期30分钟

栏目定位： 一档着眼社会、立足法制，贴近实际、贴近生活、贴近群众的法制新闻栏目，也是汇聚各方法律新闻信息的权威平台。本栏目强调人文关怀和社会责任感，一切社会新闻以法眼观之，一切法制新闻关注其社会性。

栏目形态： 在突出栏目的服务性、贴近性的同时，突出栏目的评论性。反应快速、梳理有方、表达有力、开放灵动将成为。

《中国法治报道》下设以下版块。

《要闻集粹》：为中央政法机关和广大政法系统服务，成为政令、法令的发布窗口。

《执法前线》：报道最新的重大法制事件，主要内容包括“随警出动”、“新闻110”、“119现场”、“120目击”、“315热线”、“城管在行动”、“反腐前线”等。

《民生视点》：解读最具吸引力的社会话题，主要涉及公民权利及义务、道德情操、社会风气、社会问题等领域，由具体的社会事件、人物或现象切入。并引入“记者调查”、“观察员评论”、“话题连接”等环节，当晚的话题要在第二天让老百姓津津乐道。

《国际天平》：报道世界各国的法制动态及现状、法理渊源、警界奇闻等，侧重于开阔中国公民的视野，为中国法治进程提供镜鉴。

《短讯集装箱》：每天一个主题梳理中国各地的民生新闻、社会新闻，主题包括珍爱生命、见义勇为、社区管理等等。

《通缉令》：播报警方发布的全国范围的通缉令，并及时报道缉捕动态。 二、《大家看法》

日播：每期20分钟

栏目定位： 一档满足人民群众法制需求、提供热点法律信息资讯服务的大型互动节目。它一改《今日说法》“我说你听”为“你说我说”、“全民说法”。它以为热点事件中的当事人提供法律帮助为形式，集报道、点评、法律资讯于一体。实现观众想到的、需要的法律服务，与观众之间做到真诚的零距离沟通。栏目将以服务与帮助的电视化表现为核心竞争力。

栏目形态：以演播室为主，从当天或一周的热点新闻中发现和开掘新闻人物，就他们所面临的法律问题，请专家和观众通过短信、网络可视电话等互动平台，参与讨论。

节目内容将由外拍故事、请当事人和观众参与、主持人调动、专家团引导等元素组成。无论是外拍故事、当事人诉说，还是主持人的引导、专家的点评，其最终的落点都是为具体热点事件中的当事人提供可供操作的法律帮助。

三、《道德观察》

日播：每期20分钟

栏目定位： 是中国电视界的主流道德栏目。它将是中央电视台第一个系统、全面、深入报道中国道德生态、推动中国道德建设的电视栏目，本栏目以《公民道德建设实施纲要》为指南，关注中国思想道德建设，弘扬优秀的民族文化，加强对社会普遍关注的热点问题的引导，在全社会形成崇尚高尚人格、高雅情趣的氛围，培养自律、勇于承担责任的现代公民，促进社会主义道德建设。内容涵盖职业道德、社会公德和家庭伦理等方方面面，其报道对象是一切有道德含量的事件和人物。

栏目形态： 1、一期一个小专题片，一个小片只讲一个道德故事。

《道德观察》作为周播节目在一套播出一年多来，已经摸索和掌握了做好道德类节目的规律，扩充为日播后，将继续突出节目的故事性，把握好舆论导向，凸现选题的时代意义。

2、演播室设一位主持人和两位嘉宾。

演播室是节目的调度中心，其功能一是对片子里的信息进行梳理，推动故事，提炼事件的道德思考。演播室里重要的功能是展开讲座和点评，体现国家电视台主流道德栏目的舆论引导作用。

四、《第一线》

日播：每期20分钟

栏目定位： 以司法人物为载体，以沟通民众与司法为目的，以“讲述传奇故事，直面本色人生”为创作宗旨，从司法人物不同凡响的职业生涯中截取奇人、奇案、奇事、奇情作为表现对象，以侦破判决产生过巨大影响的惊天大案的主人公人生的横断面的描写来塑造人物形象，通过截取特写人物和事件的“矛盾切点”，表现罪与罚交锋中的大智大勇。通过具体执法过程中人物的行为与心理，讲述正义同邪恶的较量中的惊心动魄；最终在观众面前展现出一幅在司法战线上穿梭奔波、无私奉献的人生画卷。

栏目形态： 以演播室、现场纪实、人物采访三部分结构而成。其风格淡化静态的传记因素，强化动态的故事因素，选取人生的横断面，以特殊的事件推动情节发展，营造叙事高潮。以案带人，以事带人，在事件进程中塑人物，表现人物。

五、《心理访谈》

日播：每期20分钟

栏目定位： 观察心理个案 打开心理话题 探索心理路径 促进心理健康 实现和谐的人生。

用演播室谈话的方式为面临种种社会生活压力、处于心理危机、心理困境中的现代人提供解决方案、并为公众提供心理服务的栏目，即对可能引发社会问题甚至是反社会人格进而导致犯罪、影响社会稳定和谐的人们潜在的心理压力进行“防患于未然”的心理疏导、心理指导、心理矫正、心理引导，帮助这些人树立积极、健康、向上的人生观和价值观。

栏目形态： 以个案故事为导入线索的演播室谈话类节目。演播室以谈话为主，一名主持人，一名能够提供心理分析和支持、有心理学背景的学者或专家，一至两名能够表达自己故事和心理困境、心理感受的当事人。

栏目风格：谈话氛围是温馨、平等、交流和互动的，当事人娓娓道来，专家循循善诱，分析合情合理、入耳入心，并且有深切的人文关怀气息，整个节目的调性不仅积极、向上、进取，而且闪耀着智慧的光芒和理性的思考。

六、《法治视界》

日播：每期20分钟

栏目定位：一档以改编为主、强调整合的栏目，整合和改编的对象是地方台法制频道和法制栏目制作的节目和公检法司系统以及国家其它执法部门制作的节目。

栏目形态： 每期以一个精心策划的主题和严格筛选的故事贯穿始终，并在原有的基础上进行改编并加入新的元素。节目的录制方式是模拟直播，即主持人可以随时通过电话或可视电话与节目提供方主持人、主创人员进行连线，从而营造出很强的即时感和现场感。

七、《庭审现场》

周播（周日）：每期40分钟

栏目定位： 栏目以录播的方式，客观记录庭审过程，强化“进行时”和现场感，给电视观众提供与法庭“零距离”的接触效果，使观众感悟法律精神、了解法律程序与类型，普及法律知识、化解社会矛盾。

栏目形态： 录播播出，融合专家点评与相关背景介绍。

八、《忏悔录》

周播（周六）：每期40分钟。

栏目定位： 以“心灵的焦点访谈”为品质追求的人物访谈式栏目。倡导自律精神，推崇“没有经过反思的人生是没有价值的人生”的价值观，记录良心复苏和觉醒的过程。

栏目内容：涉及的忏悔者是其过错或犯罪行为已经在相当范围内给社会和他人造成较大危害，其忏悔有重大启示和震撼力量的人群。避免做成一份刻板乏味的电视检讨书；“人性的批判、忏悔的力量”是栏目的追求。忏悔方式上，注重开掘忏悔者的心路历程。“堕落——觉悟”的转换点是节目把握的关键，使忏悔令人信服，为观众接受，让人感到其罪可诛，其情可悯。

九、《法律讲堂》

日播：每期30分钟

栏目定位：

一档普及法律知识、宏扬法制精神的学术性栏目。国内法律法规及其部分条款的补充与修正一经出台，必定会引起社会的广泛关注，在这过程中存在着部分受众由于法理内涵、立法背景或动机认识不清而产生不理解相关出台方案的现象。为帮助大众回顾司法历程，深刻认识法理内涵，以解开受众心中存在的困惑。

栏目宗旨：回顾司法历程，诠释法理内涵，普及法律知识，弘扬法制精神。

栏目内容：相关法律法规所蕴涵的法理及立法背景、中外司法史话。寓法理和观点于故事中，贴近生活、贴近观众。风格是：高品位，轻松而不失庄重。有利于提升频道的品位。

栏目形态： 突出主讲人以“讲”的方式、“史”的内容、“故事化”的特征，传授相关法律知识，将法律学科领域中学术性的内容直接搬上屏幕，让在现实生活中渴望法律知识以求帮助的人免去书册之累，透过现代化电子传媒，得到权威的法律导向。注重营造“讲堂”氛围，以独特的法制节目视角，诠释法理内涵，突现节目特有权威性；弘扬法制精神，彰显节目特有栏目紧靠时事变动，围绕百姓生活，区别于个别案例的具体分析，宏观但不空洞，让百姓在最权威的法律讲堂中，从对法律知识本源认识的高度获取相关实用知识，保护自己、保护家庭，或通过对司法史话的详尽阐释，丰富受众的法律知识，让受众了解法律发展的本原性规律，从深层次理解法律，培养受众法律思维模式，有利于大众更好地理解和接受相关立法内容。强调栏目的知识性、权威性、服务性。

十、《天网》

每周5期：每期40分钟

栏目定位： 以解读案件故事为主，侧重于国内外刑事、经济和反腐领域中有较大反响和较强故事情节的案件，在记录侦破过程的同时，融入对人性和社会意义的思考。

“天网”一词语出自于我国古代著名思想家老子，意指天道如同一张广阔的网，作恶者最终无法逃脱惩罚。栏目以此为名，意在表现国内外社会力量打击犯罪、维护稳定的决心和成效，以及正义最终战胜邪恶的必然结果。

栏目风格：客观真实，厚重大气，富于人文精神和深刻内涵。

十一《方圆剧场》（法治类）

日播：每期100分钟

十二《天地剧场》（道德类）

日播：每期100分钟

媒体方介绍

成立于1992年的北京未来广告公司隶属于中国国际电视总公司，是一家以电视媒体广告经营为核心，集媒体代理、广告策划、创意制作、市场调研于一体，其他媒体服务并举的全方位的媒体广告经营公司。公司独家代理中央电视台《东方时空》栏目、体育频道、电视剧频道、《今日说法》、《健康之路》栏目的广告经营，2002年开始独家代理中央电视台西部频道的广告经营。经过十年的发展，北京未来广告公司已发展成为拥有员工140余人、营业额超过10亿的国内一流广告公司，在媒体广告经营领域处于领先地位。2002年北京未来广告公司营业额达到10.89亿元。1997—2003年北京未来广告公司连续六年被北京市工商行政管理局评为“重合同、守信用”单位。被中国广告协会评为“2000-2001年度全国广告行业文明单位”。在第十五届国家级电视文艺星光奖评选中，我公司参评的三部作品全部获奖，是全国唯一独得三个奖项的广告公司。 “未来”成为北京广告行业唯一的著名商标。

北京未来广告公司秉承“服务精益求精，合作诚信久远”的理念服务客户，与知名企业和广告同行共创品牌。作为一家知识型企业，北京未来广告公司的核心能力是公司所拥有的知识资本，形成了经营管理、媒体策划、广告营销三支专业化队伍和技术优势，在完善客户网络的基础上加强客户关系管理、行业开发和大客户终端服务，2002年成功地与青岛啤酒、华龙集团等知名品牌在央视进行全面的广告合作。

发展方向

打造社会与法频道的产业链—— 品牌战略下的频道运营与管理

电视频道的运营与管理，是一个常说常新的话题。尤其是当下电视频道品牌化的战略背景，又赋予了它以新的语意内涵，并产生了运营思路的突破、管理模式的嬗变等一系列量的提升与质的飞跃。处于品牌化进程中的央视社会与法频道就是一个生动的案例，得益于深度的挖掘和广度的拓展，使资源、生产与市场在品牌战略下形成了一条充满活力的产业链，推动频道在良性循环中稳定有序地前行。

一、资源·奶酪有多大——战略规划与市场定位

对于一个孩子来说，餐盒里奶酪的大小，决定了他的胃口和成长。对于一个企业来说，占有原料与市场的多少，则决定了它的发展潜力与空间。

对于一个媒体、一个频道来说，所蕴涵的观众资源、内容资源以及组织资源最终决定了它究竟能走多远。挖掘现有资源，发挥资源优势，显得尤为重要。社会与法频道是怎么做的呢？首先是战略规划、明晰传播平台的独有性。平台的独有性，意味着相关资源的独有性。从频道的战略定位——“目前国内唯一的国家级权威法制专业媒体传播平台”出发，社会与法频道的优势主要包括有形资源与无形资源。有形资源是——法制传播的市场资源、内容资源、载体资源，具体而言，就是面向全国的地域优势、辐射全国的传播渠道以及涵盖“社会—道德—法律”的丰厚内容。这些得天独厚的优势基本规定了频道竞争力、贴近性、服务性、观众面以及内容形态等诸多方面的大致走向……战略规划的准确性与灵动性，使社会与法频道面对着一个更为广阔的发展空间。

但社会与法频道还有更为稀缺的无形资源，即组织层面的社会关系资源。主要包括公检法司质检药监海关等相关行业，这种资源更确切地说是一种关系资源，聚合着许多微妙的力量与作用，能为频道开展各项工作提供许多实际的便利。知而善用，用之得当，便能产生“马太效应”，即赢家通吃。换言之。一个电视频道,要想在某一个领域保持优势、良性发展，就必须在此领域迅速做大；当你成为引导某个领域的领头羊时,即便投资回报率相同,你也能更轻易地获得比弱小的同行更大的收益。

通常情况下，奶酪是越吃越小，资源是越用越少。如何规避竞争、减少资源的流失呢？管理学上有一个稀缺市场原理，就是在市场选择上，稀缺市场才会有更大的利润，才会减少竞争的激烈程度。社会与法频道的做法，就是深度开采，让有形资源层层开花结果；强势垄断，将无形资源转为稀缺资源；将独有性资源逐渐变为垄断性资源，避免由于激烈竞争造成的市场流失与资源困乏。着力增进与公检法司质检药监海关等相关行业之间的交流、沟通与合作，建立稳定、诚信、长期、良好的关系，以获得它们的支持与协助，放大传播效果。今天，社会与法频道的许多报道和活动，都得益于这个资源的支持。2006年上半年，在全国法制类节目市场中，社会与法频道占有23.21%的份额，居全国各频道之首；观众规模逐渐递增，观众达到率为8.98%，相当于1.07亿的观众。这对于一个落地有限的频道来说，着实不易。

显然，资源整合构成了频道产业链条的基础环节。它决定了一个频道今天的命运和未来的发展。社会与法的成长案例表明，进行垄断性的圈地运动、大规模占有资源、扩大传播平台的资源优势，才是明智之选。在此原则下，才能确立频道传播的权威地位，强化频道话语权的主流语义，放大频道传播的联动效能。

二、品质·绿色产品是怎样打造的—生产与包装

种瓜得瓜，种豆得豆。明晰了资源，接下来就是加工、生产了。这一环节，品质是核心。那么，应当给观众提供何等品质的精神消费品呢？作为生产者的社会与法频道提出了绿色产品的概念。什么是绿色产品呢？其实就是无公害产品，即坚持社会效益第一，导向与收视双赢的电视节目。具体衡量标准就是：准确、客观反映现实；生动、形象、鲜活地讲述生活；明辨是非荣辱、弘扬主流价值观；积极引导、营造健康的舆论环境。换句话说，绿色产品内容健康、形式生动，有益社会、有益大众，具有很强的市场竞争力。

绿色产品又是怎样生产的呢？社会与法频道确立了模块式的生产形态，主要量化工作的优先顺序、实现方式，从栏目设置、内容选材和形式表达上进行控制、把关、优化生产，在预定时间内，以可接受的好品质，降低成本，按观众需求制造及提供不同的产品——

栏目设置。言下之意，就是先给产品分类、定型。这里有一个主导原则：普法宗旨专一，节目形态丰富多彩；质量第一，突出个性，确保功能，突显服务，好看有用；中央要求、大众需求、专业诉求相结合，普及法律、弘扬道德、疏导心理相照应。在这个原则下，我们着力打造、推出了一批旗舰型栏目：法制版的“新闻联播”——《中国法治报道》，评论类的《大家看法》、《道德观察》，纪实类的《第一线》、《天网》以及两个电视剧场；它们以不同形态、不同风格、不同内容，满足了观众的不同需求，丰富了频道竞争力的多个层面，以平实、好看、拒绝说教、富有警示意义的鲜活表达，使栏目设置的最初动议得以实现。

内容选材。挑选产品的原料和质地。在节目来源上准确把关，坚持正确的舆论导向，以正面引导为主，将不利于社会稳定、不利于观众身心健康、不利于国家发展的不良信息过滤、阻隔掉；严把不利于当事人的细节、言论，对于一些敏感问题、含混问题，进行深入调查、用事实说话，对事实负责，避免大众传播造成的不良影响；贴近生活、贴近大众，贴近实际，多反映观众关心的热点、难点问题。比如《道德观察》直击社会关注的热点与焦点，以鲜明的价值判断，赢得了观众的欢迎、社会的尊重。现在，栏目组每周平均要接听700多个观众电话，今年上半年平均收视份额达1.90，平均收视率为0.35。

形式表达。确定产品的形态。我们常说，内容为王，形式是为内容服务的。好内容需要好的表现形式。我们在产品制作过程中，充分发挥电视传播生动、形象的优势，在节目形态、风格呈现、语言表达等方面力求达到形式与内容的完美结合。比如《天网》真实、震撼、悬念的表达方式，与惩恶扬善、扣人心弦的传播内容紧密呼应，收视率一路上扬，今年上半年，平均收视率达到0.51，收视份额达1.27，4、5月栏目平均收视率分别高达0.88、0.84。2006年1季度观众满意度达到8.90，取得了叫好又叫座的佳绩。

好产品需要好包装，好包装能提升产品价值、强化竞争力。如何给绿色产品贴上与之对应的绿色标签呢？

社会与法频道的做法是合理编排、精品包装——根据观众收视心理，打破业内频道编排的固有模式，打造时段竞争力，寻求频道编排的新境界。在这个思路下，重点打造了晚间黄金档首播板块、由重播栏目组成的午间板块和夜间板块。同时，优化作为标识的导视包装系统，比如，《公民辞典》就很好地行使了这个使命，以个性鲜明的电视表达传播频道的核心理念、价值追求与公益精神，形成了独特的绿色产品视觉形象。

在生产链条上，产品品质直接代表了一个媒体的竞争实力和生存能力，在一定程度上决定了市场价值和品牌影响力。确立绿色产品的质量标准，意味着社会与法频道拥有潜在的市场竞争优势。

三、品牌·今天你欧洲了吗——市场销售与效益放大

在地产界，有一句著名的广告语，“今天你欧洲了吗？”意思是你是否买了欧式的房子，开始了欧式的生活。在这里，欧洲不是一个简单的地理符号，而是一种生活方式。地产商们推销的是一种理念。不论是欧洲、北美，关键是卖出好价钱。在这里PK的是品牌，考验的是影响力。

什么是品牌？品牌通常包含着这样一些特征——品质优良、受众认可、知名度高。具体到媒体品牌，其衡量尺度则是观众的忠实度、认知率、社会公信力和满意度。品牌就是效益。那么电视媒体在市场营销中如何打造品牌、发挥品牌价值，在市场竞争中获益呢？

社会与法频道500多天来的运营策略是“小预算情形下的大营销”，其中蕴涵着一个观念性的认识——品牌的树立与完善，仅仅依靠常态栏目的常态传播，是远远不够的；必须通过品牌性、标志性活动，加上主题鲜明的活动理念，来共同打造频道品牌，扩大社会影响力，通过联动效应放大社会效益。显然，紧扣主题、理念鲜明的媒体活动成为社会与法频道市场营销的主导方式。

在“小预算、大营销”的指导原则下，社会与法频道2005年启动的《平安中国》宣传季、2006年的《平安家园》媒体行动，始终将媒体行动与市场推介紧密结合，奉行简约主义，简化程序提高效率，通过建立顺畅的沟通与传播渠道，推动全频道整体运作。其运作核心是将市场营销前移，与节目生产同步，改变营销滞后的传统做法。因此，在这两大媒体活动中，采访报道所到之处，即是推介营销之处，使公共关系与广告宣传得以齐头并进，效果反馈与修正得以及时跟进。这样既缩短了流程，节约了人力、物力，又扩大了影响，取得了事半功倍的效果。

这种独特的低成本营销模式，还需要不断增加新意，从改变中求成长。在市场营销与品牌推广过程中，在确定目标市场、选择营销要素组合等方面注入创造性的元素，激活频道的发展动力，拓展社会影响力。社会与法频道2005《平安中国》和2006年《平安家园》媒体行动，尽管构建和谐社会的平安理念一样，但它们的市场判断、选取层面却各不相同。《平安中国》展现的是2005年全国102个平安城市在社会治安综合治理工作方面的新经验、新成就和新举措，是整体形象的塑造，与之对应的营销策略也求全求大求广，立足高端、辐射大众，推广落地，扩大影响。2006年的《平安家园》则是另辟蹊径，根据市场消费类型、层次、特征与心理进行适度调整，实行政策需要、市场需要与频道自身需要三结合，将关注点由中心城市转向二级城市，拓展基层社区的平安建设。整个活动由日播节目《平安家园》、周播节目《平安家园·会客厅》和年终一档特别节目构成。其中，8月18日开播的大型系列访谈节目《平安家园·会客厅》，紧密联系实际、贴近群众，搭建了党政“一把手”与市民共话平安的交流平台。在这个跨越12省、市的移动演播室里，讲述了许多发生在基层的感人故事，得到了观众的心灵呼应。凭靠多层面的传播优势与独特的营销模式，社会与法频道的平安理念得以深入人心，与之相应的是收视率与忠诚度、满意度稳步攀升，品牌效益得以放大提升。

俯瞰市场营销，理想的境界大致如此——有效利用公共关系与广告宣传，成功建立销售模式，增加促销中的创造性元素，统筹大型推广活动，全力彰显品牌魅力，建立完美的销售辅助系统等。在具体阐释中，社会与法频道通过对品牌、产品、沟通渠道、推介方式及销售终端等的系统整合，以全新的观念进行技术领跑，打造法制传播的强势主导品牌。

四、管理·唐僧与刘备——企业文化与团队建设

产业生态圈中，资源、产品、市场构成了完整的产业链条。在这链条背后，还有一个核心——管理，它是有效凝聚各个互补部门创造共同发展空间的关键。

通常，一个频道运营好坏，直接反映了管理水平的高下；而管理最终是要靠团队中的每一个人来具体体现。企业文化和团队建设是管理的重要途径与手段。在中国历史上，有过许多优秀的管理者，比如刘备和唐僧。社会与法频道借鉴的是唐僧的管理经验。一般说来，刘备的团队是最好的，可遇而不可求。唐僧的团队则是最有代表性的。唐僧、孙悟空、猪八戒、沙僧一行四人，怀揣取经的使命感，克服九九八十一难，最终从西天取得真经。这个团队最有代表性——领队唐僧，慈悲宽厚，含而不露，善于攻心，具有很强的煽动力；队员孙悟空，能力强，贡献大，手拿金箍棒，上天入地，会九九八十一变，但是缺点也跟优点一样突出，胆大包天，是个人英雄主义，管理有一定难度，需要紧箍咒帮忙；队员猪八戒：好吃懒做，人还不坏，用处不大，但哪里也少不了这种人的影子，软硬都吃，所以必须蜜糖大棒双管齐下；队员沙僧：胆小怕事，性情执拗，没啥本事，老好人一个，吃软不吃硬，需要时时表扬鼓励。

一个团队里，唐僧、孙悟空、猪八戒和沙僧，常常是一个都不少。关键是如何管理。德鲁克曾经说：管理不是一堆技术。要竭力避免成为技术的奴隶。管理甚至不能依靠哲学。事实上，信仰才是文化的根基。唐僧深知信仰的力量，因此用的就是信念激励机制——“描绘蓝图，取得真经”。

社会与法频道也借鉴了唐僧的做法，就是给团队注入一种精神力量，目的是强化精神归属感、增强凝聚力。具体做法是，通过学习培训、业务讲座、思想交流恳谈会来强化社会与法频道在中国电视法制传播中的核心地位，强化社会与法频道的目标追求与品牌理想，强化编辑记者的使命与功能，激发团队每一个成员的责任感、使命感与自豪感，将他们的人生理想与频道的目标理想有机重合起来，最大限度地运用精神之力激发他们的创新追求，使频道始终保持着积极、健康的运行状态。特别是创造性地提出了管理上的“一千个怎么办”，将频道管理、运营流程中的诸多环节由员工自己梳理、细分为1000个问题，采用自问自答的方式，通过角色的置换，巧妙地激发他们的工作热情和理性思考，努力实现从行为管理到心灵管理、从他人管理到自我管理、从生产管理到知识管理的转变；在一种宽松、愉快、公平、透明、开放的频道氛围里，让唐僧、孙悟空、猪八戒、沙僧，各尽其才，各显其能，努力打造一支学习型、创新型的团队。

科学的管理最见效益。2006年上半年，社会与法频道平均收视份额1.77%，较2005年1.32%增幅显著，在中央电视台16个频道中排名第六位；最高收视份额达到2.55%。其中，1.50—1.99的收视份额构成了频道今年收视份额的主体，进入4月份后，2.0以上的份额逐渐占据收视主体，社会与法频道正稳步走在取得真经的路上。

在竞争日趋激烈的电视大战中，一个频道究竟能走多远，取决于传播链条上的每个环节。其中任何一环的缺失或偏差，都将会产生破坏性的反应，真正做到“高速成长而毫不混乱”并不容易。在细节决定命运的今天，即使打造了顺畅、协调、日见完善的传播链条，也不敢有丝毫的懈怠和放松，仍须韬光养晦，埋头努力。面对光明而曲折的前景，社会与法频道任重而道远。

重要意义

中央电视台社会与法频道在全国政法和社会治安综合治理宣传中，具有十分重要的地位和作用。之所以如此，首先是由中央电视台在全国宣传工作中所独具的举足轻重的地位所决定的。中央电视台之作为国家电视台，是国内最具实力的主流媒体之一，是全国公众获取信息的主要渠道之一。它具有电视媒体覆盖广、时效快、受众多、声画兼备、形象直观的独特优势，目前，其国内受众就超过了11亿人，其第一套节目，全国人口覆盖率高达94%以上。所以，中央电视台的宣传工作，历来受到党中央、国务院和中央领导同志的高度重视。

也正是因为如此，所以，早在1998年4月，罗干同志出任中央政法委书记、中央综治委主任伊始，就建议：“是否可以同中央电视台商量一下，每天播十来分钟有关预防犯罪、法制教育的专题节目。现在有些省、市电视台已经开播了这样的节目。电视具有覆盖面大、宣传面广的特点，要利用广播、电视来开展法制教育。要加大预防犯罪的宣传报道分量。可宣传报道的内容很多，政法部门和行政执法部门要提供素材。电视节目每次播出的时间不要太长，但要吸引人，争取能够天天播，在黄金时间播，力求好的宣传效果”。并一再敦促广电总局和中央电视台尽快开办法制宣传专栏《今日说法》，开辟了社会治安综合治理电视宣传的新渠道。该节目开播前，罗干同志亲自审看节目样片，并提出重要的指导意见。

2004年，罗干同志、周永康同志又积极建议并反复吁请，经党中央批准在中央电视台开办了社会与法频道。中央电视台“社会与法频道”的开播，为政法工作、社会治安综合治理工作提供了一个新的重要的舆论阵地，极大地加强了政法、综治宣传工作的力度，有力地推动了政法、综治工作的顺利开展，为深入开展平安建设、构建社会主义和谐社会，营造了强有力的舆论氛围。

中央电视台社会与法频道在2004年底开播以后，在中央政法委、中央综治办的支持、指导和配合下，坚持积极组织开展政法、综治宣传。自2005年初开始，首先推出了《平安2005》大型系列采访报道，先后制作了120多期节目。随后，又组织了对全国受到中央综治委和国家人事部表彰的100个社会治安综合治理优秀地市的经验的大型展播暨“平安中国宣传季”活动，并于年底举办了《平安中国》大型专题晚会。2006年，社会与法频道又与中央综治办共同策划推出了《平安家园》系列节目，报道了70多个社会治安综合治理先进县区的开展平安建设的工作经验，报道了12个大城市平安建设的工作经验，再次举办了《平安中国》大型专题晚会。

上述宣传活动，在为社会治安综合治理工作和平安建设的深入开展，营造浓厚的、良好的舆论氛围的同时，还直接对社会治安综合治理工作产生了多方面的、巨大的推动作用。

其一，是推动了社会治安综合治理先进经验的学习和推广。120多期的《平安2005》和100个综治优秀地市经验展播，将200多个地方、数百条社会治安综合治理工作的经验，形象、生动、直观地搬上银屏，向全国推介，使这些经验更加充分地发挥了示范效应，从而使许多综合治理的经验在全国迅速地得以普遍推广。

其二，是进一步激发和增强了各级党政领导保一方平安的政治责任意识。《平安2005》、《和谐社会话两会》、综治优秀地市经验展播，将占全国近三分之一的100多个省、地（市）的党政主要领导，请到中央电视台或当地的演播室，进行采访，使被采访者倍受鼓舞，他们感到这是中央对其工作的充分肯定，纷纷表示一定不辜负党和人民的期望，坚决履行保一方平安的政治责任。

其三，是直接推动了平安建设的普遍开展。2005年，在上述宣传活动的有力推动下，开展平安省建设的省份，由年初的13个，上升到年底的31个，除了台湾省之外，平安建设在全国普遍开展起来。特别值得一提的是，是中央电视台社会与法频道，在全国率先提出了“开展平安建设，建设平安中国”的响亮口号。首先是社会与法频道将这一年度的系列宣传活动称作“平安中国”系列宣传活动。这一举措，得到了罗干同志、周永康同志的充分肯定，并要求把“平安中国”打造成为精品。

其四，是推动了中央综治委和中央综治办的工作。在2004年和2005年初，中央综治委和中央综治办，对有关省份开展平安建设的经验，虽然也是十分重视的，但是，只是一般性地号召各地来学习，并没有要求各地都要开展此项工作。正是由于有了社会与法频道在宣传上的有力推动，开始有更多的省份决定开展平安省建设，所以也就促使我机关的领导不仅接受了社会与法频道提出的“平安中国”的口号，而且下决心要起草《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，对全国的平安建设做出统一的部署和要求。

中央电视台社会与法频道强力推进平安建设的宣传，有着十分重要的现实意义，他们所提出的“平安中国”的概念，在当前具有十分重要的政治意义，对今后也将产生深远的政治影响。这是因为，平安建设是构建社会主义和谐社会的基础工程、保障工程、建设工程。社会与法频道通过对平安建设的宣传，有力地推动了全国的平安建设，实质上也就是实实在在地推动了构建社会主义和谐社会的进程。

据我所知，中央是在2004年2月肯定了山东省委、省政府关于建设“平安山东”的作法。2月6日，胡锦涛总书记在《中共山东省委、山东省人民政府关于建设“平安山东”的决定》上批示：“一要狠抓落实，二要持之以恒。”2月3日，温家宝总理批示：“这个决定作得好，要认真贯彻落实。维护社会政治稳定，确保人民群众安居乐业，始终是经济和社会各项事业发展的根本保证，也是党和政府的重要任务。”在此之前，有江苏省开展了平安建设。在此之后，有浙江、福建等省开展了平安建设。截止2004年底，大约有七、八个省份开展了平安建设。2005年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校作了关于构建社会主义和谐社会的重要讲话，提出了构建社会主义和谐社会需要重点做好的十项工作。这十项工作，都与政法工作、社会治安综合治理工作密切相关，其中有六、七项，都是政法工作、社会治安综合治理的专门工作。由此可见，中央提出的构建社会主义和谐社会，其中包含了平安建设的全部内容；各地开展的平安建设，为构建社会主义和谐社会，提供了实践的基础和经验。在这样的大背景之下，社会与法频道于2005年春季开始，大力宣传平安建设、大力推动平安建设，为推进社会主义和谐社会的建设，不遗余力，充分体现了新闻宣传部门的政治意识、大局意识，出色地履行了新闻工作者政治责任，做出了无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于时代的突出贡献。

正是由于有了中央电视台社会与法频道对平安建设的有力宣传，使平安建设工作有了强劲的舆论声势。现在，在网上搜索，“平安建设”有2,890,000个网页，“平安省建设”有1,920,000个网页，“平安市建设”有2,110,000个网页，“平安家园”有1,330,000个网页，“平安农村建设”有1,100,000个网页。强劲的舆论声势，反映了平安建设强劲发展的良好态势，这两者中间，都包含着社会与法频道的重要贡献。前不久，中央综治委副主任兼中央综治办主任陈冀平同志在评价社会与法频道时说，如果没有社会与法频道对平安建设的大力宣传，全国的平安建设工作就不会有今天这么好的局面。根据以上事实，我们可以得出结论，社会与法频道开办两年来，不仅在政法和综合治理宣传中发挥了十分重要的作用，而且对推动社会治安综合治理工作和平安建设的深入开展也发挥了极为重要的推动作用，同时，在推进构建社会主义和谐社会的进程方面也发挥了十分重要的作用。

借此机会，我要代表我机关，对中央电视台多年来对政法工作、社会治安综合治理工作在宣传上所给予的支持，表示衷心的感谢。十多年来，中央电视台作为广播电影电视总局直属的主要媒体，为社会治安综合治理的各项宣传活动，提供了强有力的舆论支持。特别是，中央电视台于1998年开播的法制宣传节目《今日说法》、2003年开播的《法治在线》、2004年开播的社会与法频道，为营造社会治安综合治理工作的良好舆论氛围、推动社会治安综合治理工作的深入开展，做出了极为重要的贡献。近十年来，中央电视台配合中央社会治安综合治理委员会、中央综治办，精心组织了一系列的大型宣传活动。1999年，举办“全国预防青少年违法犯罪展览”，中央电视台《今日说法》栏目，作为中央综治委特邀的参展单位，为展览的成功举办做出了重要的贡献。2003年，中央批准举办“全国严打整治斗争成果展览”。罗干同志出席展览的开幕式。胡锦涛总书记、温家宝总理参观展览，并发表重要讲话。曾庆红、李铁映、贺国强、刘淇、周永康、顾秀莲、肖扬、贾春旺、刘延东、罗豪才、华建敏等党和国家领导人参观展览。社会各界和人民群众数十万人参观展览。中央电视台《今日说法》栏目，为这次展览制作了多期节目，对展览获得空前的社会效果做出了重要的贡献。

为了配合中央电视台更好地开展社会治安综合治理宣传，多年以来，中央社会治安综合治理委员会每年制定《全国社会治安综合治理工作要点》，都有协助中央电视台办好《今日说法》、办好“社会与法频道”的明确要求。最近，中央综治办起草的《2007年全国社会治安综合治理工作要点》，也已写明“要协助中央电视台办好社会与法频道”。

不久前，为进一步加强对政法工作和社会治安综合治理工作宣传的组织、指导和协调，经中央批准，中央政法委新增内设机构“宣传教育指导室”，主要职责是：协助中央宣传主管部门，综合协调政法部门媒体宣传工作的具体事宜。今后，各级党委政法委和社会治安综合治理委员会，也会参照中央政法委的做法，设立专门的宣传工作机构，委派专人负责政法、综治宣传工作，以保证政法、综治宣传工作的顺利开展，从而使中央综治委要求的“协助中央电视台办好社会与法频道”在全国真正得到落实。