邵阳经济开发区位于湖南省邵阳市北塔区，1996年8月12日经省人民政府批准设立。2005年7月，市委、市政府决定，开发区与北塔区实行“政区合一”的管理体制。

简介

发展现况

发展方向

发展战略

发展前景

简介

邵阳经济开发区规划总面积18平方公里，其中工业园规划面积6平方公里，分三期开发建设，第一期为3.2平方公里，第二期扩大至10.4平方公里，第三全面完成总体规划，从而形成北塔、双清、大祥三足鼎立的城市新格局。邵阳经济开发区受资水环抱，资江一桥、西湖大桥、资江二桥将其与市中心区连为一体，距火车站3公里左右，320国道贯穿东西，207国道连通南北，上瑞高速公路、洛湛铁路侧旁而过，规划建设的太澳高速、衡邵高速、渝衡高速在开发区交汇，区位优势得天独厚，内外交通十便利。

发展现况

近几年来，邵阳市的招商引资工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，认真贯彻市委关于加快邵阳经济发展和“兴工强市”加速推进全市新型工业化进程的发展战略。市商务局做为全市招商引资工作的政府主要工作部门，坚持解放思想、更新观念、积极而有效地开展各项招商引资工作，为邵阳的经济发展和基础设施改善做出了一定的贡献。近四年来邵阳市共引进外来投资项目2150个，利用外来资金561亿元。其中：2004年全市新批外资企业25家，实际到位资金4574万美元；2005年新批外资企业26家，实际到位资金5490万美元；2006年新批外资企业21家，实际到位资金6500万美元，2007年新批外资企业23家，实际到位资金7223万美元。在内联引资方面，2004年全市引进内资项目396个，引资到位36.4亿元；2005年全市引进内资项目408个，引资到位72.9亿元；2006年全市引进内资项目565个，引资到位123.7亿元，2007年全市引进内资项目438个，引资到位189.7亿元。招商引资总额达到稳步增长的趋势。

市委、市政府高度重视对外开放和招商引资工作，把它作为加快“三化”进程的重要工作来抓，实施“一把手”工程，通过建立领导责任制和招商引资目标管理考核机制，充分调动全市各方面的工作积极性，2005年市委出台了《中共邵阳市委、邵阳市人民政府关于对引进外来资金兴办工业项目中介人实施奖励的规定》邵市发[2005]21号，2006年市委又出台了《中共邵阳市委办公室、邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市招商引资十佳乡镇和十佳功臣评选办法〉的通知》邵市办字〔2006〕117号，在全市上下基本上形成了“领导带头，部门参与，企业为主，社会推动”的大开放格局。一是精心营造全民招商的氛围。进一步加强领导，市里面成立了主要领导挂帅的招商引资工作领导小组和外资管理委员会，所有市级领导干部每人联系一至两个重点招商引资项目；进一步明确责任，每年各县（市、区）及市直相关部门做为招商引资责任单位，每个责任单位都与市委、市政府签订了招商责任状。二是建立了定期调度制度，市商务局根据政府工作的安排对全市招商引资工作实行一月一检查，一季一通报，并不定期召开招商引资调度会议研究招商引资工作中出现的新问题，新矛盾。三是积极搭建招商引资活动平台，拓宽招商引资的渠道，在广泛开展以商招商、网上招商、小分队招商同时。市商务局根据省商务厅和市政府安排相继精心组识了“港洽周、邵洽周、东莞会、中博会、珠洽会、乌洽会、沪洽周”等大型的招商引资活动，并以招商大会为平台，政府引导，企业为主，有力地推动了全市招商引资工作的开展。四是狠抓了已签约招商项目的项目开工率和资金到位率，建立了签约项目的跟踪落实责任制，对重大招商项目实行签约后领导联系制度，并对大型招商活动签约的项目落实情况实行“一月一调度，一季一通报”从而大大提高了已签约招商项目的履约率。到目前为止，通过今年邵阳市对外资企业联合年检，现正常经营的外资企业有50家，其中：合资企业29家；合作企业2家；独资企业19家。其中：尚在筹建的10家，投产开业的40家，2007年邵阳市外资企业销售总收入为7.1亿元，纳税总额3580万元（不包括外资企业的分支机构），在外资企业的从业人数为6073人，外资企业的资产总额为13.7亿元。近几年来邵阳市利用外资工作虽然有所发展，但与兄弟地市和沿海发达地区比较还存在着明显不足，表现在对全市的经济拉动作用不大，在全省利用外资总额中所占的份额也很小。其中2005年利用外资占全省份额为1.97％；2006年利用外资占全省份额1.7％；2007年利用外资占全省份额仅只有1.5％，今年到目前为止我市仅新批准外资企业8家，实际到位外资1150万美元，只完成市下达计划的12％，完成省下达计划的19％，利用外资形势非常严竣。在内联引资方面，绝大部分引进的项目能较好的运行和发展。表现在：一是工业项目的引资明显增加，如金六福2005年在邵阳北塔区投资的湘窖酒业，总投资3.6亿元，现已经到位3.5亿元，该项目从项目审批、土地开发、撤迁移民、项目建设都进展比较顺利，现已经建成投产，并正在计划第二期的开发准备；由湘丰特种纸业有限公司投资的高档卷烟纸项目位于隆回工业园，总投资3亿元，现已经到位1.3亿元，土地平整和厂房建设已经完成，正在安装机器设备；深圳创仁电子有限公司经过考察和洽谈与新邵工业开发区今年签订了生产液晶显示器项目，该项目总投资16亿元，现到位资金2000万元，正在项目建设当中。二是水电项目投资前景可观，如湖南经济建设投资公司投资的新邵筱溪电站，总投资14亿元，现已经到位7.3亿元，项目正在如火如荼的建设当中，第一台发电机组已运行发电；由广州慧仪投资有限公司投资的晒谷滩电站总投资也有4.25亿元，现已经到位4亿元，今年已经建成投产发电；现唯一通过项目立项批准，在邵阳资江流域中的神滩渡电站去年也重新招商成功。三是现代物流业异军突起，由香港元一集团投资的洞口商贸城建设项目，总投资达5亿元，现已经到位7600万元，该项目建成后将极大的推动洞口县乃至邵阳市物流业的发展，邵东商业文化广场建设总投资1.1亿元，现已经到位4000万元；在双清区投资的湖南豫湘工贸集团在成功收购市肉联厂后，于2006年在双清区的火车站乡又征地322亩，计划总投资2.5亿元，建一个湘西南最大的物流中心。四是农产品加工业后劲十足，由广州联鹏贸易有限公司投资的邵东精华农产品公司投资1.28亿元，现已到位5000万元，主要是通过加工邵东的黄花再出口，提升农产品价值；由深圳一个体老板投资的新邵杨家坳食品加工厂，总投资预计在1000万元左右，所生产的农业加工产品已经有5个产品进入了沃尔玛集团的贴牌生产，真正实行了公司加农户经营模式。

发展方向

加速推进全市新型工业化进程。

在全市实施全方位、深层次的对外开放、大力招商引资，以工业园区为载体，积极引导外来投资企业来邵阳市投资兴业，并不断创新招商方式，抓住机遇，以“大招商、找大商”为目标，着眼于世界500强、跨国公司、国内上市公司等战略投资者来邵投资办实业，力争引进一批投资规模大、科技含量高的大项目进入工业园区。

加快工业园区基础设施建设，为招商引资提供良好的平台。

一是园区要坚持高起点规划、高标准建设，市里在搞好“宝庆科技工业园”建设的同时，重点支持邵东县、新邵县、北塔区、武冈市、洞口县五个省级开发园区的建设。二是加强对开发园区的领导，加大对园区基础设施建设的投入力度，市里每年从有限财政资金中拿出一部分资金重点扶植一个工业园区的建设，按照先规划后建设，先设施后立业，加快园区基础设施建设步伐。对招商引资新办企业原则要求入园兴业，鼓励工业向园区集中，对今后入园区的企业要适当设定门槛，严禁高能耗、环境污染大的企业进入园区，以便于今后园区工业布局更趋合理。

投资环境的好坏是搞好招商引资的前提，为确保招商来的企业“引得进、留得住、能发展”。市委、市政府一方面要加大硬件设施的投入，加大城市水、电、路、通讯等基础设施建设投入力度，随着邵阳市潭邵高速公路、洛湛铁路的开通和邵怀、邵永、邵衡高速公路的动工兴建，我市的交通状况、区位优势将有大的改善，为新一轮承接沿海开放地区产业转移创造了极为有利的条件。另一方面大力优化软环境建设，对重大项目从项目的立项、办证、选址到开工建设进行全程跟踪服务。各级政府定期召开银信部门、各政府职能部门和已招商引资来办企业的老板座谈会，增进相互了解，加强银企合作。各职能部门更树立亲商、安商、扶商和尊重投资者，善待纳税人的正确态度,积极帮助外来投资企业解决实际困难，严禁对外来投资客商“索、拿、卡、要”或者变相收费。市商务局将协同市纪委、市监察局对破坏邵阳市投资环境的不法行为发现一起，及时配合查处。进一步推广招商引资目标管理制度，营造良好的招商引资氛围.

坚决贯彻近几年来市委、市政府下发的各项关于招商引资的优惠政策和考核奖励办法。严格按照市委、市政府年初下达的各项招商引资工作目标，建立局领导和各科室联系挂点县（市、区）的跟踪服务制度，对投资市本级5000万元以上、县级1000万元以上的工业项目，实行定期调度检查，及时帮助企业解决招商项目运作当中碰到的困难和问题，提高项目的资金到位率，市商务局作为市政府主管招商引资的职能部门，将与时俱进，努力培养一支过硬的招商队伍，进一步加大工作力度，加强对已经招商进来的企业后续服务工作，督促和指导全市招商引资项目资金及时到位，以提高招商项目的开工率和资金到位率

发展战略

开发区建设步伐加快，发展规模逐步壮大。省级经济开发区的基础设施建设纳入省财政贷款贴息后，经济开发区提速十分明显。截至6月底，3个省级经济开发区规划面积15平方公里，建成区面积9.5平方公里。累计完成投资55.41亿元，其中水、电、路、通讯、环保等相关基础设施完成投资15.47亿元，经济开发区内企业完成投资39.94亿元。

入园项目逐步增多，企业素质明显提升。随着开发区基础设施条件的日趋改善和发展环境的进一步优化，经济开发区越来越成为投资兴业的热土。截至6月底，邵阳市湘西地区省级经济开发区共引进项目162个，总投资53.57亿元，竣工投产项目111个，完成投资30.7亿元。其中，投资过5000万元的项目31个，过亿元的项目7个，投资分别为19.亿元和11.4亿元；在建设项目51个，投资29.8亿元，其中，投资过亿元的项目11个，投资15.6亿元。

洼地效应开始显现，经济开发区实力逐步增强。随着入园企业的增多，经济开发区已逐步成为我市湘西地区经济发展的增长点。2006年，邵阳市湘西地区省级经济开发区共实现工业产值16.09亿元，比2005年增长34%，实现税收1.185亿元，比2005年增长28%。今年上半年，开发区累计投产运行企业111家，比2002年增加89家，共吸纳2.1万人就业，实现工业产值9.1亿元，上缴税收0.66亿元，同比分别增长30%、21%。

发展前景

邵阳经济开发区经过10年的艰辛开发建设，由农村变新城，从宁静到热闹，变化日新月异。西湖大桥竣工通车，江北防洪大堤投入使用，路网建设全面启动，蔡锷路、魏源路、北塔路、宝山路、中山路、资江北路、九江路等13条主次干道建成或正在建设，新城路网框架基本形成，设施日趋完善。建成了四大市场、五大居住小区，市检察院、市广电局、市规划局、市工商局、市国税局、市人事局、市农发行10等数家市直机关迁入，市电信大花园等高档住宅小区即将建成，开发面积达8平方公里，建成面积5平方公里，江北新城初具规模，居住人口达到5万人。产业发展来势喜人，引进规模工业项目29个，建成投产企业19家，正在建设项目6个，逐步形成了以湘窖酒业为龙头，恭兵食品、李文食品为主导的食品加工业，以东信棉业、华力棉纺、鸿运纺织为主体的纺织业，以康尔佳为代表的中医药加工业，以信多利、金明建材、中南电源为标志的新材料产业，以志伟钢材、百锐工具为重点的机械制造业等五大产业集群。2005年，全区实现工业增加值3.6亿元、地方财政收入4550万元。

十一五期间，邵阳经济开发区将以全新的理念，弘扬“团结拼搏、敢为人先”的开发区精神，大力实施“路网拓城、工业兴区、招商活区、项目强区”的发展战略，力争完成固定资产投资35亿元，引进工业30项目个，建成投产企业15家，实现工业总产值12亿元、地方财政7000收入万元，致力打造省市一流的现代工业园区。