三凤镇全乡青蒿种植面积达1000多亩，仅兰草村就有500来亩。该乡还在东蝉、立庄、荷叶、白莲等四个村推广种植。让当地老百姓明确了致富的方向，也尝到赚钱的甜头。去年有的农户光是卖野生青蒿，就赚到近万元。所以三凤今年种植青蒿大户多，上十亩的种植农户有几十家。成都百盛进出口远洋公司的职工多次专门对种植户进行了青蒿种植技术培训，还时常到药农家了解青蒿的生长情况，保证药农能及时施肥、管理，进行调整、购买。

区域概况

三凤镇人口数据

乡镇建设(2007年我镇农村公路建设的目标任务： 科学制定建设计划，严格建设程序。 落实优惠措施，用好“事一议”政策 强化舆论宣传，激发群众参与热情 建立农村公路养护长效机制)

区域概况

第五次人口普查数据三凤镇32412人。

三凤镇人口数据

(第五次人口普查数据）

总人口　32412

男　16827

女　15585

家庭户户数　8645

家庭户总人口(总)　31303

家庭户男　16236

家庭户女　15067

0-14岁(总)　10264

0-14岁男　5567

0-14岁女　4697

15-64岁(总)　19562

15-64岁男　10011

15-64岁女　9551

65岁及以上(总)　2586

65岁及以上男　1249

65岁及以上女　1337

户口本地住在本地　31616

乡镇建设

2007年我镇农村公路建设的目标任务：

1、完成通达工程13个村，通村公路32.87公里。

2、完成通畅士程1 0个村，通村公路30.35公里。

科学制定建设计划，严格建设程序。

(一)科学规划，合理制定农村公路建设计划。

1、各村公路建设按通达、通畅的基本要求，合理制定总体规划。

要突出四个优先：。①优先解决有路无桥、宽路窄桥、断头路等问题；②优先解决离干线公路和县、乡道路距离近的村的道路建设；③优先解决邑有路基、只需稍加改造或加以硬化就能通油路的道路；④优先解决农业结构调整特色产品集中区的道路建设。

2、村道公路建设以村为主体，镇人民政府组织协调和交通局支

持配合。通村公路建设实行“规划引导，村级实施，乡镇监管，技术支持”的体制：实行先干先补，多干多补，以奖代补。坚持不修“农民不愿修的路，农民积极性不高的路”。

(二)创新农村公路建设投资体制，多方筹集建设资金。

量力而行，用好用活政策，建立国家补助，地方投资，村民自愿筹资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金投资体制。

1、村道公路建设国家补助资金。通乡公路补助标准为40万元／km，通畅通村公路补助标准为1 0万元/km，通达通村公路补助标准为1 0万元／km。

2、村道公路建设地方投资。县财政实行以奖代补，加大对农村公路建设投入力度，通畅通村公路市补助标准1万元／km，县补助标准为3万元／km，通达通村公路原则上不补助。

3、村民自愿筹资：农村公路建设资金除省、市、县以奖代补外，不足部分由村民采取“一事一议”方式自愿筹集。

4、社会捐助：多方宣传，吸引外资和请求外出人员、成功人士捐赠。

(三)严格农村公路建设程序，确保农村公路建设工作落到实处。

全镇要形成自上而下的宣传发动机制、自下而上的民主决策机制、公开透明的群众监督管理机制、全社会支持参与的援助机制。公路建设妾走好“七步”第一步，在全镇召开农村公路建设动员大会的基础上，各村要组织召开村民代表大会，讨论形成初步方案，广泛征求村民意见，对工程概算、建设管理、资金筹集、土地调整、质量控制、资金使用等具体管理办法均由村民代表会议形成决定定。第二步，镇指导村委会组建村民建设协调组、财务管理组、质量监督组；聘请有威信的村民为“村民监督员”。第三步，户户签订投资 筹劳方案，报镇入代会讨论通过，形成决议。第四步，按国家规定程序，上报县农村公路建设办公室审核立项、下达计划。第五步，按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意愿决定工程实施方式。第六步，工程路基完成，申请县农村公路办公室验收，合格后通畅工程预付一定补助资金实施路面工程。第七步，工程竣工结算后，村民委员会申请验收，农村公路建设办公室组织技术人员统一验收，合格后支付国家补助资金。

落实优惠措施，用好“事一议”政策

（一）制订优惠政策，降低农村公路建设成本。

1、农村公路建设是农田水利基本建设的组成部分，建安营业税、砂厂资源税县级部分全部返还用于农村公路建设，涉及国土、林业、水利、环保等费用属县级部分，一律免收。

2、通村公路建设用地实行占补平衡，由各项目村按属地管理原则自行负责，做到“房屋自拆、土地自调、林木自伐、青苗自移、坟墓自迁”。

3、通信、广电、自来水、天燃气、光纤等杆、管、线的搬迁，由产权单位负责迁改迁建。

4、县政府在荷叶、金桥、红江等地，无偿划拨砂厂取料场，保证农村公路砂石取料，以降低公路成本。

（二）用好“一事一议”政策，切实减轻农民负担。

1、用好用活“一事一议”政策。项目村要根据“村民自愿、村民自治”和“民事、民办、民管、民受益”的基本原则，引导村民以村为单位，采用“一事一议”的方式筹资建设通村公路。

2、加强对“一事一议”的管理、组织和检查。一是加强对“一事一议”的管理，对议事的范围、标准、组织、程序、监管及处罚等方面要作出明确而又具体的规定。二是加强对“一事一议”的组织，议前走稳三步，即议题公示、意见征求、议前协商；议中把好三关，即正确缃导、充分讨论、交群众决定；议后做到三紧，即抓紧跟踪、抓紧实施、抓紧公示。三是加强对“一事一议”的检查，既防止有事不议，又防止借事乱议，更防止借议事增加农民负担。

强化舆论宣传，激发群众参与热情

要珍惜中央和省、市、县各级加大力度支持农村公路建设的历史机遇，重视发动群众自觉参与，始终把发动群众摆在整个农村公路建设的首位。一是开好“四会”，即：全镇动员会，群众院户会，村民代表会，镇人代会。二是在媒体上营造声势：充分利用镇村有线广播电视、宣传车、拉过街横幅、书写标语等多种形式进行广泛宣传，真正做到农村公路建设政策家哈户晓，激发广大群众的参与热情。三是竞争入围，择优立项，坚持修“老百姓想修的路，愿修的路，能够修的路”，克服等、靠、要思想。形成农村公路“人人讲、人人建、人人抓”的大好局面，为掀起我镇农村公路建设高潮打下良好的舆论基础。

建立农村公路养护长效机制

（一）建立农村公路养护资金投入机制。

通过公路采取“一事一议”、“村民自治”等办法，筹集养护资金。

（二）重建设重养护，加强建后管理。

按照“分级负责，行业指导，路段到人，保障畅通”的原则，镇上组建农村公路养护管理机构，各村要制定《养路公约》，落实管护措施，实现日常养护责任到人。镇上要定期或不定期对农村公路养护实行考核、培训，提高农村公路养护质量。

三凤镇水利设施不多，又十年九旱，镇政府根据这一情况，制定大春育苗要抓早的方案，任务及时安排到村，并做好水稻良种岗优615、宜香4106及玉米良种中单808、永丰16等品种的推广。镇政府在全镇推广玉米肥团育苗和中沟施肥技术，并引导农民在育苗时实行全地膜覆盖，抗击低温。