《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，建设人才强国。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设。建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的体制机制，形成多元化投入格局，明显提高人力资本投资比重。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。改进人才管理方式，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程，推动人才事业全面发展。

“党管人才”原则的意义

我国人才状况

实施人才兴国战略原因

实施

如何推动我国人才队伍建设

政治方面

哲学方面

经济方面

“党管人才”原则的意义

①中国共产党是我国的执政党，确定“党管人才”原则有利于我国人才制度建设，为人才的成长营造良的环境，推动科教兴国战略的实施;

②体现了党加强组织领导，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高执政能力;

③有利于人才队伍自身建设。

我国人才状况

据统计，我国从1990年到1999年新增劳动力总数约为1.89亿，其中大专以上技术人才仅占3.5%，中专、技校、职业高中毕业生大约占14.5%。接受过初中教育的只占46%。大约有36%的新生劳动力还达不到初级技师所要求的文化程度。越是高素质的人才越是匮乏，占人口的比例只为0.51%左右，仅是日本的1/10，新加坡的1/3，远远低于发达国家水平；在全球47个国家的国际竞争力排名中，我国合格工程师、信息技术熟练工人和熟练劳动力的易获得性，分别排在倒数第一、二、四名。所以说，

我国人才状况：我国社会既存在着人口资源丰富和人才资源缺乏的矛盾，又存在着人才资源结构性的矛盾。一是人才的基础平台不坚实，二是高级人才严重不足，三是人才结构需要调整。这些矛盾既对人才开发提出了迫切要求，同时也为人人成才提供了机遇和条件。

实施人才兴国战略原因

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。人才强国战略是基于中国国情、党的使命和时代要求提出来的，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要成果。

1.中国是世界第一的人力资源大国，唯有将人力资源大国转变为人才资源强国，才能为全面建设小康社会提供强有力的人才保证和智力支持；

2.未来社会日益激烈的国际竞争，核心是人才的竞争，唯有实施人才强国战略，才能获得长远的、持续的竞争优势，实现中华民族的伟大复兴。

3.是提高党的执政能力的重大举措。增强党的执政能力，最根本的是要不断培养造就和吸引大批各方面人才，特别是善于治党治国治军的高素质领导人才。

树立科学人才观

①坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；

②坚持走群众路线，注重通过实践检验人才；

③优化人才结构，加快高技能人才的培养；

4.科学技术是第一生产力

实施

2003年11月24日，中共中央政治局召开会议，讨论进一步加强人才工作、实施人才强国战略问题。会议指出，新世纪新阶段人才工作的根本任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略。在建设中国特色社会主义的伟大事业中，要把做好人才工作作为推进事业发展的一项重大任务，努力造就数以千计的高素质劳动者、数以千计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面。

2003年12月19-20日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。2003年12月26日，中共中央、国务院发布《关于进一步加强人才工作的决定》。

国家科技奖公布：2004年2月20日，奖励大会在北京召开。中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所研究员刘东生，

中国工程院院士、中国载人航天工程总设计师王永志获得国家最高科技奖，奖金各为500万元。

国以才立，政以才治，业以才兴。改革开放和现代化建设的宏伟事业需要亿万人才，呼唤亿万人才，造就亿万人才，为各类人才脱颖而出、大显身手、施展才华提供了广阔舞台。

如何推动我国人才队伍建设

①人才是重要资源，必须建立健全社会主义市场经济体制，使人才资源得到优化配置；

②完善分配制度，保障人才的合法利益的实现；

③坚持对外开放，利用国际资源，加强人才队伍的培养

政治方面

1、生产力是社会发展的决定因素。人是生产力中最基本最活跃的因素，人才问题关系党和国家事业发展的关键问题。重视人才资源开发，是发展生产力的必然要求，社会主义的根本任务。

2、市场在资源配置中起基础性作用。在人才资源的优化配置中要充分发挥市场机制的作用。同时要加强宏观调控，坚持市场调节和宏观调控相结合。

3、国有企业经营者必须具有较高的素质。要大力加强企业管理人才队伍建设。

4、提高职业技能是劳动者必须履行的义务。劳动者职业高低直接决定着产品质量的好坏，影响着劳动生产率的高低。一定程度上讲，一个国家的劳动者技能水平代表着这个国家的技术实力甚至生产力的水平。我们要努力造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

5、坚持对外开放。善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。

哲学方面

1、物质决定意识，一切从实际出发。实事求是实施人才战略必须从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业的迫切需要，解放思想，实事求是、与时俱进，树立科学的人才观。

2、意识对物质有反作用，正确的意识对事物发展具有促进作用。实施人才强国战略具有重要意义。树立科学的人才观，推动人才工作。

3、联系发展的观点。实施人才强国战略，全面建设小康社会。围绕科教兴国、可持续发展、西部大开发、振兴东北地区等老工业基地等战略的实施，开发和配置人才资源，促进人才资源和经济社会发展相协调。

4、整体处于全局统帅地位，要求树立全局观念，从整体着眼，寻求最优目标。要从全局和战略的高度推进人才强国的实施，统筹区域发展和经济发展。

5、内外因辩证关系原理要求坚持内外因相结合的观点，要十分重视内因，也不能忽视外因。要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。

6.、内因是事物变化发展的根据，一个人应成为什么样的人才，应从自身实际出发；

外因是事物变化发展条件，一个人应成为什么人才，应考虑到时代需要和国际发展趋势；

应坚持集体主义价值观的导向作用，要考虑到国家和社会需要。

7、主要矛盾原理要求抓中心抓关键，集中力量解决主要矛盾。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。

经济方面

1、国家具有经济职能。

2、国家具有文化职能。

3、中国共产党是社会主义事业的领导核心。对国家和社会政治生活进行政治领导、思想领导和组织领导。

4、“三个代表”

5、当今国际竞争的实质是科技和经济为基础综合国力的竞争。