概况

经济状况

结构调整取得的成绩

旅游资源

发展思路

概况

青安坪乡地处张家界永定区西部，距市区63公里。离张花高速公路出口仅20来公里。东界罗水乡，南邻罗塔坪乡，东南方向和温塘镇隔河相望，西连永顺县桃子溪乡，北接桑植县利福塔乡、澧源镇。全乡总面积88平方公里，合13200亩，其中耕地面积11550亩，辖大米界、洞子坊、瞿家包、田家台、胡家坡、安坪、张家坡、青安、神堂坪、伍家湾、福儿界、土家旯12个村，95个村民小组，2011户，7749人。

经济状况

青安坪乡境内土地肥沃，矿产资源丰富（煤、铁、铜、锰等），森林和草场覆盖率达95%以上，但水资源严重缺乏，属典型的喀斯特地貌。适宜于花生、红薯、油菜、烟草、药材等作物的生长和猪、牛、羊等牲畜的饲养，该乡的核桃、蜂蜜在全区享有盛名。但由于地处偏僻、信息闭塞、文化落后，人民的发展意识不强，长期处于贫穷落后的状况。2001年粮食总产量为4550吨，人均纯收入为840元，处于全区最低水平。

结构调整取得的成绩

到目前，烤烟种植面积达1000亩，仅此一项为财政创收16万元。现已经验收达标的退耕还林面积为2000亩，大米界村创办了耀富黄牛养殖基地，发展湘西黄牛200头，并以此为基础，逐渐向土家旯、洞子坊、福尔界、胡家坡等村辐射。全乡花椒基地计划5000亩，目前已完成1500亩。2003年全乡共实现财政收入50万元，人均纯收入达1400元。

虽说青安坪乡山多地少，交通闭塞，属于典型的喀斯特地貌，但蕴藏有丰富的大理石、煤、铁、铜等矿产资源，森林和草地覆盖率达95%以上。加上气候条件优越，适宜花生、油菜、药材、烟草等农作物和经济作物的生长，以及猪、牛、羊等牲畜的饲养，有利于发展种植业、畜牧业和矿产品的开发。

找准了发展目标，乡党委、政府提出了“配置主导产业，巩固传统产业，发展新兴工业；资源开发带动，支柱产业促动，矿山产业推动”的发展思路，大力推行发展烤烟生产，进行矿产资源开发。

为了促进烟草生产规模化、产业化，粟道德（乡长）多方奔走，设法争取到张家界市烟草公司在青安坪乡置建烟草站的项目。然而，在建站过程中，由于某些干部和群众的思想落后，认为建站占用了乡政府的土地，非得让烟草公司出资租赁土地才准许动工。面对一些干部的利己主义思想和群众的阻工闹事，粟道德顶着层层压力，大胆决策，力排众议，终于让投资100万元的烟草站如期完工。2001年，全乡烟叶生产面积仅为346亩，收入只有6万元。烟草站建成后，烟叶生产面积发展到了2006年的1800亩，产值达到了250万元。

长期以来，河东5个村由于三面环山，一面临河(茅岩河)，交通不便，使当地的农耕生产一直处于“水田种稻谷，旱地栽玉米”的落后状况。为了激励当地群众种植烟叶的生产热情，粟道德不顾路途遥远，翻山越岭，4次赶到河东亲自发放宣传资料和召开动员会，并在烟叶收购期间，由政府提供免费食宿，将河东的村干部和群众代表请到河西的烟叶收购现场，看到河西的乡亲们将大把大把的钞票揣进口袋，河东的群众很受“刺激”，种植烟叶的积极性很快“膨胀”起来。2006年，河东的神堂坪村种植烟叶400亩作为试点，当年获利50多万元。收购期间，乡政府还出资车费1.5万元，帮烟农解决了运输困难。

青安坪乡虽然拥有丰富的大理石、煤、铁、铜等矿产资源，但外人知晓的并不多。2004年9月，粟道德参加区委党校承办的“大湘西开发”研讨班，他认为这是宣传、推介青安坪大理石矿的最佳时机，不容错过。粟道德为此亲自背了两块大理石放在党校一楼大厅的显眼处，供参会人员观看，并贴上“青安坪大理石”字样。中午，他又顾不上休息，站在大理石旁，见一个人就请教一个人，咨询有没有开发价值。研讨班结束后，在得到有关专家的充分肯定后，粟道德又将大理石背到区委办公楼五楼的区领导办公室，反复推介，直到区领导同意开发大理石，认可“青安的石头可以变成钱”才离开。

功夫不负苦心人。在2004年的“湘洽会”和“旅博会”上，青安坪的大理石、铁矿资源，受到了省内外12家公司的青睐。

“财神菩萨”虽然请回了家，但随之而来的矛盾和问题又让粟道德陷入了无尽的苦恼中。开发商为了达到利益的最大化，在乡政府不知情的情况下，就以每亩3000元的价格，与属地村民签订了30年的土地使用协议。按照国家有关法律、法规，一份采矿证的有效年限只有9年，而且必须先交纳环境治理备用金后，方能取得采矿证。然而，青安坪的开发商们在某些职能部门的“支持”下，漠视了有关法律法规，不但在没有交纳环境治理备用金（12家公司只有1家交纳了备用金，但有7家公司已经生产，11家公司取得了采矿证）的前提下就抢先开工，而且肆意乱开滥采，给当地老百姓日后的生存环境带来了无穷的影响和损害。我们不难想象，青安坪乡境内拥有矿山可开发资源面积近20平方公里，如果照此开采下去，不进行生态环境治理和保护，30年后的青安坪乡将是一幅何等凄惨的景象！谁又愿意背上“千古罪人”这等骂名！

其实，早在2004年初，青安坪乡党委、政府就针对矿山开发，提出了“合理规划、统一布局、永续利用”的管理办法，要求矿山开发和环境治理同步进行。然而，在显赫的经济势力和强权压力面前，基层政府的决策和措施却是那么乏力和无助！

尽管如此艰难，但青安坪乡党委、人大、政府一班人不计个人得失，胸怀三种感情，坚持以经济建设为中心，以建设小康社会为目标，以财政增长、农民增收为重点，群策群力，把青安坪乡从永定区的一个“死胡同”建设成了闻名全市的经济强乡。五年来，青安坪乡投资50万元，修建了政府办公楼及配套设施，使干部安心青安、扎根青安、建设青安；投资48万元修建了蓄水池，解决了（但并未彻底）政府机关和周边群众的饮水困难,但一到干旱季节,水成了农民的大问题,虽然旁河有条茅岩河,但海拔太高,要是能够从这里取水,修建输水设备（低水高调工程）,这样既彻底解决了乡亲们的饮水问题，又可以赚笔小钱；投资50万元新建了乡中心学校，使400多名师生告别了危房，改善了教学环境，但是房子刚修好，初中部就被搬到了隔壁的温塘镇，只剩下小学部了，典型的资源浪费；投资30万元修建了乡卫生院，添置了医疗设备，方便了群众就医；投入300万元启动了农村小水电建设试点项目. 引资300万元，完成了15公里的“青（青安坪）——九（桑植九天洞旅游景点）公路”的水泥路建设，接通了青安坪至桑植县的天堑之路。路的长短有距离，但是路的精神没有差异。我们永远记得那句话：站着是一块碑，铺下去是一条路！

旅游资源

青安坪乡处于张家界西线旅游的中心部位，交通较为便利，乡政府距亚洲第一大溶洞——九天洞仅3公里，从公路或茅岩河乘船可至桑植县城。茅岩河从北向南穿过，将全乡分成河东5个村，河西7个村。整个青安河道是张家界西线旅游——茅岩河平湖游的主干道，沿途水碧山清，风光如画，两岸壁立千仞，景色秀丽，可比长江三峡，亦有“百里画廊”之誉。

发展思路

以经济建设为中心，解放思想，实事求是，发挥山区优势，培植主导产业，调整产业结构，打造烟草、畜牧、花椒三项平台，完善基础设施，促进山地、铁矿、煤炭等资源开发的招商引资，建设绿色旅游走廊，加快经济腾飞速度，逐步实现小康目标。