是使预算分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张也不产生紧缩性的后果。为此，应根据预算收入的多少来安排支出。
百科全书收录4421916条中文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。