潘启雄发，江苏金山（今属上海市）人。1953年加入中国共产党。历任中国人民解放军文化教员和文书，多次立功受奖。复员回乡后，负责创办耕读小学。担任山阳乡农民教育专职干部，积极扫除本乡青壮年文盲，并在上海市首批创办公社业余文化技术学校。其办学经验在上海郊区得到推广。