1 四川成都市友爱镇农科村

2 湖南省衡山县开云镇农科村

3 湖南省冷水江市岩口镇农科村

“农科村”位于四川省成都市郫县境内，是全国农业旅游示范点，是“农家乐”的发源地，被誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的公园”。农科村距成都市区28公里，离县城8.5公里，耕地面积280亩，农户80户，人口278人全村花卉面积数百亩，农家旅游接待户百余户，形成了以农科村为中心的花木盆景生产、销售和农家旅游基地。

概况

旅游产业

◎ 概况

农科村苗木花卉种植面积达300余亩（包括庭院），花卉品种以金弹子、银杏、桂花、海棠、榕树为主，桩头、盆景、造型等各具特色，各种高档次木本、草本花卉随处可见，可承接规模较大的绿化工程，已成为成都市花卉供应基地，产品远销国内各地和东南亚地区。

党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、乔石、陈慕华、李铁映、中国花卉协会会长江泽惠及许多部委、省市领导亲临考察，20多个国家和地区代表团也先后到此参观考察，均给予高度评价。先后被评为省级文明单位、卫生村、乡村城市化示范村，并被命名为国家级生态示范区、成都市第一电话村。

◎ 旅游产业

友爱镇农科村旅游的主体为“农家乐”旅游，起源于20世纪80年代，农户利用自家川派盆景、苗圃的优势，吸引市民前来吃农家饭、观农家景、住农家屋、享农家乐、购农家物。从事农家民俗旅游接待的农户目前已达180余户（包括外来投资者），年均接待游客12万人次。在宽畅、舒适的四合院、楼房内挂上字画，其中不乏名人手迹，闲来品茗赏花，看书下棋，自得其乐。城里人休闲至农科村，饱尝农家风味佳肴，接受自然风景熏陶，返朴归真，回归自然，其乐融融。

农科村附近还有“子云亭”名胜。唐代诗人刘禹锡在《陋室铭》中 “南阳诸葛庐，西蜀子云亭”，所述“子云”即指西汉一代大儒扬雄，“子云亭”即位于友爱镇子云村。这里是扬雄先生的故里，在现今的子云村尚有“扬雄墓”，又称“子云坟”。“扬雄墓”为全国名胜古迹之一，1985年被列为成都市重点文物保护单位。

农科以建成中国西部地区第一旅游乡为目标，是全国农业旅游示范点，2006年4月，国家旅游总局授予的“中国农家乐旅游发源地”，目前正在创建全国生态村和创建国家AAAA级景区。

地理交通

基础建设

◎ 地理交通

农科村地处107国道旁，东靠县地城，西接南岳。全村辖3个村民小组，总人口465人，总面积2.5平方公里，其中水田264.67亩，旱土12亩，山地、林地共270亩。交通便捷，107国道穿境而过，国道边有农科开发区连户。

◎ 基础建设

设党支部，现有党员20余名，有村办公场所1栋，中学1所。开云镇镇政府办公楼也在本村范围内。

近几年，在村支两委班子的有力带领下，全村人齐头并进，共同致力于村级事务建设，先后建立了瓦厂、预制板厂、拉丝厂各1个。强化招商引资，引进了龙达矿石粉厂、珠帘厂重点项目。给附近居民就业带来一定的机遇。农科村交通便捷，酿酒业、养殖业等产为发展迅速，村内涌现了一大批酿酒、养猪、鸭等专业大户。

该村实行村民自治、民主、政治进一步完善，全面落实民主政策、民主管理、民主监督真正做到了自我管理、自我教育、自我监督。村风民俗好，人与人之间和睦相处，户与户之间和谐共处，全村上下形成了一股文明的良好风气。

地理位置

村情村貌

新农村建设

调整产业结构(发展个体经营经济 壮大集体经济 农田综合开发)

发展社会事业(抓好环境卫生 注重发展社会事业 强化公共事务管理)

建设精神文明(用奋斗目标召引人 用村规家训塑造人 用星级评比激励人)

◎ 地理位置

农科村位于冷水江市岩口镇南部，

距省道S312线1公里。

◎ 村情村貌

全村共有4个村民小组，总人口488人，村民主要靠200余亩田耕地、900余亩山林为生。

◎ 新农村建设

近几年来，在新农村建设的伟大实践中，充分发动群众，

依靠群众，取得了可喜的成绩。照明有路灯，进村入户

全部是水泥路，卫生实行城市化管理，文化有灯光球场、

健身广场和剧团，自治有各种群众组织，住房实现了青瓦

白墙地板砖。2004年以来，先后被省委、省政府及其有关

部门命名为“五好村党支部”、省级文明村、全面小康示范村、新农村建设试点示范村、全省综合治理先进单位和法治示范村，并获得“全国群众体育先进单位”称号。村党支部书记苏岐山同志也先后获得了“省劳动模范”、“湖南十大杰出青年”等5项省级荣誉称号。2006年，村民人平收入达到6880元、村集体收入达28.8万元。

◎ 调整产业结构

农科村原来是一个以传统种植业为主的地方，由于耕地面积偏少，成不了产业，成不了规模，增产增收的空间十分有限，2003年，村民人平收入还不足3000元，村集体收入不足4万元。为了改变这种传统单一的产业结构，村党支部、村委会狠抓了产业的换代与升级。

◎ 发展个体经营经济

村里原有一个集体小花炮厂，规模小，安全管理也难以到位，不仅没有给村里和村民带来效益，反而使村里背上了80多万元的债务。为了把包袱变宝库，村支两委决定将其进行改制，转让给个人经营，村民一致通过。通过几年的发展，这家花炮厂年产值已达到了600多万元，安置了200多个固定劳力，每年给村民增加收入60多万元。此外，村民还建了一个年出栏猪4000头的养殖场，在城区建了一个有100个床位的小宾馆，一个可容纳300人入学的幼儿园。

◎ 壮大集体经济

几年来，一年一个项目，一步一个脚印，先是进行山地开发，开辟了一个500多亩的高标准中药材基地和200多亩的杂果基地。如今，这两个基地已初见成效，年产值已达8万多元，再过两三年，年产值可达90多万元，利润可达20多万元。此外，我们又建了一个深井纯净水厂、一个藕煤厂、一个年产4万吨的村办煤矿，成了村里和村民的重要经济来源，也给我村的新农村建设注入了强大的物质动力。

◎ 农田综合开发

在新农村建设过程中，始终坚持新农村姓“农”，坚持土地是农民的命根，坚持节约集约用地。农科村是全国的小城镇建设试点村，最初的规划是新建一条街道。这样一条街道，曾经寄托着村民的全部希望和梦想，38户村民急不可待地要给钱给村委会作定金，外边的村民也争着到这里“落户”。但是，考虑到建街道要占用一片良田，村里最终放弃了这个计划，提出了破旧立新、折老院落、建新村的设想，把四五十年以前兴建的一个老院落里20多栋危房旧房全部拆掉进行统一规划，建设一个花园式农家小区，这样，村民既能住上新房，也无需占用一分地里耕地。与此同时，村里还筹集资金对这片农田进行了综合开发，提高了土地产量和效益。

◎ 发展社会事业

村容村貌差、社会事业和公共管理的缺失是当前新农村建设的三大社会瓶颈，也是该村在积极探索和破解的难题。

◎ 抓好环境卫生

和其它许多地方一样，几年前，农科村也是一个垃圾乱倒、污水乱泼、家禽乱跑的地方，不仅外边来的人看不惯，就是从村里走出去的人也不愿回来多住，特别是厕所和屋后的污水沟，别人简直不敢踏脚，村民也特别不好意思，有时候，上边有人到村里检查，一些村民就用木棍把厕所门顶起来，不让人家看。为了改变这种状况，我们从五个方面下了一些功夫。一是抓硬化。筹资60万元，修通了环村公路，并对进村公路和环村公路进行了硬化。投资10多万元把通往农户家的人行道和所有的排水沟全部进行了硬化。动员和组织村民把屋前屋后进行了硬化，改变了过去“晴天一脚污水，雨天一脚泥水”的状况。二是突击开展爱国卫生运动。村里用了一年的时间，连续开展了几次群众性爱国卫生运动，清除了农户屋前屋后和村子院落中间的卫生死角。三是建立长效机制。成立爱国卫生协会，一季开展一次爱国卫生运动。一家设置一个垃圾桶，由村里统一配备，统一收集清运垃圾。一月进行一次检查评比通报，一年进行一次总结表彰。四是大力推进“三清四改”。家家户户用上了专用厨房，用上了自来水；村里给每户配了一台饮水机，每月送4桶纯净水；半数以上家庭用上了专用浴室，地形条件适合建沼气池的所有农户都建起了沼气池，大多数农家都改用旱厕。五是抓绿化。提出了“院在林中，林在院中”的口号，栽下了50000多株苗木，建起了一个100亩花木苗圃场，原来的垃圾死角都变成了绿色景点。六是注重规划和美化。请省规划设计院编制了村级城镇建设规划，村民建住宅，由村里统一规划、统一设计、统一房屋外观。对所有保留房屋，由村里出资进行墙体美化。通过这些工作，村容村貌得到了彻底改观，一个拥护、杂乱、脏的村庄变成了一个错落有致、干净整齐、树木掩映的秀美家园，娄底市委书记蔡力峰几次到村里视察，并称一个农科村使他改变了对娄底农村“脏乱差”的印象。

◎ 注重发展社会事业

一是装路灯。我们认为，新农村总要有个标志，使老百姓对新农村、新生活有个基本的形象标志性工程，于是投入2万多元架设了36盏高标准路灯。每当夜幕降临，华灯初放，整个村子一片通明。它不仅方便了群众的夜行，也增添了村民的自豪感，激发了村民对美好生活的热爱、追求和向往。每当与外交往，他们就会自豪地说：“我们村里有路灯！”二是积极发展文化体育事业。投资30多万元，建立了村民文化活动中心、健身广场和灯光球场，成立了花鼓剧团，组建了女子管乐队，办起了图书阅览室，农闲的时候，村民唱戏的唱戏，打球的打球，一派热闹和谐的景象。肥沃的文化土壤，也提高了村民的演艺水平，2004年以来，我们还到娄底举行了专场文艺演出，承办了“中国梅山傩文化艺术节”，受到了广大观众和很多专家的好评。三是稳步推进社会保障事业。今年，我们又投入8万多元修建了一所敬老院，由敬老院负责赡养高龄老人。

◎ 强化公共事务管理

随着村里边社会事业的发展，村级社会管理也成了一个新的课题。这么多的公用事业、这么多公用设施，单靠村支两委是管不过来的。为此，我们根据需要成立了各种群众组织，推行“村支两委+群众组织”的管理模式。我们成立了爱国卫生协会，负责环卫管理，负责爱国卫生运动的组织开展，负责农户卫生的日常检查评比通报；成立了治安联防队，负责社会治安的宣传、教育、管理和突发性事件的处理；成立了文化体育协会，负责文化体育活动器材的管理和活动的开展；成立了思想政治工作热心人队伍，负责报栏、宣传栏、广播站、图书室的管理和星级文明户的评比。这些群众组织，都是由群众的骨干分子组成，在村、支两委的领导下开展工作，有效地延伸和扩展了村、支两委的管理职能，解决了农村公共事务管理薄弱的问题。

◎ 建设精神文明

农科村的新农村建设，是有精神文明作先导的。我们认为，一个村的各项事业能不能得到发展，经济条件固然是基础，但村风民风同样重要。如果村风不好，民风不正，即使有钱，也干不成大事，今天你吵着要分钱，明天他吵着要告状，铁打的江山也会垮于一旦。如果说农科村能做成事，还得益于我们坚持不懈地抓了村风民风建设。

◎ 用奋斗目标召引人

人，既要想事，也要做事。想事，就是要有目标，有打算；做事，就是要有行动，有奋斗。没有目标，没有打算，人就容易混日子，就容易惹是生非。为了引导村民好好过日子，2003年，在镇里和市里的指导下，经过村民代表大会反复讨论酝酿，我们绘制了村里的发展蓝图，树立了自己奋斗目标：“鼓足干劲，力争上游，把农科建设成一个规划统一、设施配套、经济发达、文明卫生的城市化村庄”，并制定了一个3年的实施计划，当年就轰轰烈烈地搞了两项工程：清洁工程和亮化工程。这个目标的制定和实施，凝聚了民心，激发了村民追求、创造美好生活的热情。这一年，村民平均每户参与大规模集体活动10余次，出义务工50个以上，掀起了轰轰烈烈的建设美好家园、创造美好生活的热潮。一位市领导看到这种“大集体”活动的火热场面以后，兴奋地说：“到农科村，要有两双眼睛，用一双眼睛去观察，用一双眼睛去感受他们的火热生活。”

◎ 用村规家训塑造人

村里建了一个村训墙，上面赫然写着：“记住家和万事兴，无须终日口不停。爱惜我们小天地，永远充满着太平。相亲相爱同相敬，家庭才会有温馨。谦和人人都仰慕，礼让个个受欢迎。做人带点人情味，不可对人冷冰冰。家务需要勤料理，物品安放要齐整。保持地方常洁净，才有健康好身心。为懒惰终穷困，始终没有幸福存。大家勤奋来工作，齐心协力小康奔。”与此同时，村里还引导和组织村民制定了自己的家规家训。为了把村民的思想道德抓起来，我们拿出了老一套，搞村规村训，家规家训；此外，我们建立了广播室，一天三次广播；在办公楼顶插五星红旗，营造了浓郁的宣传氛围。我们在村民中响亮地提出：“不落后于新时代，不丢掉了好传统。”

◎ 用星级评比激励人

开展“五星级文明户”评比活动。内容为爱国守法、计划生育、环境卫生、文化新风、全面小康。每年评比一次，户户参评，已连续评比了四年。对四星、五星农户和当年加了星的农户，村里每年都有奖励。对连续三年和五年被评为五星农户的，村里还奖励他们到外地参观学习。通过评比，评出了村民的荣誉感、正义感和上进心，评出了正气，评出了和谐。

总之，在新农村建设的过程中，我们始终坚持广大村民是新农村建设的主体，村里的事情由村民一起来定，事业由村民一起来干，活动由村民一起来搞。只要有集体活动，村里喇叭一响，村民就会放下自己的事，想方设法参加。为了参加一次文艺演出，有人放下手头的事业从广州深圳请假赶了回来；为了搞一次爱国卫生运动，有人放下了手头的生意，从城区赶了回来；因为输了一场排球比赛，有人气得好几天心烦意乱；为了服从村里的统一规划，20多户村民一个月之内就拆除了自家闲置的危房、旧房。