简介

国外应急管理做法

简介

内蒙古自治区成立应急管理研究中心成立于2010年月28日， 该研究中心由内蒙古大学主管，由内蒙古大学公共管理学院负责日常管理。 内蒙古自治区应急管理研究中心致力于应急管理领域的人才培养、科学研究、咨询服务和学术交流与合作，着力打造高水平、标准化、开放式应急管理研究平台。我们的社会发展到一定程度，应急管理就应当由事先设定计划的管理转向以问题为中心的管理，由指标、成就管理转向危机管理和对危机要素的管理，将危机解决于未积累和爆发前。研究中心的成立就是要为政府更加有效管理社会奠定学术理论基础和进行人才的储备。希望学者们以研究和解决各类突发事件和提升各级政府应急管理能力为目标，将自己的研究成果转化为政府决策和政策执行的依据。

国外应急管理做法

加拿大、意大利、德国等都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，这些国家均多次经历过伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。

加拿大：应急管理注重预缓解

加拿大是一个土地广袤、地理环境复杂、自然灾害多发的国家，同时还面临着事故灾难和流行病肆虐等威胁。为确保各方在应急行动中能协调一致，形成合力，加拿大政府出台了《加拿大应急管理框架》，指导全国应急管理事务。

当前，面对不断变化的风险环境，加拿大的应急管理由注重准备和响应转为重视预防和缓解，强调政府和社会各方的责任，注重应急管理的全面性。

组织构成。对突发事件的处置，加拿大一般遵循基层可以处理的事件不上交，对类似事件采用相似的处理原则和方法，利用现有机构处理突发事件等原则。

在联邦范围内，《联邦政府紧急事件法案》和《联邦政府紧急救援手册》对应急管理事务做出了明确规定。各级政府还根据实际情况，制定了各自的减灾管理法规。加拿大通过立法的形式，建立专门机构，健全各类法规，培训救援队伍，划拨必要经费，以此来保证应急减灾工作的开展。

加拿大的应急管理体制分为联邦、省和市镇(社区)三级。联邦政府设置紧急事务办公室，隶属于国防部。省和市镇(社区)两级管理机构视情况灵活设置。加拿大组建了专门的应急救援队伍，救援人员属于国家公务员编制。救援人员专业划分很细，涉及消防救援、水(冰)上救援、建筑物倒塌救援、狭窄空间救援、高空救援及生化救援。