内蒙古恒丰食品工业（集团）股份有限公司始建于1958年，位于内蒙古河套平原巴彦淖尔市。1992年改组为集团公司，1993年定向募集改组为股份有限公司，注册资本6565万元，总资产2.5亿元。公司设备先进，技术力量雄厚，拥有三条先进的意大利等级面粉生产线，日处理小麦850吨，还有年产2500吨 的挂面生产线以及面包、馒头生产线。集团公司现有 1个全资子公司、1个控股公司、9个参股公司，30个分销处，销售网络覆盖全国27个省市自治区的130多个地区，为国家大型二档企业。

一、公司基本情况

内蒙古恒丰食品工业（集团）股份有限公司始建于1958年，位于内蒙古河套平原的巴彦淖尔市，注册资本5165万元,总资产2.3亿元。公司设备先进，技术力量雄厚，拥有三条先进的意大利面粉生产线，日处理小麦850吨，还有年产2500吨的挂面生产线以及面包、馒头生产线。集团公司现有 1个全资子公司、1个控股公司、9个参股公司，为国家大型二档企业。恒丰集团公司地处我国著名的优质小麦产地、全国最大的黄河自流灌溉区——内蒙古河套平原，这里地势平坦，沃野千里，日照充足，昼夜温差大，自古就有“黄河百害，唯富一套”的美誉，被誉为“塞外粮川”。河套平原盛产的优质红硬麦，籽粒大而坚实饱满，蛋白质、面筋含量高且质量好，是生产各类优质面粉的专用原料，也是我国目前唯一可以和美国、加拿大的优质小麦相媲美的高筋度硬质小麦，独特的优质小麦原料，使得“河套”牌面粉具有了独特的优良品质。

恒丰集团公司以河套优质小麦为原料，使用先进设备和工艺生产“河套”牌雪花粉、高筋粉、面包粉、富强粉、特制粉等五大系列25个品种的专用面粉及法式面包、麦胚等各类食品，市场遍及全国27个省、市、自治区的130多个地区，深受国内外广大用户的欢迎，市场占有率不断扩大。“河套”牌系列面粉是享誉国内外的名牌产品，取得了国家绿色食品资格证书，被评为“国家质量达标食品”，公司开发的高档次、富营养的绿色富硒营养保健面粉，被国家外经贸部、科技部等五部委联合评为“国家级重点新产品”。近年来，“河套”牌系列产品又多次被评为 “国家质量达标食品”、“消费者信得过产品”、“国家免检产品”, 并被中国粮食行业协会授予“放心面”称号，通过了“QS”食品安全认证，获得全国工业产品生产许可证。

近年来，公司不断深化改革，通过“两个置换”政策的实施，彻底完成了企业内部资产重组，实现了投资主体多元化,建立了符合现代企业制度的法人治理结构，使企业真正成为市场竞争主体和法人实体。1998年，恒丰集团公司被农业部中国特产经济开发办公室认定为 “中国河套优质面粉生产基地”。1999年通过了ISO9001国际标准质量体系认证，被中国食品工业协会评为“中国食品工业质量管理名企名牌”企业。2002年，恒丰集团公司“河套”商标被认定为全国面粉加工行业首家“中国驰名商标”，企业被批准成为“国家级高新技术企业”。2003年恒丰集团被国家工商行政管理总局评为“守合同重信用”企业，并成为自治区首批农业产业化重点龙头企业。2005年12月，被国家农业部授予“全国农产品加工业示范企业”和“全国农产品加工企业技术创新机构”荣誉称号。

恒丰集团公司倡导“科技兴企”，注重科技人员的培养和科学技术在生产中的应用。公司下设技术创新中心和农作物开发研究所，加强专用原料和特色产品的开发，并向专业化、基地化方向发展。通过与中国农大、中国农科院、内蒙古大学等科研单位合作完成了多项科研课题，将世界最新的食品科技成果运用到粮油食品深加工之中，开发出了高档次、富营养、高附加值的产品。2000年，公司同中国农科院、中国农大等共同开发出具有高科技含量的绿色营养面粉——富硒雪花粉系列产品，填补了面粉食品补硒的国内空白，成为生物工程中和人类生命科学的重要组成部分。

恒丰集团公司积极倡导科技创新、管理创新、产品创新、服务创新，以实力和信誉创造高品质的绿色健康食品，力求为广大消费者特别是广大农民群众提供最优质的产品和服务。

二、立足企业长远发展战略，积极开展“放心粮油进农村”活动

农村既是假冒伪劣粮油产品的滋生地，也是受害的重灾区，近几年粮油市场出现的用矿物油抛光大米，陈化劣质粮流入口粮市场，面粉增白剂超标、添加滑石粉、吊白块，食用油掺杂使假等粮油食品的安全问题令人担忧，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全，农村粮油食品安全的严峻形势，呼唤放心粮油尽快进入农村。为此，中国粮食行业协会号召在全国范围内广泛开展“放心粮油进农村活动”，这是建设社会主义新农村的内在要求，也是有利于保障广大农村食品安全和国家粮食安全的重要举措。这也是恒丰集团公司多年来一直积极投身于“放心粮油进农村”这一民心工程活动中来的重要原因。

（一）加强绿色优质小麦基地建设，实现企业与广大农民利益相统一。

河套地区是我国十大商品粮基地之一，也是国家重点农业产区，春小麦一直是当地农户的主要种植作物。该地区光照充足，灌溉便利，土壤状况较好，有着得天独厚的自然条件优势，具有良好的农业生态环境，是生产绿色食品、建设绿色食品生产基地的首选区域。

恒丰集团公司立足这一资源优势，从上个世纪九十年代初开始着手建立企业自己的绿色优质小麦基地，大力发展订单农业。在长期实践中，公司不断创新和发展，逐渐摸索出独具特色、行之有效的农业产业化展运作模式，即“公司+农户+科研”三位一体的基地农业产业化发展模式。在这个利益共同体中，公司负责小麦新品种的选育、引进、推广和原料基地基础建设，科研单位负责技术指导和培训工作，广大农户在企业和科研技术人员的指导下，严格按照《绿色食品原料小麦基地管理手册》、《富硒小麦生产技术规程》和《绿色食品原料供应监督卡》的要求，进行整地、播种、浇水、施肥、喷硒、收割，明确了各方在利益共同体中的责、权、利，不仅使企业获得了优质、稳定、足额的粮源，同时通过向科技单位支付技术指导费、向农民加价收购优质小麦的等形式，实现了多方共赢。

恒丰集团公司在绿色优质小麦基地建设过程中，始终将关注农民利益放在第一位。近年来，随着黄河两岸地区经济的快速发展，工业用水和农业用水急剧增加，黄河水位明显下降，水量供应严重不足。而优质原料基地是公司整个加工生产的基础和保证，是关系企业生产经营得以正常运转的最重要因素。为此，集团公司抽调专门人员，积极与基地乡镇、村社的负责人进行接洽沟通，协商为基地打井事宜，大力发展井灌农业。恒丰集团公司投资100多万元，在河套地区的6个旗县区共打井86眼，取得了打井抗旱的全面胜利，不仅保住了墒情，使绿色优质小麦得以及时种植，而且为优质原料的保收、增收打下坚实的基础。经过多年努力，目前恒丰集团公司的绿色优质小麦基地及绿色优质富硒小麦基地已初具规模，小麦基地遍布全市22个乡镇，直接带动了当地3.2万户农户受益，为实现巴彦淖尔市农民增收、企业增效、产业化推进起到了重要作用。

恒丰集团公司多年来投入巨额资金搞绿色优质小麦基地建设，目的就是要充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用，大力开展粮食产业化经营，扩大订单粮食的种植量和采购量，逐步把生产、加工、购销、存储、运输、销售等各个环节连接成一个产业链，形成“放心粮油进农村”新的经营模式和途径，千方百计开拓农村市场，扩大农村销售量，提高农村市场占有率，保障农村粮油食品安全，为广大农民带来经济收入增长的同时，送去健康、营养、绿色放心食品。

（二）加强质量监控，打造放心品牌

产品质量不仅是一个企业的生命，更是企业品牌的生存基础。一个品牌的创立，有没有永恒的生命力，关键的就是看其产品质量能否得到持久的保证。恒丰集团公司在保证产品质量方面狠抓了六关：一是抓原料种植关。坚持继续走“公司+基地+农户+科研”的产业化发展之路，在河套地区建立了稳定的绿色小麦生产基地，大力发展订单农业。每年小麦春播期间，直接与旗县各乡镇签订小麦订单合同，委派专业技术人员到基地现场指导，使企业的优质原料得到保证；二是抓原料收购关。质检部门在小麦收购中严格监控，不合格的原料坚决不收购；三是抓生产工艺关，利用先进的生产工艺和国际领先技术，对生产过程中的各个环节层层把关；四是抓成品检验关。使用从国外引进的十余套世界一流水平的面粉检测仪器，对面粉进行全面、准确、快速的检测；五是抓质量管理关。恒丰集团公司认真贯彻实施《产品质量法》，积极推行ISO9001国际标准质量体系建设，建立健全质量责任制度和质量保证体制；六是抓质量意识教育关，采取多种形式，对广大职工进行质量意识培训，树立质量第一的观念。通过以上六项措施，保证产品质量的优质性和稳定性，使巴彦淖尔市农民群众真正吃上了“河套”牌放心面粉及食品。

（三）依托各旗县粮库，积极开展“两代一换”业务

随着经济和社会的进步,农民存粮和家务劳动社会化、集约化是必然趋势，农民家庭储粮不仅占据空间，且因条件所限，极易发霉、生虫，存入个体户的小面粉厂又很不安全，因此绝大多数农民希望将粮食存入粮库，并能用存粮及时兑换到生活所需的粮油食品。针对这种情况，恒丰集团公司把放心粮油进农村工作的着力点放到了"两代一换"上。通过与各旗县粮库的密切联系和沟通，依托各粮库粮仓充裕、管理严格、服务网点多等优势，大力开展"两代一换"业务。

1、加强网点建设。

为了保证“两代一换”业务顺利开展，更好地方便于民，服务于民，恒丰集团公司与各旗县16家粮库达成合作协议，每一家粮库都是公司的一个销售网点和服务网点，各粮库除直接销售粮油外,普遍开展了代农储粮和多品种兑换业务。与此同时，公司还在人口密集区建立了一部分小型销售网点，不仅方便了群众生活，又促进了农民增收。2005年，公司仅面粉就向农民兑换了3200吨，为农民代加工小麦4000吨，为农民代储小麦年末库存量18000吨，有效保证了“河套”牌“放心面粉”进入农村市场的渠道畅通无阻。

2、增强服务功能。由于馒头、面包、糕点等食品存在一定保质期的要求，为了将最新鲜的食品及时送到农民手中，公司专门成立了物流配送公司来提高配送服务功能。针对农村粮油服务网点分散的实际，公司购置了保鲜配送车，配置了专业配送人员，实行分区域配送；同时公司专门开通了“配送一叫通”服务电话，只要客户一拨通服务电话，一个小时内公司就能将所需食品全部配送到就近销售服务网点，真正实现了“放心粮油进农村”。

通过开展以“两代一换”为主要内容的便民服务，恒丰集团公司与广大农民的生产生活紧紧地交融在一起。在为广大农民解决了存粮难和促进农民增收的同时，企业也为自身开辟了广阔的发展空间。通过代农储粮，企业既占领了粮食加工市场，节约了周转资金的利息成本，同时也取得了良好的经济效益。

（四）大力开展“放心粮油进农村”的宣传活动

为了更好的服务社会、服务广大农民朋友，提高广大农民对饮食健康重要性的认识，公司在国庆、春节、“3.15” 消费者权益保护日、各乡镇赶交流等重大节日和集市，联合其他粮油加工企业，在市、区工商部门、质检部门、卫生部门及各新闻媒体的大力配合下，多次举行了大规模的“放心粮油”宣传促销活动，共发放宣传材料50多万份。通过现场知识讲座、开展群众评论、散发宣传材料、现场咨询、文艺汇演、媒体暴光等形式，不仅宣传了粮油质量安全的重要性和劣质粮油对健康的影响和危害，增加农民的粮油食品科学知识和自我保护意识，而且使农民充分了解放心粮油的生产过程及质量情况，真正掌握正确辨别劣质粮油的科学方法，使放心粮油的安全性和质量为越来越多的农民所认可，增强了农民的信任度。

当然，由于面粉行业市场准入门槛低、技术含量低等自身特点，使巴彦淖尔市地区各类型面粉企业数量众多，尤其是遍布于广大农村的面粉加工作坊更是星罗棋布。由于这种类型企业规模小、设备落后、隐蔽性强，因此生产的产品往往因水分高、添加剂超标而难以达到“放心粮油”的质量要求，且相关部门对其很难监管；但由于其生产成本较低，面粉价格低廉，使这种不合格产品在农村还占有很大市场；再加上一部分农民食品安全意识还不强，消费观念还没有真正转变，也给一些小厂的不合格面粉以生存空间，致使局部市场竞争处于无序状态，严重影响了“放心粮油进农村”这一关系国计民生活动的推广。因此建议有关职能部门加大对面粉企业的检查力度，加强行业整顿，提高市场准入条件，对无市场准入证和不合格面粉及食品进行严厉查处，以净化市场环境与秩序，实现公平竞争。

总之，民以食为天，食以粮为本，粮油食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。建立农村社会化服务体系，实施放心粮油进农村活动，既是一项利民、利国、利企业的重大举措，也是一项复杂而细致、需要许多相关部门共同配合的工作。农村有着广阔的市场，发展潜力巨大。粮油加工企业在做好外销市场的同时，更应该利用自己与农民的紧密关系，牢牢地立足当地的市场，积极实施与开展“放心粮油进农村”活动，以优质的服务，建立与发展农村市场网络。当前，恒丰集团公司在开展“放心粮油进农村”活动中还有许多工作需要改进，还有许多经验需要向先进地区、先进企业学习，今后公司将继续以“三个代表”重要思想为指导，坚持“立足于农、服务于民”的根本宗旨，坚持“质量为本、创新为魂、顾客至上、品牌至尊”的经营方针，重视与农户建立休戚与共的亲情关系，一如既往地重视与发展“放心粮油进农村”这一伟大事业，以实现良好的社会效益与经济效益。