1941年4月6日，德国入侵南斯拉夫，很快南斯拉夫就被瓜分，只剩下一个“并不独立”的“克罗地亚独立国”，从此南斯拉夫人民的抵抗运动就如火如荼地展开了。在南斯拉夫人民抵抗运动中，铁托与共产党起着重大的作用。1941年6月22日，希特勒进攻苏联时，处在地下的南共发出了第一个抗战信号，五天后铁托主持下的南共政治局就决定成立“民族解放游击队总部”。1941年7月4日，南共在一份号召书里要求南斯拉夫各族人民，起来反抗“入侵者及其雇佣军”。号召书中说，就该“用恐怖来回答”恐怖。

发展

转折

政府成立

战争胜利

发展

起义最初只在塞尔维亚和门的内哥罗爆发，铁托在贝尔哥莱德的一所别墅里指挥着一系列抵抗活动。在塞尔维亚不断发生游击队对法军前哨部队的袭击以及对运输队的伏击，到8月底，铁托在莫斯科的报告中说，“德国人现在仅能据守较大的城镇，大小村庄都在游击队手里”。 1941年9月，铁托建立了游击队“共和国”乌日策共和国。在门的内哥罗，游击队也迅猛发展，门的内哥罗人成立了苏维埃共和国。但是，1941年11月，德国人派来增援部队，迫使铁托放弃乌日策城，游击队司令部迁入波斯尼亚。

转折

1942年上半年，铁托在波斯尼亚东部和门的内哥罗接壤的地区继续作战。到8月底，波斯尼亚西部和中部绝大部分地区已被他占领。当11月5日攻下比哈奇时，铁托重新改编了自己的部队，并定名为“南斯拉夫人民解放军与游击队部队”。11月26日又在比哈奇召开了“南斯拉夫人民解放军反法西斯会议”，宣布用尽一切办法继续进行反轴心国斗争，承认塞尔维亚人、斯洛文尼亚人、克罗地亚人和马其顿人的民族权利，并保证“社会生活与国家组织方面的一切最重要的问题都将由人民自己通过其代表来决定，这些代表将在战后由人民正式选举产生”。比哈奇会议对希特勒是一个沉重的打击，从1943年1月起，轴心国开始对南斯拉夫游击队发动了一系列的攻势，这是游击队在军事上受到的最严酷的考验。他们历经千辛万苦才得以跨越苏捷斯卡峡谷，撤退到波斯尼亚东北部。“这一撤退，包括史诗般地跨越苏捷斯卡河，在南斯拉夫传说中所具有的传奇意义，就像中国军队的长征在中国共产主义编年史中的意义一样。”在以后的几个月内，游击队又基本上恢复了元气，并充分地利用了意大利的投降，很快就重新控制了波斯尼亚和达尔马提亚的大片地区。“解放区已由1942年秋五万平方公里，在一年的时间内扩大为十三万平方公里。解放区的人口占南斯拉夫人口总数的将近一半。”在这种情况下，南斯拉夫人民解放委员会第二次会议于1943年11月29日在亚伊策市召开。会议决定南斯拉夫人民解放委员会为南最高立法和执行代表机构，是全南人民和国家的最高代表。南斯拉夫将建成享有平等地位的各族人民的联邦共同体。同时，会议还建立了新的革命政府——南斯拉夫全国解放委员会（实际上具有临时政府的性质），并警告国王彼得及其流亡政府不得回国。

政府成立

亚伊策会议后，南斯拉夫人民解放委员会开始为争取新的革命政权得到承认而斗争。亚伊策会议召开之际，罗斯福、斯大林、丘吉尔正在德黑兰举行会议。鉴于铁托游击队的胜利，盟国决定“尽最大可能在供应和物资方面以及突击队采取军事行动方面帮助南斯拉夫游击队”，但是，“没有一个大国，无论是苏联、英国，还是美国愿意在法律上承认南斯拉夫革命政府”。南斯拉夫全国解放委员会处境尴尬，先后派出使团前往伦敦和莫斯科。伦敦方面要求铁托与流亡政府之间达成某种妥协，组成“联合政府”，而莫斯科也坚持要游击队与彼得国王达成协议，这遭到铁托的拒绝。1945年3月7日，民主联邦南斯拉夫临时人民政府成立，全国委员会和流亡的王国政府都被取消。各大强国对这个临时政府采取了承认态度：英国是在4月20日承认的，美国在4月28日，苏联在4月29日。

战争胜利

1945年4月，解放南斯拉夫的最后战斗开始了，从塞尔维亚征召的25万多名新兵，加强了斯雷姆战线。第一和第三集团军向萨格勒布方向前进，第二、第三和第五军解放了萨拉热窝，第四集团和第九军解放了伊斯特拉，并攻入的里雅斯特。1945年5月15日德军负责南斯拉夫战线的主要指挥官冯·莱尔将军宣布投降。