一、基本情况(建设背景： 发展目标： 发展思路： 启动情况：)

二、今年以来主要工作(1、调整发展思路，启动核心区建设。 2、坚持争分夺秒，开展重点工程建设。 3、坚持招商引资，增强发展后劲。 4、坚持创新举措，确保融资力度。)

三、下一步新城发展思路(1、新城核心区开发建设的实施原则 2、核心区城市规划和功能布局 3、核心区内现有园区的发展方向)

一、基本情况

建设背景：

南京江北新城位居南京市浦口区，江北新城北至浦口区行政界线，东到长江，南至三桥引线，西到老山南侧及宁淮高速公路，规划总面积约300平方公里，有建成区150平方公里，待开发区150平方公里，涵盖了基础设施配套、强化产业支撑、提高民生质量、老城改造出新等内容。

发展目标：

实施“三步走”战略，即“三年打基础”：新城主要功能区综合功能开始生效，区内交通基本通达，轨道交通开始推进，新城道路形成“纵横连接、互通成网”框架体系；主导产业基本格局形成，高端产业项目开始集聚，现代服务业发展全面起步。计划从2009年起，每年以50%以上增幅的投入，用3年时间迅速拉开建设框架。“五年拉框架”：到2012年左右，基本拉开现代化江北新城城市框架和产业载体框架，初步形成高新化、高端化、高质化的产业结构体系；“十年立新城”：到2017年左右，现代化江北新城基本建成，城市经济、城市形象、城市功能、城市品质等跃居全市前列，实现从长三角转移“承接地”向辐射中西部“桥头堡”转变，初步成为呼应江南主城，辐射苏北皖豫的新城区。

发展思路：

明确“一个定位”，即建设国际化、现代化江北新城；坚持“两手抓”，即一手抓江北新城建设，一手抓区域经济发展；实施“三步走”，即三年打基础、五年拉框架、十年立新城；培育“五大产业”，即高端先进制造业、现代服务业、高新技术产业、总部经济、现代商贸业；实行开发建设“六个统一”，即统一新城规划、统一城市设计、统一建设标准、统一工程建设、统一财务管理、统一产业培育；打造“十大功能区”。即高新技术开发区、顶山中央商务区、台湾高科技园及浦口经济开发区、三桥园区、湿地公园、七坝现代物流园、乌江船舶制造业基地、珍珠泉度假区及二期、汤泉东方国际温泉城、镇街工业园区。

启动情况：

在领导体制上，成立江北新城开发建设指挥部，由区委、区政府主要负责同志亲自挂帅，由一名区委常委、副区长担任常务副指挥长，专门负责新城指挥部具体工作。目前，“指挥部” 向“管委会”转变的各项工作正在筹备。在运作模式上，为进一步整合各功能区平台资源，加大统筹协调力度，制定并实施了《江北新城开发建设运作暂行办法》。在组织机构上，指挥部组建了综合部、工程部、发展部、招商部、财务部、征迁部、党群部等七个工作部门，并抽调部门精干力量、招聘专业技术人才组建工作队伍。

二、今年以来主要工作

2009年是江北新城全面建设的启动之年，也是“三年打基础”的关键之年。今年以来，新城指挥部重点做了以下几方面工作：

1、调整发展思路，启动核心区建设。

为加快推动江北新城科学开发、快速启动、早见成效，区委、区政府在前期新城开发建设的基础上，进一步明确江北新城发展思路，启动新城核心区建设，推动新城快速发展。确定津浦铁路以西、长江三桥以东、浦珠路和浦乌路以南、长江以北约70平方公里的范围作为江北新城核心区。目前正在开展核心区基本情况普查、制订核心区规划、对现有产业进行转移和结构调整等一系列工作。

2、坚持争分夺秒，开展重点工程建设。

2009年江北新城以基础设施建设为主。建设项目包括三大类45个单项，计划总投资18.5亿元。一季度开工项目15个，即5条道路的提档升级（区开发区万寿路、临滁路、江苑路、新浦路、天浦路）、5个转盘的改造（顶山转盘、龙华转盘、海院路转盘、北门转盘、浦东路转盘）、5条新建道路（镇南河路、绿水湾路、珍珠南路、外江路、光明路西延），总长度20公里，工程投资2.4亿元，目前所有工程均已全部开工。

3、坚持招商引资，增强发展后劲。

围绕软环境建设，制定出台了《浦口区优化投资环境、创建“最佳投资创业区”实施意见》等7个更具吸引力的优惠政策。3月12日、5月13日分别在深圳和上海举办了浦口暨南京江北新城投资推介会，进一步扩大了江北新城的知名度。

4、坚持创新举措，确保融资力度。

出资2亿元注册成立了“南京江北新城投资发展有限公司”，拓宽投融资贷款渠道。积极与多家银行联系，上半年新增融资24.2亿元。

三、下一步新城发展思路

下一步，江北新城建设将围绕70平方公里核心区进行重点打造，力争快出形象、早见成效、集聚人气。

1、新城核心区开发建设的实施原则

新城核心区建设实施“一先行、五同步”的原则。

“一先行”即基础设施建设先行。对地下各类管网（供水、供电、通讯等）建设，地面道路新建、提档升级、绿化亮化和各类标识建设，排水系统（泵站）、污水处理厂建设等，实施“一次规划、整体推进、全线开工”，迅速拉开新城基础设施框架。

“五同步”即土地协调同步、项目引进同步、公共配套同步、环境建设同步、拆迁安置同步。土地协调同步，即对核心区重大基础设施红线范围内的土地，采取回购的方式调整权属；对不在道路红线范围内的土地，在城市规划的引领下，鼓励和支持有关单位自行开发或招商开发。项目引进同步，即快速引进软件研发、企业总部、金融证券、孵化基地、服务外包、电子信息、会展中心、物流中心、现代商贸等城市产业项目，快速引进娱乐休闲、餐饮茶吧、社区服务、高档住宅等城市生活服务类项目。公共配套同步，即加快建设和健全完善商业网点、银行超市、名医名校、快速公交等公共配套。环境建设同步，即对纵向横向河流、水道沟渠进行整治疏浚，对沿江、沿河岸线进行环境整治和打造。拆迁安置同步，即在开发建设的同时，同步考虑群众利益，选择1-2个固定区域，集中规划建设拆迁安置房，实行边建设、边拆迁、边安置，逐步实现拆迁安置“零过渡”。

2、核心区城市规划和功能布局

(1)坚持现代化标准。在保护好、利用好优越生态自然资源的同时，坚持以“现代”的标准培育城市产业、完善城市配套、展现城市形态，坚持高起点规划、高标准启动、高水平建设，对单体建筑设计、整体建筑品质，以及区域景观设计、建筑密度等进行严格管理。

(2)高起点实施规划。把核心区作为独立区域，整合顶山中央商务区、开发区（含海峡两岸科工园）、三桥片区等分区规划，高起点高标准实施核心区规划。

(3)优化功能布局。着力打造“三组团、一岸线、一公园”。顶山中央商务区组团，重点打造集商务办公、金融保险、现代商贸、高档住宅、名医名校、购物中心为一体的城市综合体。开发区片区组团，重点建设高层楼宇，着力打造总部类、研发类等高端产业。三桥片区组团，重点引进高端产业、房地产项目，打造高端产业区和高档住宅区。长江景观岸线，在纬七路出口两侧，城南河、七里河、长江交汇处，重点建设生态景观、市民广场、游乐场所等项目，打造以滨水临江为特点的3公里亲水江景风光带。西江口湿地公园，依托西江口地文景观、水域景观、生物景观资源，打造生态湿地主题公园，建设休闲娱乐、观光旅游区。

3、核心区内现有园区的发展方向

核心区大力引进和培育城市高端产业项目，不再新引进工业项目，在手在谈的工业项目由区委、区政府统筹安排到先进制造业基地（特别重大的工业项目采取一事一议的办法执行）。开发区（含海峡两岸科工园）要制订工业项目搬迁计划，重点发展与城市经济相关的高端产业，全力主攻企业总部、研发中心、软件产业、服务外包、金融证券、电子信息以及各类知识密集型服务企业；江浦街道园区逐步关停和转移现有工业项目，重点培育与现代城市形态相适应的高端产业，大力发展总部经济、商贸流通、信息服务、高档住宅和其他生活服务业；三桥园区重点打造高端产业区、高档住宅区和以生态湿地主题公园为代表的休闲娱乐、观光旅游区，同时，保留部分区域作为重大工业项目过渡区。