牧月法令是罗伯斯庇尔派为了对付敌人、巩固其统治而颁布的非常法令。1794年6月10日，罗伯斯庇尔强迫国民大会通过了《惩治革命敌人法令》，因6月为法国的牧月，故而统称为牧月法令。该法令取消了辩护人和预审制，允许陪审员可依据“物证、文件、精神与口头的证据”判罪。这样便把审判工作简单化了，没有真实凭据也可以判刑，这便取消了在政治审判方面所应遵循的法律手续。此外，该法令又规定对于一切反对共和国的敌人只用一种刑罚即死刑。这种法律公布后，有权指挥警察机关和革命法庭的社会保安委员会便极力扩大，造成空前的恐怖，以致达到疯狂的程度。从6月10日到7月27日，罗伯斯比尔派政府处死了1376人，平均每天18人。6月16日一天就杀了54人，其中有39个工人，10个佣人和雇员。根据《牧月法令》，革命政府敌友不分地乱杀，以至杀起一直支持他们的人民群众来了。由此可见，这种恐怖政策已经不是大多数人民对于少数反革命分子实行镇压的手段，它已经改变了性质。它破坏了反封建的统一战线，削弱了革命民主专政的社会基础，加速了罗伯斯比尔政权的垮台。