幕僚机关，也称作辅助机关或办公机关，通常指的是协调行政首长出路日常事务的综合性办事机关。典型的存在形式是各级政府的办公厅（办公室）。幕僚机关没有特定的专业性能不能离开行政首长而独立存在，其活动的直接听从于行政首长的指挥和要求。它对各专业行政职能部门没有指挥和监督的权利，但是在授权条件下可以代表行政首长。由于幕僚机关是紧跟行政首长且完全受命于行政首长的一个组织环节，事实上参与政务、协助决策、沟通关系、协调活动、汇集信息、处理纠纷，因此，它的状态直接关系到首脑机关功能的发挥，历来被认为是一种重要的行政机关。