墨西哥革命制度党是墨西哥社会革命与政治制度化的产物，它结束了墨西哥军阀混战、军人干政的历史，联合了各个民众阶级，形成一个包括工人部、农民部和人民部在内的职团主义组织体系。革命制度党作为官方党连续执政70年，领导墨西哥取得了巨大的经济建设成就，并且保持了长期的政治稳定。进入80 年代以后，由于经济政策的失误和政治纲领的改变以及官方党职团结构的衰微，革命制度党陷入了前所未有的危机，墨西哥政党制度正逐步从原先的非竞争性霸权党制向竞争性的多党制演变。

墨西哥革命制度党（PRI）

政党历史

执政优势

下台原因

经验教训

墨西哥革命制度党（PRI）

Partido Revolucionario Institucional

2000年墨西哥大选中，福克斯领导的革新联盟战胜了连续执政71年的革命制度党，引起世界舆论一片哗然。人们不禁会问，曾经作为拉丁美洲骄傲的革命制度党何以从根深蒂固的执政党沦为在野党？革命制度党的长期执政和轰然倒台对我们又有何启示？

政党历史

墨西哥革命制度党成立于1929年。当时墨西哥政党林立，政局混乱，时任总统的卡列斯联合1800多个党派、团体组成了代表多阶级、多阶层利益的国民革命党。该党提出建立民主政体、发展民族经济、实行土改、保护工农群众的纲领,赢得了社会各阶层的广泛支持。随着墨西哥国内形势的变化，国民革命党认为革命的任务已从群众性政治斗争转为维护和完善现行制度,遂更名为革命制度党。革命制度党自成立起就成为墨西哥执政党，长期以来在墨西哥政坛占据绝对优势，成为世界上连续执政时间最长的资产阶级政党，被称为“民主的独裁党”。

执政优势

革命制度党能够长期得到人民的拥护和信任，以下几个因素不可忽略：一、坚持革命民族主义原则。革命制度党继承了墨西哥1910年革命的传统，坚决维护民族独立和尊严,反对大国干涉。对外国资本控制的行业实施国有化，在国内进行资本主义改良路线的改革。革命制度党广泛吸纳社会各阶层人士入党，主张用党内的平衡和调解机制取代党外无节制的阶级斗争。革命制度党进行了一系列社会改革，对墨西哥社会的发展起了较大的推动作用,为该党长期执政创造了重要条件。二、注重经济发展。该党在经济领域主张在自由和国有化之间寻求第三条道路,即国家、社会和私人互为补充的混合经济体系,发展国家资本主义。在革命制度党执政的数十年间,墨西哥经济得到了很大发展,从一个落后的农业国发展成为发展中国家中的中等发达国家。三、独特的组织形式和干部制度。总统作为党的最高领袖，直接掌握着党的最高权力，适度的集权使得党中央有效控制地方组织，党的政策可以得到较好的贯彻执行。总统、州长永久不能再任，参议员等不能连任，保证了党的权力有序流动，减少了党派纷争。四、反对党力量弱小。墨西哥国内虽允许反对党的存在,但由于宪法和选举法中的种种限制,在相当长的时间内反对党难以发展,加之反对党力量分散,在民众中的影响一直不大。

下台原因

然而，自20世纪80年代后期始，革命制度党的执政地位受到挑战，优势逐渐丧失，以致大权旁落，沦为在野党。这一转折有着复杂的背景和原因，其中重要的有以下几个方面：一、放弃了革命民族主义原则。革命民族主义是革命制度党的指导思想和原则，革命制度党正是在这一思想的指导下,赢得了民众的支持和拥护,维护了党的团结,发展了民族经济,从而保住了自己长期执政的地位。但是，进入20世纪80年代后，特别是在萨利纳斯执政(1988～1994年)时期,革命制度党逐渐放弃和背叛了革命民族主义,以名为“社会自由主义”而实则为新自由主义取代革命民族主义。社会自由主义过分强调经济自由,缺乏对社会问题的重视,导致财富过于集中在少数人手中和社会贫困化日益加剧。二、经济社会政策失当。墨西哥长期奉行进口替代的经济发展模式，这一模式对墨西哥工业化和经济发展起到了重要作用，但这一模式过度保护民族工业,忽视出口部门在国民经济中的地位和作用,形成了封闭式的内向型经济。20世纪80年代的经济改革放弃了这一模式，代之以极端的自由主义经济政策。剧烈的变革超过了社会所能承受的限度，造成了严重的经济动荡和社会混乱，多次爆发债务及金融危机。三、党的体制僵化，缺乏党内民主和监督，腐败现象严重，派系斗争激烈。20世纪90年代以来，革命制度党内部派系林立，各实权人物自立山头，互相倾轧，2000年大选失败的一个重要原因就是党内候选人相互竞争所致。革命制度党长期处在官方党的执政地位,却忽视党的自身建设,且缺乏必要的自我监督和社会监督机制,党内和政府内腐败现象严重,贪污腐化丑闻迭曝,在党内外影响恶劣,党的威信下降。四、美国等国家对反对党派的支持。美国等西方国家支持反对派——国家行动党候选人福克斯,希望在墨西哥结束革命制度党“威权主义”的长期统治,推动墨西哥国内政治的多元化。

经验教训

从革命制度党的兴衰历程，我们至少可以获得这样的认识：一个政党必须慎重地坚持自己的原则和路线，党的改革必须有正确的理论指导，必须从本国的实际出发选择合理的方式；党内民主是政党保持生命力的源泉，有效的监督机制对于抑制党内腐败是必需的；改革要有利于加强党的领导能力和凝聚力，要始终确保得到人民群众的信任和支持。