中文名称：龙沙区

行政区类别：市辖区

所属地区：齐齐哈尔市

下辖地区：正阳街道，五龙街道，彩虹街道

政府驻地：卜奎南大街432号

电话区号：0452

邮政区码：161005

地理位置：齐齐哈尔市中心城区西南部

面积：283平方公里

人口：34万

著名景点：龙沙公园，嫩江公园

机场：三家子机场

火车站：大民屯火车站

车牌代码：黑B

基本简介(区位优势 行政区划)

历史沿革

自然地理(概况 地势 气候 风景)

经济建设(一、 综合 二、农业 三、工业 四、非公有经济 五、城乡建设、环境保护 六、财政、工资 七、人口与社会保障)

交通运输

人口民族

科教文卫(文化体育 医疗卫生)

基本简介

区位优势

城乡建设日新月异。清末民初，龙沙区基础设施建设极其缓慢。解放后，龙沙区基础设施建设发生了翻天覆地变化，特别是中共十一届三中全会后，基础设施建设快速发展。1995年，区境内有道路270条，总长度为98024延长米，总面积为841820平方米，沥青、混凝土路面分别为3444延长米和31933延长米，道路四通八达。水、电、热、气设施建设成就显著。

不仅城区居民饮用自来水，而且90%以上的乡（镇）居民也饮用上了自来水；区境内修建了3个雨水排放系统，污水排放已初步形成排放管网；有高压干线25条，低压线路243条，供电达10余万户，供电可靠率在99%以上；集中供热有建工、合意等12个小区，节约了燃料，提高了供热效率；铺设天然气管道总长为50余公里，天燃气用户达32500户；高楼大厦林立，建成现代化的高层楼群组成的住宅小区17个，面积为102万平方米。绝大多数居民告别了世代居住的平房，住上了功能齐全的高大楼房。

行政区划

龙沙区是黑龙江省齐齐哈尔市的一个市辖区。面积283平方千米，人口34万。邮政编码161005。龙沙区现辖6个街道（40个社区）和6个行政村（31个自然屯）。

所辖6个街道办事处：正阳街道办事处、五龙街道办事处、彩虹街道办事处、江安街道办事处、湖滨街道办事处、南航街道办事处。

所辖6个行政村：大民村、五福玛村、三合村、新光村、爱国村、明星村。

历史沿革

“龙沙”一词，来源于《后汉书·班超传》“赞”，即“坦步葱雪，咫尺龙沙”句；李白亦有“将军分虎竹，战士卧龙沙”之句。“龙沙”，初指西北白龙堆沙漠而言。清初，流入方式济随父流放卜魁（今齐齐哈尔），在“游览询访”中，著有《龙沙纪略》，意指黑龙江省地区。1897年（清光绪二十三年），黑龙江将军因感“边塞无佳境”，遂于屯兵仓库之地，堆土为台，掘池其下，辟为公园，相继修建万寿亭和望江楼，规模逐渐扩大，始称“仓西公园”，1916年改称“龙沙公园”。设治时，因其境内有龙沙公园，故名龙沙区。

龙沙区为齐齐哈尔市老城区之一。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年5月，齐齐哈尔市政府将全市原伪满时期的11个区划为6个区，今龙沙区城区分属二区和三区。1954年12月 11日，黑龙江省人民政府批准，将原市内6个区调整为4个区。以原四区的全部区域和一区、三区、五区各一部分区域，设立龙沙区。1958年1月30日，撤销永定区，将其一部分区域并入龙沙区。同年12月，全市实现“人民公社化”，将原6个区改建为龙沙等10个人民公社（区）。1961年8月30日，将新华、龙沙公社合并为龙沙区。同时，将光荣管理区和龙沙园艺农场合并为龙沙农业分社，1984年改为龙沙乡。1972年将郊区所属的大民公社，划归龙沙区管辖，1984年1月，改为大民乡。1988年9月，改为大民镇。2001年将龙沙乡管辖行政村划入大民镇，龙沙乡撤销。2004年将大民镇撤销，其所属行政村划入城市街道办事处管辖。

1992年，龙沙区，齐齐哈尔市所属的市辖区。位于市境中部，东与铁锋区接壤，南邻昂昂溪区，西濒嫩江，北与建华区毗连。全区总面积283平方公里，其中建成区面积20平方公里。全区共辖正阳、五龙、彩虹、江安、湖滨、南航等6个街道办事处；大民、五福玛、三合、新光、爱国、明星等6个行政村：40个城市社区。全区总人口 34万人，其中非农业人口32万人；满族、回族、蒙古族、达斡尔族等少数民族人口约占4.6%。区政府驻地卜奎南大街。

自然地理

概况

龙沙区位于齐齐哈尔市市区西南部，齐市政治、经济、文化、教育、金融、商贸、旅游、服务的中心区，是国家科技先进区、全国社区服务示范区和省级文明城市建设先进区、省级平安区、全省改善经济发展法制环境先进区。全区幅员188平方公里。辖6个街道、40个社区和6个行政村、31个自然屯，总人口34万。有汉、满、蒙、回、朝鲜、达斡尔等20多个民族。年均降水量423.4毫米，年均气温3.4度，无霜期132天。辖区内机关、事业单位251个，科研单位51家，各类院校54所；金融企业115个，服务企业118个，较大规模的住宿餐饮企业52个，交通运输、电信企业19个。齐齐哈尔高新技术产业开发区、韩商投资园区和五福玛新型工业园区构成“一轴两翼”载体框架，形成装备制造吃配工业龙沙经济板块、绿色食品加工集群和中环商贸圈。全区规模工业企业43户，个体私营业户19495户，民营科技企业120余户，19处综合、专业市场辐射全市。已与韩国、俄罗斯等30多个国家和地区建立了广泛的经贸往来。勤劳质朴的龙沙人正在向“实力龙沙、活力龙沙、魅力龙沙、和谐龙沙”的目标迈进。

地势

龙沙区地质构造属于新华夏系第二沉降带，经过多次地质演变，形成冲积平原。地势东、北偏高，南、西偏低，南、北长，东、西窄，平均海拔146米。以劳动湖至大民镇江堤以西的大民湖为界，分东、西两部分。西部为嫩江低漫滩和澄心岛，是区内水稻主要产区和放牧地。大民湖已改造建成全省最大的天然氧化塘，市中心城区污水通过三条排水干渠导入塘内净化排入嫩江。东部为自然堤和嫩江旧河道组成的长条型沙岗和洼地，地势低洼处多串珠状的湖泡。

气候

地区气候属于中温带大陆性季风气候。四季特点显著，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季短暂早霜，冬季漫长寒冷。年平均降水量423.4毫米，其中7、8、9月降水最多。年平均气温3.4℃，1月份月平均气温-19.4℃，7月份月平均气温为22.7℃，极端最高气温为40.1℃，极端最低气温为-39.5℃，无霜期132天。年平均日照2863.9小时，平均日照率64%。年平均总辐射量121/cm2，夏季辐射强，日照长，气温高，降水多。境内水域面积广阔，资源丰富，水质良好，地表水除有18公里长的嫩江干流外，还有许多支流、湖、泡。全区有耕地面积2.77万亩，草原1.7万亩，林地8000余亩，养殖水域面积3.7万余亩。土壤多为黑钙土，土质肥沃，适合各种农作物生长。

风景

境内风景宜人，闻名遐迩的龙沙公园，春季，莺歌燕舞；夏季，百花齐放；秋季，姹紫嫣红；冬季，银装素裹。每当冰雪消融，湖水碧波粼粼，游船星罗棋布，欢声笑语；小桥潺潺地流水，柳婵莺娇；亭台楼阁，别具一格；名胜古迹，璞玉浑金；珍禽走兽，千姿百态；各种文化娱乐场所，引人入胜。周恩来、朱德等党和国家领导人，曾先后到公园游览，朱德同志欣然命笔亲题“望江楼”。满园如诗如画的绚丽景色，令国内外游人心旷神怡，叹为观止。区境内还有风景秀丽的嫩江公园、皇家度假村和龙沙山庄，凡来此旅游者，无一不流连忘返。龙沙区不仅是最佳投资兴办企业的场所，而且是名副其实的游览圣地。

经济建设

一、 综合

国民经济在较高平台上运行。经核算，2008年龙沙地区实现生产总值（GDP）419,155万元，同比增长22.9%。三次产业协调发展。其中：第一产业增加值9,693万元，同比增长3.6%；第二产业增加值200,612万元，增长31.0%；第三产业增加值208,850万元，增长16.9%；一、二、三产业的比重为2.3：47.9：49.8。

二、农业

2008年，随着国家各项强农惠农政策的进一步落实，我区农业和农村经济发展形势良好，农村经济总量增加农村经济总收入实现51,727万元，同比增长20.6%；农民人均纯收入7,569元，同比增长43.11%。全年农林牧渔业总产值20,211万元。其中：农业产值9,216万元，同比增长16.2%；林业产值151万元，牧业产值10,141万元，渔业产值663万元，农林牧渔服务业40万元。

农作物播种总面积5,129公顷，比上年增加1,553公顷；其中：水稻种植面积853公顷，比上年增加212公顷；玉米种植面积747公顷，增加249公顷；蔬菜种植面积2,267公顷，比上年增加67公顷。全年粮食总产量11,740吨，比上年增加4,890吨；蔬菜产量为83,600吨，比上年增加1,600吨。全年肉类总产量874吨，比上年增长97吨，同比增长12.4%。禽蛋总产量1400吨，比上年增长1,068吨，同比增长321.7%；牛奶产量1,600吨，比上年增长807吨，同比增长101.8%。

三、工业

2008年，全区工业总产值实现505,621万元，同比增长61.6%，其中：规模以上工业企业总产值完成443,817万元，同比增长55.4%。产品销售率达99.6%，完成工业增加值177,121万元，同比增长55.8%；销售收入实现453,222万元，同比增长64.5%；利润实现25,551万元，同比增长50.5%；税金完成37,371万元，同比增长67.8%。

四、非公有经济

2008年全区个体工商业户达20，266户，比上年同期增加549户，从业人员达52，691人；私营企业935户，从业人员10，329人。

五、城乡建设、环境保护

统筹城乡建设，重点工程建设进展顺利。去年是承接全市中心任务繁重、城乡变化显著的一年。承接全市重点工程建设，铺设完成昂昂溪至龙沙段的天然气管道；棚户区改造自主开发建设任务10万平方米，拆扒面积任务46万平方米。2008年龙沙区棚户区改造拆迁共拆迁四个地段，总户数2,093户，总面积118,839.21平方米；泥草房改造119户，建筑面积9,520平方米；升级改造道路1条，维修、养护砂砾路6条，全区植树34,835株，超额完成年初制定的1.5万株的计划任务，完成三种面积35.9万平方米，新增绿地83,835平方米。

环境保护收效显著，环境质量稳步提高。顺利推进全市重点工程的前期筹备工作，承接迎奥运火炬传递任务，集中开展火炬传递沿线的违规牌匾、私建滥建、乱贴乱画专项整治，大范围修缮破损道路、污水窖井、厕所等，清理拆除不规范牌匾1,720处，不规范条幅1,200条（块），落地牌匾2,334处，清掏污水窖井236眼，清理清运积雪14,886立方米，彻底改变了地区的环境卫生面貌。全面开展污染治理，污染物排放总量削减18.8%。承接新农村建设任务，年度总投资1,091万元，2006至2008年度共计完成94.9公里的通村公路建设，实现农村公路5年计划3年完成；农村环境卫生综合整治工作卓有成效，规范建设蓄热式高效节能日光温室20栋，养殖小区建设、示范农业和生态园区建设等工程进展顺利。

六、财政、工资

2008年，财政收支增长运行平稳，劳动收入保持增长。实现财政总收入36,158万元，净增6,456万元，增长21.7%，按可比口径净增8,299万元，增长34.2%；财政一般预算收入19,407万元，净增3,849万元，增长24.7%，与2005年比翻了一番，按可比口径净增5,692万元，增长41.5%；财政支出36,995万元，净增8,498万元，增长29.8%，公共财政的支持和保障力度显著增强。农民人均纯收入实现7,569元，增长43.1%。

工资方面。机关、事业单位在岗从业人数3,623人，全年机关、事业单位从业人员工资总额12,595万元。

七、人口与社会保障

着眼于打造省级计生优质服务先进区，计划生育符合政策出生率达到98%，计生先进区创建顺利通过省检验收。2008年末，全区人口出生1,726人，其中：出生男孩913人，女孩813人，人口出生率为2.22‰，比上年下降1.7个千分点；全年人口死亡人口2,048人，其中男1,186人，女862人，人口死亡率为2.97‰，比上年增长了0.5个千分点；人口自然增长率为－0.75‰，比上年下降了2.3个千分点；年末全区户籍总人口为296,295人。

去年是民生预算增加、干部群众得到实惠较多的一年。通过实施创业带就业工程，2,060名下岗职工获得6,252万元小额担保贷款，安置再就业人员和“4050”人员19,212人，新增就业人员19,478人，开发公益性岗位499人，劳务输出13,694人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。顺利完成326户企业、38,287名职工、198,952,778.17元资金的解欠工作，争取国家资金109,424,027.99元。

通过提高社会保障救助能力，发放低保资金、大病医疗补贴、低收入家庭取暖补贴、特困生活救助补贴、春节一次性困难补贴3,505.3万元，五龙街道荣获“全国低保工作先进集体”。全区共为四川地震灾区募集捐款128.01万元。通过增加“民生”预算，率先全市兑现教师专业技术职称工资、政工职称工资和差额卫生事业单位档案工资；提高离退休老干部护理费标准和保障经费；落实全区1,117名城乡环卫工人最低工资标准补差，年增资额235万元；

机关事业单位干部职工住房公积金补贴标准在全市各县区率先达到全额工资的8%；为街道和部分机关单位核拨专项食堂补助资金；社区干部补贴在全市率先超过最低工资标准，并享受“两险”待遇，改革发展成果普惠全区。

交通运输

交通、邮电四通八达。1909年（宣统元年），齐昂窄轨铁路通车，始发站现通达街南端，终到昂昂溪站，与中东铁路接轨，成为齐市通向西南的交通枢纽。滨洲、齐平、齐北线陆续建成通车，齐昂铁路拆除。区内有大民、顾甸两个火车站，并建多条铁路专用线与齐齐哈尔火车站相通。齐齐哈尔火车站纵横交贯的铁路四通八达，东到哈尔滨，西达满洲里，南通北京、大连、南京，北抵加格达奇、古莲、黑河。

公路建设迅速发展。1935年，嫩江公路大桥建成至今，区境内有乡级公路3条，省县级公路各1条。向南可达东北门户大连，向北可达满洲里、黑河市等各地。区境内还有卜奎南大街、永安大街等主要干道101条，路面宽阔、平坦、纵横交错，交通十分方便，各种车辆昼夜川流不息。

水上交通历史悠久。嫩江是天然的水上航道。区境内的水上交通，始于清康熙年间。“船套子”一带，是黑龙江将军府水师的军港，葫芦头是重要的水运码头。嫩江水资源丰富，开发后可与松花江、黑龙江联运，是水上的黄金航道。

空中交通已成为国家一类航空口岸。1931年，在现南苑开发区建筑机场，开辟了至哈尔滨的临时航线。此后陆续开辟至大连、满洲里、沈阳、海拉尔等航线。建国后，齐齐哈尔航空站是北京——赤塔国际航线的中间站。1984年，开始使用三家子军用机场（大民镇境内）并加以扩建，1987年建成，使齐齐哈尔航空站成为国家一类航空口岸。已开通北京、上海、大连、广州、海拉尔、武汉等国内航线，已经开通两条国际航线。

人口民族

一、民族构成

龙沙区自清康熙年间，就有汉族、满族、回族、蒙古族等民族居住，清政府解除对东北封禁，招垦开荒后，汉族从关内大批流入黑龙江省齐齐哈尔后，龙沙区汉族人口随之增多。清朝至民 国时期，龙沙区各民族人口构成及分布不见史载。 1948年，齐齐哈尔市公安局对全市人口调查，龙沙区境内有汉族、满族、蒙古族、回族、朝鲜族5个民族，共有人口52375人，其中汉族49630人、满族2118人、回族402人，分别各占全区总人口94.8%、4.0%、0.8%。蒙古族71人、朝鲜族19人。此外还有苏联、日本、韩国等外国人口36人。4个少数民族人口共2610人，占全区总人口5%。1953年，龙沙区有汉族、满族、达斡尔族等6个民族，总人口97660人。其中汉族94492人，占全区总人口96.8%，满族、回族等5个少数民族人口共3168人，占总人口3.2%。在少数民族中，满族2212人、回族580人、蒙古族174人、朝鲜族175人、达斡尔族27人，分另4占少数民族总人口的69.8%、18.4%、5.5%、5.5%、0。8%。1995年，全区共有全区共有汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族、达斡尔族等24个民族总人口291 532人。其中汉族人口277062人，占全区总人口95%，23个少数民族人口14461人，占全区总人口5%。1990—1995年，各民族人口增长速度平稳，民族构成比重变化不大。

二、民族分布

龙沙区是以汉族为主，多种民族杂居的区域。各少数民族人口分布具有大分散、小集中的特点。即多数少数民族人口分散杂居在汉族居住的地方，少数集中在某街、乡（镇）的特点。全区共有24个民族，291532人。汉族人口共277062人，分布在五龙35802人、湖滨32838人、江岸40297人、正阳28487人、彩虹24994人、安顺44 866人、铁南19921人、民航22485人、大民镇9388人、龙沙乡17994人，分别占各街、乡（镇）总人口95.6%、95.5%、95.9%、96.3%、96.6%、96.1%、93.9%、94.9%、89.2%、89.3%。

满族人口共6860人，主要分在大民镇1031人、江岸839人、安顺862人、湖滨708人、铁南690人，占全区满族总人口60.2%。

朝鲜族人口共3113人，主要分布在龙沙乡明星村1483人，占全区朝鲜族总人口47.6%，占明星村总人口1 507人的98.4%。

回族人口共2293人，主要分布在五龙496人、湖滨336人、安顺359人，3个街道办事处共1191人，占全区回族总人口51.9%。

蒙古族人口共957人，主要分布在五龙190人、湖滨157人、安顺120人、民航135人，4个街道办事处共604人，占全区蒙古族总人口63.1%。

达斡尔族人口共984人，主要分布在江岸218人、安顺140人、民航119人、湖滨111人，4个街道办事处共588人，占全区达斡尔族总人口59.8%。

鄂温克族41人、锡伯族62人、苗族30人、柯尔克孜族39人、侗族10人、鄂伦春族17人等共18个少数民族，254人，分别分布在有关街、乡（镇）。此外还有外国人加入中国籍的9人。

科教文卫

文化体育

文化、体育事业成绩斐然。新中国成立后，区委、区人民政府一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，发展文化和体育事业。区现有文化馆1个，文化站10个，文化室98个。区、街、乡（镇）、村均有文化活动场所。区境内还有市新华书店、市工人文化宫、市艺术团等较大的文化团体14个，文化和体育设施齐全。群众的文化和体育活动丰富多彩，日益活跃。小金鹿艺术团蜚声鹤城，演出的精彩节目，曾在中央、省市电视台播放。1992年，区文化局（馆）被市文化局授予先进集体。龙沙区自1985—1995年，在声乐、舞蹈、美术等竞赛中，获得国家和省级一、二、三等奖的有18人次。

区境内有鹤城体育场龙沙公园等大型体育活动场所4个，龙沙区每天都有成千上万的人，迎着朝阳披着晚霞，兴致勃勃地参加各种体育活动。群众性的体育活动日益高涨，既增强了人民体质，又取得了令人欢欣鼓舞的成绩。1988—1995年，在速滑、游泳、田径等方面的比赛中，获得省市级冠军100人次。向国家、省市输送速滑、冰球、排球运动员32人。

医疗卫生

医疗卫生事业发展突飞猛进。清末民初，卫生医疗事业落后，患者常因缺医少药，得不到及时治疗而死亡。沦陷阶段，医疗卫生事业徘徊不前。

中华人民共和国成立后，区境内的医疗卫生事业随着国民经济的发展，逐步发展壮大起来。1995年，区境内有医疗网络168个，其中区直医院、站（所）8个。辖区大型综合性医院10个，市第一医院是黑龙江省西部地区规模最大的综合性医院。厂企卫生所30个，乡村卫生所13个，中小学卫生室47个，个体诊所60个。具有国内国际先进的医疗设备。医疗队伍实力雄厚，区境 内有医务人员2510人，专家教授济济。各医院、站（所）大力开展优质服务活动，提高了人民的身体健康水平。人均寿命由建国前30几岁提高到70岁以上。防并治并妇幼保健及计划生育等工作成绩显著，龙沙区自1991—1995年，连续5年被市政府命名为爱国卫生先进区。