1 四川省广元市青川县凉水镇

2 吉林省图们市凉水镇

凉水镇为一地名，在我国四川省和吉林省都有同名乡镇，由于受自然条件影响，以及当地政策规划不同，在发展建设方面，各个乡镇存在差别。

基本概况

人口数据

历史沿革

资源分布

社会经济

基础设施

发展展望

◎ 基本概况

凉水镇位于青川县南部，青竹江流域腹心地带，东接茶坝乡、楼子乡，西连茅坝乡、苏河乡，南邻七佛乡，北靠大院回族乡，地势北高南低，最高海拔2113米，最低海拔480米。幅员面积75.57平方公里，辖8个村，1个居委会，68个农业合作社，2042户，7626人，其中农业户1864户6965人，人口密度101人/平方公里。现有耕地面积11669亩，其中水田709亩，坡度大于25度的耕地6825亩，占总耕地面积的65%；有林地34375.5亩，其中人工商品林15909亩，杂灌用材林8116.5亩，木耳经济林4230亩，薪炭残次林6120亩；有荒山、荒坡、荒滩29489.1亩；气候为亚热带季风气候。山地阔叶林和人工造针叶林分布较广。年均降雨量850毫米，年均气温13.5℃，全年无霜期210天，年均日照1337.6小时。辖区内水泥矿、沙金等储量大，品位高。粮食作物主产玉米、小麦、水稻、大豆及小杂粮。林产品以木耳、香菇、天麻、干果为主。凉水酒厂生产纯玉米酒，闻名青川。剑青公路穿腹而过，县道转凉公路贯穿全境。交通方便，市场繁荣，是凉水片区及相邻乡镇的物资集散中心和窗口。

◎ 人口数据

（第五次人口普查数据）

总人口　7554

男　4032

女　3522

家庭户户数　2056

家庭户总人口（总）　7541

家庭户男　4021

家庭户女　3520

0-14岁（总）　1803

0-14岁男　953

0-14岁女　850

15-64岁（总）　5275

15-64岁男　2832

15-64岁女　2443

65岁及以上（总）　476

65岁及以上男　247

65岁及以上女　229

户口本地住在本地　7376

◎ 历史沿革

1950年12月建凉水乡；

1958年10月改为凉水公社，同年由昭化县划归青川县管辖；

1980年10月成立凉水公社管理委员会；

1984年1月恢复为凉水乡；

1992年10月撤区并乡建立凉水镇至今。

◎ 资源分布

（一）人力资源

现有高中以上学历915人，其中专科76人，本科12人，在校学生1284人。全镇现有劳动力3800人，劳务输出年均1200余人次，劳务收入占农业总产值比重15%。

（二）矿产资源

境内矿产资源丰富，有水泥矿、石灰石、沙金等，其中水泥矿储量达64亿吨，黄金0.5吨左右，是青川一座黄金宝库。

（三）物资资源

1．林业资源丰富：有人工商品林15909亩，树龄在15—20年之间，已进入采伐期；有各类干果35万株，挂果树10万株，年产干果80余吨；有茶园1000亩，年产茶叶100多担，退耕还林2800亩，还茶750亩，还草500亩；封山育林12000亩；有亟待开发的荒山荒坡20000余亩。

2．农业资源：畜牧业中生猪存栏5000头，出栏25000头，出售商品猪2200头；长毛兔存栏20000余只，年产毛量10吨；土鸡出栏年3.5万只；种草养畜面达40%。现有桑树65万株，投产桑20万株，年均养蚕300张。大力推广玉米、小麦、水稻、大豆、油菜良种良法，粮食单产1990年的150公斤增加到230公斤，主要农作物基本实现良种化改造，土地综合利用率达87%，小杂粮以荞、豌、爬小豆为主，农田水利基础设施配套率占6.8%。

◎ 社会经济

（一）经济现状

1．2001年农业总产值846.4万元，畜牧业产值345.6万元；人均纯收入1274元，比1990年增长318.5%。一、二、三产业比重为56.3：13.9:29.8。

2．粮食总产量2925吨，人均粮食425公斤，比1990年增加125公斤。

3．财政总收入51.1万元，社会商品零售总额425万元。

4．农村购买力持续增长，彩电入户率达30%，洗衣机入户率20%，摩托车入户率1.5%，各型机动车50余辆，农业加工机械入户率85%，。

（二）社会状况

1．教育：单设初级中学一所，教学班10个，教职工38人，在校学生565人，入学率达100%。有镇中心小学一所，村小五所，教学班31个，教职工42人，在校学生769人，适龄儿童入学率达100%。

2．卫生：镇中心卫生院一所，共有职工11人，其中主治医师2人，医师2人，医士5人；村卫生站7个，乡村医生12人。

3．精神文明建设：已命市级文明单位2个，县级文明单位7个,文明村6个,文明户932户，双文明户562户。

4．社会治安状况良好，连续几年无刑事案件和重大安全事故。

5．计划生育：镇计生服务站一所，设病床6个，主治医师1人，妇产科医士2人；全镇计划生育100%，节育率90%,人口自然增长率5‰以下，“三结合”成效显著。

◎ 基础设施

（一）人畜饮水

场镇建供水站1个，水池蓄积量为20吨，场镇用水得到了保障；农村基本解决了人畜饮水，80%以上人口吃上了清洁自来水。

（二）农电

架设10KV线路34.5杆公里，设置变压器3台，500KVA，95%的农户照上优质电，人均用电量200千瓦时。

（三）电视、通信

开通程控电话258门，镇周边几个村10%的农户安装了电话；建立了移动基站和联通基站,改造了场镇有线电视网络设备，由原来的5套节目增加到10套节目，从而进一步丰富了当地人民的文化生活。

◎ 发展展望

（一）加大农业产业结构调整力度，以“长抓茶林、中抓蚕桑、短攻禽兔，农民增收，科技致富”思路和目标来统揽全局，逐步使一、二、三产业结构比重趋于合理。

（二）建设高起点的文明新村，全面改变农村面貌，向小康迈进，人均可支配收入以年均100—150元的速度递增。

（三）财政收入每年以5—10万元速度增加，逐步达到自给有余。

历史沿革

自然概况

人口单位

地形地质

气候河流

资源优势

社会经济

◎ 历史沿革

凉水镇的地名是以凉水村后山下坎处有一清泉，水质清凉而得名为凉水泉子。明朝永乐五年属穆霞河卫，清朝设摸黑甸子卡伦（亦写作黄赫甸子），清朝光绪年间约1875年左右开始开发，归属珲春厅管辖，1910年划归汪清，1912年改名为春芳社二区。1934年 伪满时期，日本实行保甲制，春芳二区改名为汪清春芳保，1938年改为春芳乡村公署，1945年改名为汪清春芳区第八区，1947年从汪清划归珲春，命为为珲春县春芳区七区。1956年实行改革把春芳区划分为两个乡，凉水乡和英豪乡，1962年凉水乡和英豪乡合并，成立凉水人民公社，1968年成立凉水人民公社革命委员会，1983年改为凉水乡，1984年晋升为凉水镇，1991年8月1日行政区由珲春市划归到图们市。目前，凉水镇已获得国家级环境优美乡镇、省级卫生乡镇等先进荣誉称号。

◎ 自然概况

凉水镇位于吉林省图们市的东北部，东经130°00 ′，北纬42°29′，西距图们市区21公里，东距国家级开放城市珲春市40公里，南隔图们江与朝鲜民主主义共和国稳城郡相望，北距汪清县41公里，是“两市一县”交汇处。镇区交通条件十分便利，302国道、图珲铁路、长珲高速公路均在镇区经过。

◎ 人口单位

镇域东西长18.5公里，南北宽23.5公里，全镇总面积370.74平方公里，共有11个村、22个自然屯、1个社区，总住户4673户、总人口12715人，其中朝鲜族占67%，总人口中非农业人口4751人，农业人口7964人（劳动力5315人）。

辖区内驻有延边凉水煤矿、凉水河东水文站、珲春市森工局凉水林场、边防部队、边防派出所、农村信用社等州、市直单位。镇级单位有凉水农机站、农科站、水利所、自来水公司、林业站和兽医站等单位。

镇内民营企业有砖瓦厂、石材加工厂、有机肥厂、木材加工厂、中药材加工厂、有机大米加工厂、朝鲜族泡菜加工厂、陶瓷制品厂等企业，主要生产如：有机蔬菜、凉水牌有机大米、中药材、大理石材、木制品、陶瓷彩瓦等畅销国内外市场的各种特色产品。

全镇有中学一所、小学三所，教职工110人，学生550余名；镇内设有中心卫生院，有医务人员21人，病床20张，日门诊40多人，各村均有医疗站；镇敬老有30余名老人入住安度晚年；有线电视网络遍布全镇，程控电话联接千家万户，互联网让广大农民了解外部的大千世界。

◎ 地形地质

凉水镇地处磨盘山脉与南岗山脉形成的山谷盆地中，地势呈北高南低，除沿江平原外大部分为丘陵低山，海拔高程在73—1000米之间，地势起伏较大，丘陵岗地占总面积的80.6%。镇区地层属于第三系粉砂岩、含砾砂岩、页岩、泥岩，呈灰白色或灰黄色，风化成砂砾状或土状，土壤载力在25—50吨/平方米，是工业建筑和民用建筑的天然基地，断层破碎带宽1—2米。地下水以孔隙潜水为主，地下水埋深0.7—2.5米，冻土深为1.8米，地震裂度为六度区。

◎ 气候河流

凉水镇属温带大陆性气候，年度平均气温5.6℃，极端月最高气温37.6℃，极端月最低气温-29.2℃。年平均降水量644.8mm，最大降水量为760毫米，最小降水量325毫米，年日照时数2189小时，日照百分率为49.7%,无霜期149天,常年主导风向西北风，风速6米/秒。

凉水镇坐落在图们江北岸的冲程阶地上，图们江沿镇南自向西东流过，连接石头河、北大河等大小支流五条。其中石头河全长37公里，从镇区边缘流过于镇区西南部汇入图们江，最小流量为0.012m/秒，最大为13.7m/秒，五十年一遇洪峰流量为1013.9m/秒，洪量4994m，河坝坝项高程在105—74米之间。

◎ 资源优势

凉水镇自然资源、矿产资源、旅游资源十分丰富，具有发展创业、繁荣经济，民生致富的得天独厚的优越条件。

（一）土地资源

凉水镇土地非常肥沃，全镇耕地总达面积2146公顷，其中旱田面积1935公顷。尤其是边境沿线经江水陈年冲击而沉淀形成的平原，土质疏松、肥沃，形成面积达600公顷的优质耕地，特别适宜种植中草药、有机蔬菜等经济作物。凉水镇的水田种植主要引用石头河、北大沟和庆荣琵琶沟等山泉水灌溉，对有机大米种植生产非常有利。

（二）森林资源

凉水镇是图们市唯一出产原木和其他木材的乡镇，全镇林业经营总面积达37008公顷，其中：乡镇经营面积11217公顷，有林地面积3万公顷，其中：乡镇林地面积1万公顷，森林总蓄积量297万立方米，其中：乡镇活木蓄积量87万立方米。主要树种有红松、云杉、鱼鳞松、沙松、臭松、水曲柳、椴木、落叶松、白桦、柞木等30多种经济价值较高的用材树种。

（三）矿产资源

凉水镇矿产资源十分丰富，已探明的金属矿有黄金；非金属矿以煤炭、花岗岩、白土、石灰石、粘土为主，现已探明的煤炭保有储量2500万吨以上，年产量达35万吨的延边凉水煤矿就坐落于凉水镇石头村。花岗岩存储量在500万立方米以上，花岗岩质量优良，适宜生产各种大理石材。

（四）特产资源

凉水镇土特产资源种类繁多，药材植物有野山参、人参、沙参、灵芝、黄芪、贝母、细辛、天麻、五味子、穿地龙、防风、桔梗等许多名贵药材；林区盛产松茸、木耳、元蘑、榛蘑、猴头蘑的食用菌；盛产松籽、榛子、山核桃、山葡萄、猕猴桃、蕨菜、薇菜等食用植物和野生果实遍及山山岭岭。凉水还盛产苹果梨，以果大、皮薄、汁多、甜脆，容易贮藏而闻名，深受广大客商的欢迎。

（五）动物资源

在凉水六大山沟、山林中，栖息着梅花鹿、黑熊、狍子、獾子、狐狸、野猪等野生动物，茂密的森林和植被，为各种动物栖息繁衍提供了极好的生态环境，清澈的山泉水中生长各种冷水鱼和林蛙。

（六）草原资源

凉水镇现有草原面积5207公顷，再加上林间草地，形成规模巨大的天然牧场，为牛、羊等食草动物提供了丰富的饲草资源。近几年凉水镇加大退耕还林还草力度，大面积种植优良牧草，为发展农村畜牧业创造了良好的条件。

（七）旅游资源

自西向东沿着长达25公里图们江岸，可以看到州级保护文物窟窿山遗址；一步可越的朝鲜国稳城岛；日本帝国主义侵华罪证—稳城大桥；镇江乌龟（孤山子）；传说中唐朝征东将军薛里一拳打出水的薛里井；清朝钦差大臣，著名的金石家吴大澄亲手书写的龙虎石刻遗址；临江上山可近距离观望位于朝鲜王在山上，朝鲜劳动党第一次代表大会纪念馆。

由镇区向北10公里，一是观赏巍峨耸立、气势雄伟、风光独特、景色怡人的亭子峰山城，现已被吉林省人民政府确定为吉林省二级文物保护单位。二是游览亭子峰下的亭岩朝鲜族小康民俗村，全村90%的村民是韩国忠清北道的移民及后裔，小康民俗村的风味辣椒酱、小河鱼等民俗小吃，具有独特的韩国风味。三是代王沟水景瀑布，连绵1公里，落差深浅不等，两旁花草树木茂盛、景色怡人。

（八）人文资源

凉水镇人口中68%是朝鲜族，基本上是清朝末期和解放前从朝鲜和韩国来的移民后裔。在凉水镇朝鲜族居民中，有很多人与朝鲜、韩国、俄罗斯、日本、美国、加拿大、澳大利亚等国家和地区的朝鲜族人有密切关系。特别是自2000年以来，凉水镇亭岩村和韩国忠清北道的故乡建立了良好关系，经常进行文化、经济交流。

◎ 社会经济

“十五”期间，凉水镇在市委、市政府的正确领导下，全镇各族人民团结一心，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，牢牢把握改革、发展、稳定大局，不断解放思想，锐意进取，推动全镇社会经济快速、稳定、健康的发展。

2006年，全镇社会生产总值实现6800万元，比2001年增长21%；工业总产值实现4800万元，比2001年增长50%；农业总产值实现2000万元，比2001年增长23%；财政收入完成223万元，比2001年下降14.9%；农民人均纯收入达到4100元，比2001年增长91%。

1、国民经济快速发展。五年来，凉水镇紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好项目建设、招商引资和环境建设，使全镇经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。2001至2006年，该镇社会经济总产值分别是3447、3828、4465、6147、6654、6800万元，财政全口径总收入分别为262、276、228、266、589、223万元，农民人均收入分别是2150、1900、2600、3300、3700、4100元。

2、项目建设成效显著。五年来，凉水镇紧紧抓住政策机遇，依托本镇的比较优势和资源优势，举全镇之力上项目，内商外商齐力招、内资外资一起引，不断优化招商环境，建立健全招商引资责任机制，实行领导挂钩责任制，狠抓落实，强化责任，先后引进了渤海药业、松园鹿场、青山牧业、大地公司、野口石材等一批大企业、大项目。五年来，我们共引进项目38项，总投资金额近2亿，实际到位资金6454万元。同时，紧紧抓住政策机遇，积极争取上级资金，加快了交通、水利、通讯等基础设施建设，完成了亭岩小康示范村、南大民族团结示范村和河西兴边富民示范村建设，进一步改善了经济发展环境。

3、农村经济稳步推进。五年来，我们加大农村经济调整结构力度，鼓励农民大力发展绿色农业和畜牧业，大力推进项目农业建设,充分发挥有机大米、中药材、蔬菜等基地的载体拉动功能, 重点抓好延边绿源有机肥厂、延边图们江有机水稻加工厂、上海沪联农发园艺西兰花加工厂、延边豆满江农副产品加工厂、珲春渤海药业公司、吉林生态大地有限公司等龙头企业的引进建设，累计投入资金2690万元，带动农户1160户。

五年来，全镇高效经济作物种植面积累计达到5610公顷，高效经济作物收入累计达到5575万元。积极学习贯彻党中央1号文件精神，认真贯彻执行“一免两补”精神，抓好基础调查统计和发放工作，五年累计发放农业补贴金额达380.53万元，补贴农户数1549户。加快推进新农村基础工程建设步伐，五年累计拆除农村茅草房400间，新建309间，建筑面积达1.9万平方米，改水3100户，改厕1200户，新修村路30多公里。创新农民专业合作组织，在该镇河西村新成立了“鑫农农民合作社”，以此来整合农民的土地资源和流动资金，并积极发挥全镇14个农业专业协会的作用，帮助农民致富增收。加快农村富余劳动力转移，五年来，每年我镇外出务工人员平均为400名左右，每年全镇劳务收入达到700万元以上。

4、发展环境不断优化。五年来，我们加快服务型政府转变步伐，认真执行《公务员行为规范》，加强公务员队伍建设，不断提高机关干部的政治素质、纪律观念、服务能力和办事效率，投入10万元成立了镇政务服务中心，设置公开栏，公开政策制度及各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺、罚没依据和标准等，减化办事程序，增强政务透明度。逐步完善服务体系建设，在全镇推行了“为民服务三级代办制”，建立了三级代理网络。至政务服务中心成立以来，处理各项事务1068件，没有引起一起上访事件。同时，我们广泛筹集建设资金，加大了对该镇道路、绿化、排水、供电基础项目的投入，城镇基础设施建设全面推进，村屯建设取得较大进展。五年来，共新增路灯76盏，种植树木9350棵，新增绿地1494平方米，新建房屋2.6万平方米，改造道路22.7万平方米，极大地改善了镇村面貌。

5、保障体系不断健全。五年来，我们不断完善城镇低保和农村扶贫工作，建立健全低保工作动态管理机制，确保了城镇低保发放工作的公平、公正、合理、透明为。截止目前，全镇享受定期补助低保户690户，享受临时补助230户，五年累计发放城镇低保金200多万元，救济款57.8万元。抓好助残帮困工作，五年累计新建残疾人住房32户，补助残疾人医疗费2.9万元。抓好就业和再就业工作，并对全镇劳动力资源情况进行了普查，通过项目建设、发展第三产业、鼓励劳务输出等方式，五年来，全镇共转移劳动力3920名。其中，镇区1726名，农村2194人。

6、社会事业全面发展。五年来，我们深入开展群众性的精神文明创建活动，先后举办了庆元宵节焰火晚会、全镇运动大会、“科技、文化、卫生”三下乡科普大集等活动，丰富了农民群众的业余生活。自觉接受人大监督，共办理人大议案2件。镇男子足球队、女子排球队在全市性运动大会上均取得了好成绩。加强未成年人思想道德建设，新建面积为500平方米的学生之家。扎实开展“平安凉水”创建活动，制定边境区域严打整治、治安防控、安全工作、矛盾纠纷排查调处等工作机制，重点开展边境“两反”专项行动和治安严打整治行动，逐步建立了维护和谐稳定的长效机制。加强安全生产和消防安全整治行动，“四五”普法圆满完成。同时，人事、计生、妇女、民政、社区、民兵等也紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，发挥了各自的职能作用。