| 词条 | 《新世纪领导干部百科全书》 |
| 释义 | 新世纪领导干部百科全书 特色及评论 献给新世纪掌舵人的指南针 新世纪领导干部百科全书 内容简介 在知识经济时代，领导者的权威、权力都将以知识的占有量和更新速度为标志；领导者的思维观念、文化理念、领导艺术也将随着其认知能力的提高和知识更新的节奏而发生重大的变化。只有用更多、更新的知识不断武装自己的头脑，才能完成历史赋予21世纪中国领导者的艰巨使命，带领中国民众走向未来，振兴中华!基于此，我们组织了百余位具有前瞻性的专家、学者和丰厚经验的领导干部编写了这套《新世纪领导干部百科全书》，旨在把人类现有的智慧浓缩为知识宝库，奉献给充满希望与挑战的新世纪，奉献给新世纪的中国各行各业的领导干部。《新世纪领导干部百科全书》共分6卷11编，收录词条近8000条。内容涉及治国方略、领导管理、领导艺术、科技教育、经济发展、环境资源、知识经济、法律法规、文化传播、文学艺术、政治历史等方面，荟萃古今中外领导理念精髓，融思想性、理论性、知识性、启迪性、艺术性、实用性于一体，立足中国，服务社会，面向21世纪的中国各行各业的领导。 新世纪领导干部百科全书 本书前言 一个时代的结束，另一个时代的开始，这并不是简单的时间概念的更替，空间的莫测变幻，才是真正意义上的“改地换天”。在21世纪来临之际，农业文明已成落日余晖，工业文明也已日过中天，而一个全新的世纪――知识经济时代，则犹如一轮朝阳正冉冉升起。 知识经济时代是一个激烈变革的时代，它对人类的传统理念和精神，特别是社会各行各业领导者的思维方式，都将带来新的革命性的飞跃。农业文明时代统治者的思维方式是原始精神、自然主义，是点性思维、感情思维，它的精神是牛马精神、愚民精神；工业文明时代决策者的思维方式是自然精神、机械主义，是线性思维、理性思维，它的精神是物质精神；而知识文明时代领导者的思维方式是人类精神、人道主义，是复合思维、悟性思维、创造性思维，它的精神是巨人精神。因此，21世纪领导者的文化理念、价值观念和生存状态往往决定着社会运行的方向和速度。 拥有12亿人口的中国，目前有中共党员5700多万人，各级各类干部3500多万人。他们中的大部分已经成为或可能成为驶向知识经济海洋的中国巨轮的掌舵人。他们的知识水平、思维方式是直接关系到一个团体、一个地区，甚至整个中华民族兴衰存亡的关键。回首新中国历史，以毛泽东为核心的第一代领导集体用了30年的时间使中国在世界上取得了政治地位；以邓小平为核心的第二代和以江泽民为核心的第三代领导集体用了不到30年的时间使中国在世界上取得经济地位。那么，21世纪的中国领导者如何用30年左右的时间使中国的综合国力得以更大的提高和巩固?在21世纪，在知识经济时代，领导者的权威、权力都将以知识的占有量和更新速度为标志；领导者的思维观念、文化理念、领导艺术也将随着其认知能力的提高和知识更新的节奏而发生重大的变化。只有用更多、更新的知识不断武装自己的头脑，才能完成历史赋予21世纪中国领导者的艰巨使命，带领中国民众走向未来，振兴中华! 基于此，我们组织了百余位具有前瞻性的专家、学者和丰厚经验的领导干部编写了这套《新世纪领导干部百科全书》，旨在把人类现有的智慧浓缩为知识宝库，奉献给充满希望与挑战的新世纪，奉献给新世纪的中国各行各业的领导干部。 《新世纪领导干部百科全书》共分6卷11编，收录词条近8000条。内容涉及治国方略、领导管理、领导艺术、科技教育、经济发展、环境资源、知识经济、法律法规、文化传播、文学艺术、政治历史等方面，荟萃古今中外领导理念精髓，融思想性、理论性、知识性、启迪性、艺术性、实用性于一体，立足中国，服务社会，面向21世纪的中国各行各业的领导。 知识是通向科学的路，走向世界的桥，跨越未来的渡!面对充满机遇与挑战的21世纪，面对来势汹汹的知识经济浪潮，中国各行各业的领导者，您做好准备了吗?“知识就是力量”。谁拥有了知识，谁就主宰了未来! 囿于水平和时间所限，书中难免会存在许多疏漏和不足，敬请专家、学者、各级领导和广大读者批评指正。 编 者 一九九九年十一月 新世纪领导干部百科全书 本书目录 第 一 卷 第一编 治国方略 路线方针 战略理论 经济发展 军事国防 外交方略 法制建设 宣传工作 教育事业 科技进步 文化建设 文艺方针 人口战略 人才开发 人权学说 青年工作 民族政策 领导理论 管理原则 干部制度 党风党建 改革开放 统一大业 惩腐倡廉 统一战线 精神文明建设 反对资产阶级自由化 第 二 卷 第二编 领导管理 管理科学 管理科学的主要学派 行政管理 办公室管理 社会管理 人力资源管理 城市管理 经济管理 企业管理 管理思想的代表人物 第三编 科技教育 科技与社会 科技人才与科技管理 中国科技发展史 世界科技发展史 重大技术发明与科学发现 21世纪科技展望 科学著作 中外科学家 教育一般 第 三 卷 第三编 科技教育(续) 各类教育 中国教育 外国教育 中外著名大学 中外著名教育家 第四编 领导艺术 领导科学总论 领导素质 领导艺术 领导方法 领导决策 领导科学与信息论 领导科学与系统论 领导科学与控制论 领导与公共关系 交际与礼仪 演讲与口才 第 四 卷 第五编 经济发展 基本概念 中国古代经济思想 中国经济发展史 西方经济学理论 世界经济发展史 工业经济 农业经济 财政税收 金融保险 证券期货 世界经济与国际贸易 会计与审计 经济法律 当代中国经济发展战略 第六编 环境资源 资源科学总论 土地资源 生物资源 水资源 矿产资源 气候资源 海洋资源 能源资源 空间资源 新材料新能源 旅游资源 资源、环境与可持续发展 环境保护 第 五 卷 第七编 知识经济 知识升华社会 知识资本 新经济时代 网络经济 高新技术 第八编 法律法规 法理学 宪 法 刑 法 民法・总论 民法・物权 民法・债权 民法・著作权 民法・继承权 民法・人身权 民法・民事侵权 民事诉讼法 刑事诉讼法 行政法与行政诉讼法 经济法 破产法 公司法 银行法 票据法 证券法 保险法 税 法 土地法 反不正当竞争法 消费者权益保护法 产品质量法 商标法 专利法 兵役法 婚姻法 未成年人保护法 国际公法 国际私法 政法机关 第九编 文化传播 文 化 中外民间文化 中外宗教文化 中外民间体育文化 文物考古 中外名城 中国名胜 外国名胜 传 播 新 闻 出 版 广 播 电 视 计算机网络 中外著名传播机构 图书馆 第 六 卷 第十编 文学艺术 中国文学 外国文学 中外文学家 中外文学名著 美 学 绘 画 书 法 雕 塑 建 筑 音 乐 舞 蹈 电 影 戏 剧 戏 曲 曲 艺 中外艺术家 中外文学艺术团体 第十一编 政治历史 政治概念 国家与政权 各国政治制度 选举与政党 当代中国政治制度与基本国策 国际政治 中外著名政治家和思想家 新世纪领导干部百科全书 文章节选 人才协作 人才协作是指多序列、多层次、多结构、多专业、多动态的人才和人才群体在一起协同劳动和工作，或有计划地共同完成一定的社会主义现代化建设任务而实行的合作关系。人才协作，可以产生新的生产力。人才协作是人才专业化的条件，而人才专业化是人才协作的基础。只搞人才专业化而不同时搞好人才协作，不仅人才专业化的好处不能发挥，甚至人才专业化本身也不能存在。所以，人才协作是专业化生产和人才专业化发展的必然结果，搞好人才协作会进一步促进生产专业化和人才专业化的发展。 人才协作、人才专业化和生产专业化，是现代化发展的必然趋势。任何国家和部门，要迅速地发展生产、繁荣经济，都必须走人才专业化协作的道路。在人才协作的过程中，也要正确地处理有关单位、部门、人才群体和人才个人之间的各种利益关系。 人才决策 人才决策是指人才自身成长过程中，人才自己确定目标，制定各种可供选择的方案，并从这些方案中选定一个最适宜的方案加以实施的过程。人才的决策可以分为：①战略的决策，一般都是涉及人才全面发展健康成长的整个一生的决策。②策略的决策，是在作出战略决策后保证其实现而作出的一些决策。这类决策是直接为战略的决策服务。③具体工作学习上的决策，指人才自身对某项确定的工作或学习对象所作人才决策标准。即人才决策所要达到的目标，这是人才决策的一个重要部分。人才决策标准就是选择最佳后果的方案。它必须用明确而又简炼的语言表述出来。 人才决策是一个动态的过程，可以分为四个基本步骤：①确定目标。在这一步要全面分析自身的内外因素、搜集和掌握好有关人才自身成长的主客观信息和情报，明确奋斗目标并分析其可能性和约束条件。②拟定备选方案。③选定方案。根据目前各方面实际情况及对未来发展的预测，对各种备选方案进行比较、评价和选择。④执行决策和跟踪检查。要按规定标准和预计目的来衡量执行情况并纠正偏差，并按新的情况重新制定目标和修改方案。 人才引进 人才引进是指一个国家或地区从国外引进所需人才的活动，或者指出在同一国家内不同地区，不同部门、不同单位和不同职业通过有关渠道引进自己所需的人才的活动。它是充分发挥人才资源作用，调剂人才余缺，促进人才合理的科学的流动的一项重要措施。人才引进包括通过购买专利权，技术绝窍；通过人才交流与合作；通过招聘、借用、兼职和聘请外国专家，互派留学生出国考察人员等方式。 在我国，人才引进必须从我们国家的经济、科技、文化、教育、管理和人才等方面的实际出发，根据需要与可能，区别轻重缓急，有计划地进行，使人才引进既经济又合理，既现实又科学。 人才资源 人才资源指各级各类人才在各行各业中的地位、职能、作用，以及他们为社会主义物质文明和精神文明建设提供的技能、智力、成果、思想、理论、经验、创造发明等。 人才资源，是人才学中一个新概念，也是资源学中出现的新概念。人才资源是开发一切资源(包括水、森林、生物、矿产、海洋、能源、旅游等资源)的火车头。所有资源的科学开发、合理使用、保护管理、综合发展等项工作，都离不开人才资源的充分开发使用、保护、管理研究的成果和经验。一切资源，自始至终都需要人才去研究、考察、开发和利用。没有人才资源的开发使用，也就没有一切资源的最佳开发使用。人才是创业之本，人才资源是一切资源中最宝贵最活跃最有生机的根本资源。 人才资源的数量和质量，一般和一个国家在科学、技术、经济、社会、文化、教育、军事、卫生、体育以及城市农村等方面的发展有着密切关系。这些方面的大力发展，人才资源的数量质量也大大发展和提高，而人才资源数量质量的发展和提高，一切自然资源、社会经济资源等便能得到科学的考察、合理的利用、充分的开发、有力的保护、人才资源是推动社会，发展生产最根本的物质条件和精神条件。人才资源的合理开发和科学使用，将是人类社会中一切实践活动的根本保证和运动杠杆。在对人才科学进行研究中，必须结合我国人才国情，重视人才资源的探讨工作。 人才职称 人才职称是根据人才个体德智体美技艺，如工作成绩、技术业务水平、专业能力等为主要依据，授予的不同层次的称谓。比如工程技术人才的技术职称有：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。高等教育人才的职称有：教授、副教授、讲师、助教。人才职称是认真培养和正确使用各级各类人才的依据，对调动他们建设社会主义现代化的积极性和创造性有不可估量的意义。人才管理学和人才考核学要专门研究人才职称这一概念，并探讨人才职称的评定，考核、职能、地位、作用等问题。 人才保护 人才保护是为了保护人才在工作，学习等活动过程中的身体健康，生命安全，以及保证他们正常地为社会主义现代化建设为人民进行创造性的探索，所采取的一系列技术的、经济的、管理的、法律的措施和相应的组织工作。当前，人才保护工作要积极推翻压制人的“三座大山”，即：任人唯亲者，嫉贤妒能者，碌碌无为者。 人才选拔 人才选拔是指挑选、任用人才的工作。它是人才学研究的范畴。根据人才选拔的实践得知，德才兼备是选择人才的原则，在社会主义社会里，德应包含马克思主义的政治立场、观点、态度、即坚持四项基本原则，同时，还包含无产阶级的共产主义道德、革命人生观、社会主义建设的事业心和责任感，以及社会主义时代的爱国主义精神等。才，应包含反映现代科学技术发展水平的知识基础，技术和能力，还应包含健康的体质。德与才既对立又统一，是一个完整的统一体。 (1)选择人才，要下功夫了解、识别人才，全面、系统地考察人才。识别人才的方法有：第一，要在实践中识别。人才是在实践活动中成长起来的，也要通过实践活动去识别。单纯地看档案，看报告考察识别人才，往往是不全面的。 (2)要领导和群众相结合。一个人才的德和才，长处和短处，优点和缺点，群众心里是有数的。 (3)要看人才全面的工作历史。只有这样，才能全面正确评价人才的德才，正确了解人才的长处，用其所长。 (4)要看本质和主流。当前，对立志改革，勇于创新的人才，尤其要看本质、主流，充分发挥其作用，大胆支持他们的工作。 做好人才选拔工作要注意四点：一是要考虑人才成长和发展规律，把握各类人才创造发明最佳年龄段。二是要考虑人才的智能结构。三是要考虑人才的组合结构。四是在当前，要建立一整套有利于社会主义现代化建设的选拔人才的制度。①选举制。废除干部终身制，实行选举制，是群众路线在选拔人才中的具体运用。②推荐制，即采用组织群众、专家和自我推荐与领导审批相结合的形式。推荐制是广泛发掘人才，开发智力的好形式。③招聘制。通过出榜招贤，选拔人才。④竞赛择优制。通过考试、比赛等方法，选拔人才。⑤助理制。这个制度主要适用中高级领导机关。通过助理工作的锻炼，来考虑和选拔人才，培养中、高级领导干部。 做好人才选拔工作，具有十分重要的意义：①有利于国家政权的巩固和人才管理系统的建立。②有利于发展社会主义商品经济，将科学技术直接转化为生产力。③有利于充分发挥人才的价值，实现人才群众的优化组织，提高工作效率。④有利于提高社会主义市场竞争的能力和经营管理水平。 人才问题 人才问题是人才学研究的对象之一。认识人才的重要性，探讨人才成长道路和方法，加速人才的培养，合理使用人才，充分发挥各种人才的积极作用，这些都是人才问题。人才问题，是关系到一个国家兴衰强弱的重大问题。治国安邦靠人才，成就事业也靠人才。人才问题与人才国情紧密联系。深入研究人才国情，必须同中国的人才问题结合起来。 人才政策 人才政策是指国家、政府、政党或组织部门、人事部门、教育部门、科研部门等为发现、培养、考核、选拔、使用人才和指导影响人才活动所规定并付诸实施的准则和措施。 人才政策的性质是由不同国家、不同社会制度的性质决定的。国家的经济、政治、文化科学技术的不同情况和利益，决定着不同的人才政策。人才政策是实现统治阶级的政治、经济、军事等利益和重要手段。 资产阶级国家的人才政策，是为了维护资本家私有制、保证资本家获得高额利润。他们的使用人才标准和社会主义国家的使用人才标准不同。在社会主义国家里，党和国家的人才政策要体现无产阶级和其他劳动人民的政治经济利益，使各种人才更好地发挥社会主义积极性和创造性，使各种人才能随时受到德智体美等方面的训练培养教育，使大批青少年早日成才，使人才的开发使用与社会主义现代化建设紧密适应，等等。制定正确的科学的人才政策，处理好人才、国家社会等之间的关系，调动各种人才建设社会主义现代化的积极性和创造性，这样才能保证四化的顺利建设，促进经济、科学技术、文化教育的繁荣，才能满足整个社会不断增长的物质和文化需要。 党和国家在制定和实施人才政策时，重充分认识和掌握、发现、培养、使用、管理各种各样人才规律，充分保证推广人才学的科学成果，力求使人才政策符合人才学学科的客观规律。 人才投资 人才投资是把人的智慧和能力作为一种巨大的资源来运用和开发。有三层意思：①充分地有效地利用现有的人才资源，让每个人都开动机器，充分发挥自己的聪明才智。②人尽其才。除了合理安排和使用人才外，还要尽最大可能为他们创造精神和物质的条件，使他们得以充分发挥其所长。③单靠现有的人才远远不够，还要做到不尽人才滚滚来。人才投资既是指充分利用现有智力资源这种不花钱的投资，也包括为了开发和培养智力资源而花费必要的金钱投资。人才投资的实质，是用现代科学技术知识武装劳动者，依靠科学技术力量发展国民经济。它不仅是对科学技术和教育投资，更包括对从事科学技术和教育的人才进行投资。因此，必须从人才投资的高度来制定和落实知识分子的各项政策。 人才类型 人才类型指运用不同的分类方法，将人才划分后而形成的不同的类别。目前，我国人才学研究者将人才的类型作出如下划分： (1)根据人才成长和发展过程分为：“准人才”(指基本上具备德、识、才、学、体等人才要素，能基本适应某项工作者)、“潜人才”(指已作创造性成果，但还未被社会公认的人才”和“显人才”(指创造性劳动成果已被社会公认，并在发展的人才)。 (2)根据人才的才能高低和贡献大小分为：“一般人才”(指对社会作出较大贡献的人才)、“杰出人才”(指对社会作出杰出贡献的人才)和“伟大人才”(指对社会作出划时代贡献的人才)。 (3)根据职业(专业)分为：政治、外交、法律、经济、军事、管理、科学、技术、教育、卫生、文学、艺术、体育等类型人才。 (4)概括人才的才能表现分为：“早熟型”，指人才的才能显露得比较早的一类人才。“多才型”，指才能涉及的领域比较广泛，有多方面贡献的人才。“多产型”，指有大量创造发明的人才。“晚器型”，指大器晚成的人才。 (5)根据人才的思维特征分为：艺术型人才，指主要通过形象思维取得创造成果的人才，如艺术人才等；逻辑型人才，指主要通过抽象思维取得创造性成果的人才，如哲学人才等。 关于人才的类型的研究，国外也有一些成果。如前苏联的巴甫洛夫学派按两种信号的相互作用，把人才分为：①第一信号系统占优势者为艺术型人才。其特征是：知觉记忆形象，直接印象鲜明，想象力丰富。②第二信号系统占优势者为思维型人才。其特征是：思维比较抽象、概括。将科学家分为两大类：①古典派，指在自己学科内造诣很深，但深入另一领域颇为不宜的科学家；②浪漫派，指有多种领域内的知识，从一领域转入另一领域比较自由的科学派。随着人才学研究的深入，还要有更多的人才的类型出现。 开发人才的科学制度 我国科学界学者提出：在我国社会主义制度下，发现和造就人才，既不能按资产阶级开发人才的方式，也不能只靠若干个伯乐来发掘人才，而应该把开发人才的工作作为一项全社会的系统工程，作为全社会各级组织、各个阶层的共同使命，形成一个能促使人才辈出的完整的学科体系和制度。这个体系和制度包括如下五个环节：①重才有诚。只有重才，懂得人才的重要价值，才会求才，求才若渴，才能汇集人才。②爱才有心。只有爱才，才会惜才。惜才，才能吸引人才。③育才有术。人才不会从天而降。只有采取贯彻执行德育、智育、美育和体育全面发展的方针，才能培养出四化建设所需要的合格人才。④选才有方。在校的和在职的各类人才，要做到学用一致，各得其所，重要的一环就在于选拔人才，正如邓小平所说，改革成败的关键是能否发现人才，提拔人才。⑤用才有道。只有会用人，才能使人尽其才，才尽其用。这五个环节，是一个有机整体，它们相互制约，相互促进。只有逐步改进和完善社会主义人才开发的一整套科学制度，形成社会思潮，大批人才就会脱颖出出，永世不衰。但是，现实生活中，由于旧体制的弊病和传统观念的束缚，人才开发问题还没有得到根本的解决。如妒才就是妨碍人才开发的一种表现，是一种封建等级观念和小生产平均主义思想的反映。求全，也不符合人才成长的实际。妒才和求全，都是缺乏人才价值观念的偏见，是导致浪费、压制甚至打击人才的思想根源。 使用人才要更新观念 主要指尊重知识，尊重人才，破除那些与改革形势不相适应的陈旧的人才观。它是建设现代化时期中，我国人才学研究的一个概念。如“论资排辈”、“任人唯亲”、“唯成分论”，以及“求全责备”，不注意选用开拓型人才等，这些都是陈旧的人才观念。这些旧观念影响我们对人才的使用。因此，必须结合人才国情，确立现代人才观念： 人才在经济建设中所具有的重要地位和作用观念。人才是经济发展的战略资源观念。随着新技术革命的发展和科学技术的进步，智力已成为生产力发展的重要因素。开发智力的观念。智力开发一定要与不断演变的经济结构、科技结构、人才结构和社会结构相适应和协调发展。尊重知识、尊重人才的观念，是新时期中最重要的观念。人才开发的观念，包括引进智力和人才，进行人才的合理流动等。 合理安排人才 合理安排人才就要进行人才发展的设计。人才发展的设计指要在党的领导下，如何根据我们国家和人民的需要，按照社会主义现代化建设的客观要求，顺应时代和社会的发展，合理安排人才，科学地开发人才的聪明才智。在现阶段，人才发展的设计，首先要坚持党的四项基本原则，牢记建设社会主义物质文明和精神文明的艰巨任务，认真结合国情，以及省情、区情、市情、县情和乡情，联系自身德、智、体、技、艺、美诸因素，扬长避短，科学地、有效地进行。 在竞赛中造就人才 在竞赛中造就人才是社会主义人才成长的一般规律之一。一般而论，成才者是在内在的积极的心理品格和聪明才智充分施展于社会主义竞赛之中，走向成功的。 造就人才需要竞赛。竞赛，使得竞赛各方大显身手，充分发挥自己的聪明才智和进取精神。正如列宁所说，竞赛在相当广阔的范围内培植了劳动者的进取心、毅力和大胆首创精神。同时在竞赛过程中，又可以在人才和人才之间、人才群体和人才群体之间比、学、赶、帮，相互学习，促进和提高。发展和选拔人才需要竞赛。万物都要有比较才好鉴别，而竞赛则为人才比较创造了条件。 人才的竞赛成才律，普遍存在着。例如在我国的学校考试、军事比武、劳动竞赛、技术表演、体育比赛、演唱大奖赛、科学评奖等等，都是人才竞赛的形式。实践证明，在社会主义社会，开展竞赛活动，是成长的有效途径。社会主义成才律是为了出成果，出人才，繁荣社会主义经济文化，造福于国家和民族，造福于全人类。社会主义竞赛成才律充满着同志式的战斗友情。比学赶帮，共同前进，普遍提高，这是社会主义竞赛成才律的出发点。 扬长成才律 在社会主义制度下，每个人的才能都能充分的发挥，扬长避短、各尽其能，这是社会主义人才成长的一般规律之一。在社会主义社会中，人才通过个人和组织的密切配合，扬长避短或扬长克短，个人的才能优势得到充分发展，取得创造成功。这就是人才的扬长成才律。人才的扬长成才律告诉我们：扬长和避短是成长过程中对立统一的两个方面。才能之短，有的可以避，有的不能避只能克。克短，也是为了更好的扬长。要扬长，一方面人才自身要尽力发扬自己的才能优势。如果找不准自己的长处，就谈不上发扬自己的优势。另一方面，单位、组织和领导、管理、决策和经营者，要细心考察每个人才，了解每个人才的长处和短处，尽量把人才安排在最能发挥他的才能长处的岗位上，做到人尽其才。扬长成才规律，只有在优越的社会主义制度下，才能够整体性地真正实现。 发现人才的信息渠道 要合理使用人才，使他们各尽其能，首先必须发现人才，这就要通过信息渠道，人才信息渠道法是一种人才发现法。人才发现可以通过多种信息渠道进行。比如，一般党政部门的信访处，是人才信息的重要渠道。不少好的建议，好的办法、方案都是从信访部门的来信、来访中发现的，从而也就发现了人才。另外，报刊杂志是介绍各类新出现人才的重要信息源。做各行各业的领导，要重视人才的信息渠道法，来发现人才，还能从参观、访问、出差、视察、游览、会议中，发现人才信息和难得的人才。�� |
| 随便看 |
百科全书收录594082条中文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。