词条 | 温饱工程 |
释义 | § 概述 中国从80年代起在农村贫困地区实施的一系列科技扶贫工作的总称。由于人口众多和科学文化素质低下 、资源相对匮乏、产业基础薄弱以及地区间发展的不平衡 ,中国在70年代末约有 2.5亿的贫困人口 , 扶贫因而一直是国家和社会各方协力进行的一项工作。 § 相关介绍 1980~1985年的5年间,中国的扶贫资金总额达400亿元 。但单纯投入式的扶贫不能完全解决贫困问题,尤其是无力消除贫困现象的根源。因此,从1984年起扶贫工作转向以温饱工程为主。温饱工程包含两类密切相关的举措,贫困地区实施以县、乡道路、人畜饮水、基本农田和农业水利为重点的以工代赈计划,并在农业科技专家的论证和指导下,综合性地投入技术和资金,如广泛采用地膜、化肥、农药等,以提高粮食单产,做到口粮自给;另一举措是加强民政部门和科协组织的配合,普及科技知识,切实提高贫困地区人民的素质水平。后者正是使贫困地区人民最终能从温饱迈向小康的根本保证 。从1984 ~1995年 ,以工代赈计划的资金达343.25亿元,实施范围的重点是西北 、西南边远少数民族地区 。中国贫困人口 1978年为2.5亿人 ,1985年成为1.25亿人 ,1995年再减到6500万人 。到1994年底,在老、少、边、穷地区新建,改建县 、乡公路21.44万千米,桥梁、涵洞2万多座 ,解决4090万人和3300万头牲畜的饮水问题 ,还建设各类农田 7500 万亩,造林2270万亩 ,治理水土流失2.8万平方千米 ,建设和改造草场1000万亩 。据1996 年在兰州举行的全国以工代赈会议决定 :1996 年安排专项投资预算为40亿元。 |
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