| 词条 | 桃城区 |
| 释义 | § 桃城概况 桃城区桃城区近临京、津、石等大中城市，地理位置优越，交通便利。铁路交通，京九铁路石德铁路在城区交汇，形成铁路交叉黄金十字。衡水站为京九铁路京南第一大站。是石德线联接京广、京沪、京九三条铁路大动脉的中心枢纽。公路交通，北京至广州的106国道纵贯市区，石黄、石青高速公路穿境而过。各级公路交织成网、四通八达。城区通讯发达，程控电话和移动通讯直全国各地和180多个国家和地区。各种通讯设施完备，性能良好，服务项目齐全。 桃城区民风淳厚，崇尚文化、热情好客。城区面貌日新月异，街道宽阔、新楼栉比，绿树成荫，草坪密布、卫生整洁、空气清新，居住条件宽裕、环境优美。居民生活小区舒适安逸。占地255亩的人民公园湖光山色，曲径回廊，歌榭舞厅，小桥流水，令游人流连忘返。 桃城区为全市文教卫生中心，医疗条件良好，共有大型综合医院五所，中医院一所。其中市第一医院（哈励逊国际和平医院）、市第二医院分别为三级甲等医院和三级乙等医院，医疗设备先进、技术力量雄厚，服务质量优良。教育事业硕果纷呈，办学条件不断改善，教学质量日益提高。城区有大中专院校10所，中学19所。其中，衡水第一中学为河北省重点中学。 § 区域位置 桃城区位于河北省东南部，地处北纬界于东经115°25′17″－115°51′12″、北纬37°36′10″－37°49′55″之间。全境平原。面积591平方公里。为衡水市政府驻地，是衡水市唯一建制区，是全市政治、经济、文化、交通、通讯、商贸、金融、科技、教育中心。该区辖4个乡2个镇、4个街道办事处。总人口45.9万人。 § 人口情况 据公安统计年报，2007年末全区总户数137280户，总人口468876人，其中非农业人口307102人。全区全年出生人口5623人，出生率为11.99‰，比上年下降1.51个千分点。全年净增人口4375人，自然增长率9.33‰。 § 自然地理 桃城区桃城区属大陆季风气候区，为温暖半干旱型。气候特点是四季分明，冷暖干湿差异较大。夏季受太平洋副高边缘的偏南气流影响，潮温闷热，降水集中，冬季受西北季风影响，气候干冷，雨雪稀少，春季干旱少雨多风增温快，秋季多秋高气爽天气，有时有连阴雨天气发生。农业气候资源较丰富，但是自然灾害也频频发生，好干旱、冰雹、洪涝、低温、大风等、常给农业生产造成一定影响。 历年平均年日照时数为2642.8小时；年蒸发量在1295.7－2621.4毫米；历年年平均降水量为496.4毫米；全年偏南风为主，平均风速为3.0米/秒；历年平均气温为12.7℃；历年平均地温为15.1℃，年际变动一般在13.7℃－16.7℃之间；年平均降雪日数为8.1天。桃城区 桃城区水电资源丰富。国家重点工程衡水电厂二期工程竣工，年发电能力达到120万千瓦，可极大地满足工农业的电力需求。位于城区南郊的衡水湖，面积75平方公里，蓄水量达到1.88亿立方米。是蓄水、供水、发展水产养殖的重要资源地。同时，桃城区地下有着丰富的地热资源，具有广阔的开发利用前景。 桃城区为河北冲积平原的一部分，是古黄河、古漳河、古滹沱河、滏阳河冲积洪积区，北、西部属滏阳河流域，东南部属黑龙洪流域。境内地势较平坦，地势由西南向东北略有倾斜。高程在22.4社到26.4米左右，高差4米上下，地面坡降一般在八千分之一到万分之一，地形因受历史上古河道经常改道及洪水泛滥，冲刷淤积的影响，境内颁布着大小不等，深浅不一的浅平封闭洼地。较大的洼地，南部有千顷洼，东北部有落龙洼，西部有胡堂洼，北部有呼家洼。这些浅平洼地最深点低于一般地面3米左右（千顷洼），有的仅低于地面1米左右（呼家洼、胡堂洼）。沿古道河遗迹，有诸多高地，其高度低者高于地面1米左右，高者高于地面达3至4米。面积由几亩、十几亩到几十亩不等。深浅不一，长短不等的道沟、自然排水沟遍布全境。按照排、灌、路、林统一规划，旱、涝、碱综合治理方针，经过大规模土地平整，境内已是田成方，路成网，渠道纵横，绿树成荫。 § 历史文化 桃城区桃城区是一方受到千年文化滋养的风水宝地，建于隋大业二年(公元606年)的宝云塔历经千秋，亭亭玉立，是国家级重点文物保护单位；乾隆皇帝赐名的“安济桥”，位于市区中心，桥两侧各有60个石柱，上雕一尊大石狮，狮下有一两只小狮围绕，栏板浮雕云纹，极尽鬼斧神工。桃城区历史文化名人辈出。唐代著名经学大师、教育家、思想家孔颖达曾负责篡修《五经正义》，成为官定的经学统一教科书。同时代享有盛名的还有桃城区盖文达、盖文懿，二人在弘扬儒学上功不可没，并称“二盖”。盖文达与孔颖达同为盛唐十八学士之一。北宋著名哲学家邵雍，清代京剧“老生三杰”之一的张二奎，均为桃城区历史上的文化巨星。 桃城人传承的珍品，有被世人称颂的“衡水三绝”：侯店毛笔、内画鼻烟壶、金鱼，还有衡水老白干。秦将蒙恬传授的侯店毛笔世代相传，行销海内外；冀派正宗内面鼻烟壶堪称国之瑰宝，多次作为国家礼物赠予世界名人政要；衡水金鱼，于乾隆年间被诏令进京，专养专宠，其中，“墨袍赤球”、“红头望月”等9个绝代品种，在金鱼王国里直傲龙鳞。“隔壁三家醉，开坛十里香”的衡水老白干，清香醇美，驰名中外。 衡水三绝桃城区第三届运动会出自于中国衡水的内画鼻烟壶，以其小巧玲珑的造型，丰富多彩的材质，精美绝伦的工艺，匠心独具的装潢，被国际上誉为集中国多种工艺之大成的袖珍艺术品。中国衡水习三内画艺术院内画艺术大师王习三在继承前人的基础上，博采众长，经过长期苦炼，使自己的作品具有构思新奇，意境高雅，设色古香，勾勒清晰，气韵生动的艺术特色。他的独特风格受到国际上的高度赞誉，被称之为“冀派”。衡水的内画艺术家以自己独特的画风和精湛的技艺成为冀派内画的侥侥者，受到各国收藏家的好评。其作品中以各国元首画像最为著名，多次被国家作为高尚礼品赠送给来访的美、英、巴西等国元首。 衡水市园林管理处来顺宫廷金鱼养殖场于1982年建立，由北京宫廷金鱼饲养世家第十代传人徐立才先生精心管理。现养殖水面达1800多平方米，年生产能力达十几万尾。近年来，徐立才先生挽救和培育出的金鱼品种已达十余个，现有品种64个，较为名贵的有：鹤顶红、王字虎头、朱砂眼水泡、喜鹊花龙睛球、十二块红龙睛、玛瑙眼、桔瓣狮子头、赤兔眼虎头及白玉冠等。从1986年以来，本场金鱼先后销往印度尼西亚、香港、新加坡、美国等国家和地区。 衡水毛笔，亦称之为“侯笔”，古称象笔。始于明永乐年间，距今已有五百多年的历史，清朝被奉为御用，衡水因此被称为“毛笔圣地”、“北国笔乡”。衡水毛笔品种多达二百七十多种，笔长杆硬，刚柔相济，含墨饱满而不滴，行笔流畅而不滞。主要产于“衡水毛笔之乡”桃城区候店村。衡水毛笔笔尖选取黄狼尾、香狐尾、南山羊毛、羊须、白马毛、牛耳毛等各种动物毫毛为原料，笔杆采用毛竹、紫竹、斑竹、湘妃竹、凤眼竹等材料，笔杆上嵌装牙、骨、角、竹、硬木等多种样式口顶。生产工艺精细，样式新颖、造型美观。尤其配上红木、黄杨木和象牙等材料，精心雕刻镶嵌的二龙戏珠、龙凤呈祥、双凤展翅、凤凰戏牡丹以及古装人物、山水花木等图案的高档笔杆，更似锦上添花，成为一件件既有实用价值，而又精致高雅的工艺美术品。深受国内外书法爱好者的喜爱和赞赏。 安济桥安济桥 河北赵县安济桥又名赵州桥，建于隋大业(公元605-618年)年间，是著名匠师李春建造。桥长64.40米，跨径37.02米，是当今世界上跨径最大、建造最早的单孔敞肩型石拱桥。因桥两端肩部各有二个小孔，不是实的，故称敞肩桥，这是世界造桥史上的一个创造 座落于衡水市区内滏阳河上，是一座七孔石拱桥，长116米，宽7.5米，桥面两侧各有石狮望柱60根，柱间镶石栏板，桥墩砌有分水石台，桥孔顶部刻有石龙首。两端对刻石狮，两侧砌石岸。整座建筑浑然一体，雄伟壮观。 该桥始建于明天顺元年（1457年），初为木桥，后改建为石桥。清乾隆三十年（1765年）重建，命名为“安济桥”。民国26年（1937年）10月5日，侵华日军将该桥中孔炸毁。1956年将中孔修复为木结构。1982年全面维修，中孔改为水泥结构。1993年7月15日，省政府公布为省级重点文物保护单位。 § 历史沿革 桃城区桃城区的前身为县级衡水市，系由衡水县演变而来，历史悠久。西汉时为桃县地，史称桃城，属信都国，东汉改属乐城国，三国时属冀州。隋开皇十六年（公元 596 年）始置衡水县，属冀州。大业三年罢州，属信都郡。唐、宋、辽、金时属冀州。元中统二年改属深州。清初属正定府，雍正二年改属冀 州。 1913 年属直隶冀南道，次年改属大名道， 1928 年废道直属河北省。 1937 年属河北省第九督察区。抗日战争和解放战争时期属冀南行署管辖。 1947 年设衡水市，次年撤销。 1949 年初属衡水专区管辖。 1952 年撤销衡水专区，改属石家庄专区。 1962 年复属衡水专区。 1982 年 1 月经国务院批准，以衡水城关镇的行政区域为基础建衡水市。 1983 年 3 月撤销衡水县，其行政区域划归衡水市，属衡水地区行署管辖。 1996 年7 月，衡水地区行署改建为衡水市，原县级衡水市改为桃城区 。 2002年全区辖４街道２镇４乡 河东街道 办事处驻礼贤路88号。面积17.1平方千米，人口5.51万。辖6个社区居委会、20个村委会：老白干、南门外、城东、程大、新场、农场；东门口、南门口、西门口、北门口、东明街、前野营、东隆庆、南华街、三徐庄、集贤街、阜丰街、北仁街、王家庄、石家庄、郭家庄、程家庄、干马、周通、大西野营、小西野营。 河西街道 办事处驻新华西路181号。面积5.2平方千米，人口6.98万。辖12个社区居委会：牛家佐、中心街、河西街、南菜园、滏兴、杨树、站前、游园、广场、卫生、享园、胜利新村。 路北街道 办事处驻大庆西路222号。面积12.5平方千米，人口4.22万。辖10个社区居委会：中庆、冀衡、东风、衡板、金光、鑫城、华榕、站北、石油、牛家佐北。 中华大街街道 办事处驻新华西路222号。面积7.8平方千米，人口7.01万。辖14个社区居委会：平安里、小庄里、北盐道、同乐里、远大、文进、电厂、华丁、广厦、育新、强业、华甲。桃城区赵家圈镇 镇政府驻赵家圈村。面积103.6平方千米，人口3.71万。辖73个村委会：赵家圈、张家圈、贡家圈、高家圈、曹家圈、西马庄、西柳林、大柳林、张柳林、陈程庄、东野头、西野头、东齐家、前王家、西杨家、东杨家、骑河王、路口王、芦家园、耿家庄、金家庄、杨家庄、徐家庄、相家庄、纪家庄、李家庄、胡家堂、岳贡桥、贡军营、李军营、刘家洼、孙家洼、韩家洼、张家口、戴家口、李家店、三元店、西孙庄、齐家庙、北刘庄、种梁庄、新于唐、北郎子桥、东郎子桥、西郎子桥、后田家圈、大田家圈、东护驾庄、西贡家庄、东贡家庄、刘家军营、马家军营、小王、苏家、勾家、高家、杜家、胡家、支家、岳家、冯家、徐家、赵家、张家、耿李、康庄、郭黄、小韩、白塔、蔡园、前铺、后铺、桥头。 郑家河沿镇 镇政府驻郑家河沿村。面积115.3平方千米，人口3.86万。辖64个村委会：郑家河沿、小刘家庄、前韩家庄、后韩家庄、北增家庄、陈张高、河南增、河北增、新康庄、戴家庄、常家庄、冯家庄、魏家庄、阎家庄、韩家庄、贾家庄、张家庄、崔家庄、路家庄、邵家庄、英家庄、谈家庄、种家庄、国家庄、小辛集、王渡口、北两店、南两店、张王庄、大杜庄、郭家埝、盐堤口、张空城、戴空城、白空城、李空城、三岔口、新立庄、新刘庄、河东刘、河东李、王阎庄、三杜庄、后孙庄、南李庄、前李庄、绳头庄、南律、北律、西里、焦高、刘高、南李、种高、道口、陈家、侯庄、巨鹿、西汪、焦汪、北沼、南沼、旧城、段村。 何家庄乡 乡政府驻中华南大街669号。面积28.5平方千米，人口1.93万。辖32个村委会：东滏阳、西滏阳、北滏阳、王里马、郑里马、刘里马、李里马、张里马、前里马、何家庄、侯家林、青杨树、南漳桥、疙瘩头、前马庄、后马庄、赵家庄、西康庄、东康庄、东团马、八里庄、仲代、大庙、白庙、孙三、乔家、夏家、周家、宋家、马家、卢家、陈家。 大麻森乡 乡政府驻大麻森村。面积106.8平方千米，人口3.25万。辖90个村委会：大麻森、支麻森、焦麻森、韩麻森、贡家庄、管家庄、刘家庄、侯刘马、杨刘庄、赵家屯、肖家屯、孙家屯、李家屯、南谢漳、后谢漳、王夏寨、安夏寨、张夏寨、大夏寨、祖夏寨、姚夏寨、后野营、中野营、中家堂、刘善彰、大善彰、李善彰、苏善彰、渠伍营、赵伍营、陈伍营、孙伍营、焦伍营、王家店、由家店、张家店、张家寺、西团马、张团马、杜团马、邢团马、东张庄、北张庄、大张庄、孙西营、周西营、任家坑、沟里王、北王庄、东桃园、大辛庄、前辛庄、安辛庄、东辛庄、王辛庄、张官堡、班曹店、十二王、寺前王、北漳桥、北孙庄、大王家、北夏家、北宋家、北张、花园、孙口、东胡、耿家、安家、孟家、邢家、周家、焦家、蔡家、彭家、罗家、魏家、肖家、庞家、呼家、李家、北何家庄、中刘家庄、河沿辛庄、道东辛庄、赵家夏寨、北谢漳一、北谢漳二。 邓家庄乡 乡政府驻邓家庄村。面积99.3平方千米，人口2.80万。辖33个村委会：邓家庄、曹家庄、胡家庄、梁家庄、武家庄、许家庄、欧家庄、田家庄、彭家庄、张单驼、王单驼、艾单驼、孙单驼、南苏闸、北苏闸、顺河庄、前邢疃、中邢疃、东邢疃、东王庄、张泡庄、索水口、西军卫、东军卫、石辛庄、留仲、周言、速流、大葛、西葛、东葛、大成、东庄。 彭杜村乡 乡政府驻彭杜村。面积95.5平方千米，人口3.16万。辖42个村委会：彭杜、吴杜、新立、侯店、小侯、仲景、善官、北田、赵杜、枣园、祝葛、康家洼、大赵常、南王庄、五开河、康辛庄、韩赵常、祝葛店、王许庄、陈辛庄、李开河、南赵常、刘家台、张辛庄、马家庄、范家庄、肖家庄、赵辛庄、半壁店、李家南田、张家南田、宋家南田、刘家南田、徐家南田、秦家南田、马家南田、西张景官、大胡景官、高张景官、西三景官、高胡景官、赵胡景官。 § 经济概况 桃城区经济发展 建国五十年来，桃城区的国民经济持续、健康、快速发展，社会各项事业取得全面步。1998年，全区国民生产总值42亿元，按可比价格计算，比1949年增长117倍。全区人均国内生产总值10648元，比49年增长155倍。产业结构进步优化，1998年第一产业增加值3.5亿元，第二产业增加值20.6亿元，第三产业增加值18亿元。三次产业结构的比例由1949年的90：2.7：7.3和1978年的13.8：68.7：17.5调整到1998年的8.4：49.2：42.4。商贸流通市场繁荣活跃，1998年区属全社会消费品零售总额7.3亿元，比建国初期增长109倍，比1978年增长10.6掊。国有、集体以外的其它多种类型经济发展迅猛，其零售额在社会消费品零售额的比重达到61.9%。固定资产投资快速示意图，投资规模逐步扩大，1978年至1998年，全区区属全社会固定资产投资完成34.9亿元，其中1998年为9.2亿元，加大了一些工业生产性重点项目的投资。随着经济的发展，人民的生活水平得到了很大的改善，1998年全区农民人均纯收入2875元，比改革开放前的1978年接连长了31.7倍，城镇居民人均可支配情调入4650元。1998年底储蓄余额达43亿元，城镇人均消费性支出3674元，农民人均消费性支出1236元。 2008年，区委、区政府坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学发展观为指导，认真分析经济工作面临的机遇和挑战，积极应对宏观经济形势的变化，着力解决改革发展中的突出矛盾和问题，保持了全区经济健康持续稳定的发展态势。具体呈现出以下几个特点： 一季度区属GDP完成18.3亿元，同比增长9.8％。其中第一产业增加值1.5亿元，第二产业增加值9.5亿元，第三产业增加值7.3亿元，三次产业比重为8.2∶51.9∶39.9，分别同比增长5.8％、10.8％、9.3％，国民经济步入了良性发展的快车道。 1-5月份，规模以上工业实现增加值12.9亿元，同比增长9.8%，总量居全市第一，增幅居第三；规模以上工业实现利税3.3亿元,同比增长15.8%。截止到4月底，绝对量列全市第一位。特色支柱产业对经济的拉动作用进一步增强，三大产业规模以上企业完成增加值11.4亿元，同比增长7.8%，占全区规模以上工业的88.5%。工业经济效益综合指数达到了222.5%，同比提高了19.38个百分点。全部财政收入完成20105万元，同比增长26%。其中,地方一般预算收入完成5765万元,同比增长4.7%。工商企业税收占到了全部财政收入的94.8%，财政收入质量进一步提高。截止到4月底，全部财政收入绝对量列全市第一位，增幅列第二位。 一季度全社会固定资产投资完成8.4亿元,同比增长14.8%，绝对量列全市第一位，增幅列第五位；1-5月份，城镇固定资产投资完成12.8亿元,同比增长31.5%,比全市平均水平高出5.8个百分点。一季度，城镇固定资产投资绝对量列全市第一位，增幅列第三位。截止到5月底，全区90个500万元以上重点项目，已开工65个，开工率达到了72.2%，完成投资11亿元，投资完成率达到了49.6%。其中的17个超亿元项目，已开工11个，开工率达到了64.7%。 作为全区经济的主体力量,民营经济发展增势强劲。截止到一季度，完成营业收入70.5亿元,同比增长23.4%；实缴税金1.2亿元,同比增长23.6%；实现增加值14亿元，占GDP比重达到了76.5%。企业改革扎实推进，目前已进入改制程序的企业8家，进入破产程序的企业9家，启动改制程序的企业27家，74%的需改制企业进入了相关程序。 赵圈循环经济园进展顺利，已于3月底正式开工建设，园区核心项目、省重点项目??总投资96547万元的衡水伊昊化学有限公司30万吨PVC配套30万吨烧碱项目，已完成投资2400万元。总投资32163万元的美利达公司醛树脂及预分散颜料项目，已完成省发改委备案，并完成投资1300万元。北方工业基地建设势头强劲，目前已进驻项目49个，总投资72亿元，竣工项目达到34个，累计完成固定资产投资40亿元。今年计划新开工的7个超亿元项目，目前已完成选址和土地测量工作。河沿金属制品加工特色镇建设初见成效，高起点、高标准修编了特色镇总体规划，确定了“五园一区”的城镇总体规划，相关配套设施正在进一步完善。 利用省外资金3.1亿元，实际利用外资110万美元，分别同比增长39.8%和8.9%。1-4月份，对外贸易实现双增长,完成对外出口7160万美元，同比增长28.6%，进口完成3284万美元，同比增长17.5%。预计1-5月份完成对外出口9226万美元，进口3857万美元。桃城区国民经济高速增长，综合实力明显提升。坚持“率先发展”不动摇，综合经济实力始终保持全市首位。2006年，区属GDP突破60亿元大关，完成65亿元，比2002年增长72.7%；全部财政收入达到3.6亿元，总量和人均水平均列全市第一；全社会固定资产投资完成38.6亿元；规模以上工业企业实现增加值、利税分别达到26.7亿元和7.8亿元，乡镇经济发展迅速，全区纳入市考核范围的7个乡镇办全部进入全市20强，其中4个乡镇办进入全市“十强乡镇”行列。 城乡工业增势强劲，民营经济蓬勃发展。2006年城乡工业实现销售收入突破280亿元大关，拉动经济增长5.2个百分点，入统企业增加到103家，有20家企业规模和效益居全国同行业首位。面落实鼓励民营经济发展的各项优惠政策，建成了全省首家股份制的中小企业信用担保公司，民营经济占国民经济的比重达到了80%，乡镇企业综合排名连续8年名列全市第一。连续四年荣获“全市工业发展先进县市区”第一名。 特色产业迅猛发展。坚持以特色求发展，以橡胶、化工、金属制品加工三大产业为重点，加快特色乡镇建设，促进了产业结构优化升级，特色产业占城乡工业的比重超过了80%。特别是以工程橡胶产业为重点，倾力打造全区第一产业、最具特色产业。同时，深入实施“城郊型特色乡镇培育工程”，着力抓了赵圈镇循环经济园项目、河沿小城镇建设两大特色板块的培育，打造了特色乡镇经济板块新格局。 改革开放持续深入。2006年实际利用外资718万美元，引进省外资金5.4亿元。经济外向度达到了23%，提高了16个百分点。外贸出口总额上升到1.65亿美元。不断加快企业机制创新步伐，全区国有、集体企业103家中已改制31家，其中6家企业完成了彻底改制。共盘活存量资产4.1亿元，融资额达到2.9亿元，完成了1058名职工身份置换。农联社改革成效显著，综合业务网在全省首家运行，共累计清收不良贷款3693万元。 服务业发展步伐加快。强力推进“商贸（服务）兴区”战略，建立健全了扶持服务业发展的政策体系，建设了一大批服务设施和项目，服务业发展的速度和水平得到了全面提升。2006年，全社会消费品零售总额突破24亿元，服务业增加值实现27亿元，对国民经济的贡献率提高到了40%。 § 农业概况 大棚黄瓜农村经济全面发展，农业生产条件逐步改善，粮棉产量边疆多年高产、稳产。1998年粮食总产达到201505吨，比1949年增长了5倍。大力提高农业产业化水平，构筑具有特色的产业化格避，确定了“面向市场、把握重点、突出特色，壮大基地、扶植龙头、加快发燕尾服”的工作思路，重点发展蔬菜、生猪、肉牛三大主导产业，1998年全区蔬菜面积达2740公顷，总产达到190962吨，形成了名、优、特的品种特色。1998年肉类总产达到15371吨，水产品1510吨，禽蛋8611吨。全区初步形成了“一品有规模、多品有特色”的农业产业化发展格局。近年来，桃城区始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加大力度，强化措施，农业农村工作取得了显著成绩。刚刚过去的2007年，全区上下认真贯彻落实中央的方针政策和省市工作部署，积极适应新形势的要求，不断强化“三农”工作的基础地位，以新农村建设为总揽，以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，统筹推进农村经济、社会、生态建设，各项工作取得了长足进步。 一是认真落实中央各项惠农政策，农民收入实现持续较快增长。区委、区政府始终把落实好党在农村的各项政策做为工作重点，不折不扣地落实了各项惠农政策。全年共兑现粮食直补、农机具补贴、良种补贴和综合直补等资金2544万元，区财政拿出500多万元向农业、农村倾斜，成为历年来支农力度最大的一年，使广大农民群众切切实实感受到了党和政府的关心与支持，这些政策措施极大地调动了农民参与农业发展的积极性，促进了农业增效、农民增收。去年农民人均纯收入达到4726元，继续位居全市第一，保持了持续较快增长的良好势头。 二是农业结构不断优化，特色产业优势进一步突出。坚持以发展城郊型农业为导向，在稳定粮食面积的基础上，以畜牧、蔬菜两大产业为主导，加快农业结构调整步伐。全区蔬菜总面积达到10万亩，其中设施菜6.5万亩，占到了65%，无公害蔬菜标准化生产示范区晋升为国家级农业标准化示范区。蔬菜业结构进一步优化，以日光温室建设和特色蔬菜品种为主的设施蔬菜比例进一步提高，种菜的效益大幅度增加。以最近邓庄乡的调查为例，樱桃西红柿亩纯收入达到了15240元，大棚黄瓜达到了13125元，芦笋和“大城韭菜”达到了4100多元，与小麦相比，分别高出44倍、37倍和11倍。效益大幅增加的原因，一方面是市场价格迅速攀升所致，更重要的是由于坚持优化结构、扩大种植规模所带来的。可以预见，他们所形成的樱桃西红柿、芦笋、韭菜、青椒等特色蔬菜、日光温室将会成为今后农民增收的有力支撑点。畜牧业发展呈现出养殖规模化程度不断提高、优良品种基本普及、效益大幅提升的良好局面，给广大养殖户带来了可观的收入。全年新增养殖小区15个、规模养殖场20个，牛出栏达到7.34万头，猪出栏达到25.7万头，羊出栏达到32.5万只，畜牧业占大农业的比重达到了48%，比上年提高了3个百分点。赵圈镇西郎子桥村的崔松涛去年斯格种猪存栏62头，育肥猪存栏520头，实现养殖业纯收入61.6万元，成为当地小有名气的“百万猪倌”。 三是农业产业化加速推进，带动能力不断增强。坚持运用工业的思维指导农业，以市场的手段经营农业，大力实施项目农业，有利促进了农业的产业化、现代化进程。全年共建设实施各类农业项目19个，绿色大地食品公司有机食品加工、衡水但马牧业肉奶牛养殖等一批规模较大、影响力较强的重点龙头项目竣工投产，为产业发展注入了新的动力。农业产业化龙头经营组织达到29家，农业产业化经营率达到50.4%，比上年提高了3.2个百分点。农业产业化龙头企业辐射带动能力不断增强，顺尧养殖场经过几年的发展，已成为全省规模最大的种羊生产企业，带动周边2万多农户实现了增收。 四是基础建设成效显著，农村生产生活条件进一步改善。节水型社会建设扎实推进，发展试点村69个；建成了农业节水综合示范园1.2万亩；发展咸淡混浇井组150个；建成了全市第一个农村集中供水站，解决了15个村的饮水安全问题，在全市开创了集中实施农村饮水安全工程建设的先河；全省节水农业现场会在我区召开，我区连续六年被评为河北省农田水利建设“海河杯”竞赛先进县；农业综合开发成效显著，农业开发外资项目在全省名列前茅；植树造林扎实有效，林木覆盖率达到28.1%，林下经济初见成效；投资575万元，重修了12座农桥；投资1641.5万元，高质量地完成了27.2公里“村村通”工程等5项道桥改建工程；投资1500万元，实施了有线电视“村村通”工程；新建沼气池1240个，生态环保能源得到广泛推广应用，进一步改善了农村生产生活条件。 五是农村各项社会事业全面发展，新农村建设和基层民主政治建设取得新成就。围绕推进城乡教育统筹、促进教育均衡发展目标，全年新建、改扩建农村小学12所，为农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费共计389.4万元，为1140名家庭贫困生免费提供了教科书，为465名家庭贫困寄宿生补助了生活费总计15万元；加强了农村社会救助，全年共发放救灾款204万元，发放农村低保金91万元，有效保障了农村弱势群体的基本生活；乡镇卫生院、村卫生室标准化和社区卫生服务机构建设进一步加快，农村医疗预防保健网络进一步完善；积极发展劳务经济，促进了农村富余劳动力就业。社会主义新农村建设试点工作开局良好，累计投入2900多万元，完成了二、三批67个村的文明生态村创建任务。深入贯彻中央“四个长效”机制，扎实开展创建“基层党建示范点”和“党群共富联合体”等活动，进一步融洽了党群、干群关系，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，北苏闸村基层民主政治建设经验成为全国典型。桃城区领导到农村视察从大的政策环境看，近几年，中央连续出台的一号文件紧锁农业、农村工作，以“四取消”(取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税)、“四补贴”(对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴)、“两免一补”（免除农村义务教育阶段学生全部学杂费、对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费）等为主要内容的支农政策惠及于民。新型合作医疗、最低生活保障制度逐步建立和完善，农民工权益得到保护，国家用于农村建设和改善农村生产生活条件的资金不断增加，农村水电路等基础设施建设发生了很大改观。这些支农惠农政策，还将进一步加强和完善，必将更好更快地促进“三农”工作进入良性快速发展的轨道。 从市场环境看，随着农业结构调整的不断深入，国民经济快速增长、中国全面融入世界经济，农产品供求关系正在发生重要的阶段性变化，主要农产品“供求基本平衡、丰年有余、农产品价格持续低迷”的格局正在被打破，让我们感受最直接的就是农产品价格出现了多年来少有的持续上扬，一定程度上增加了农民收入。从长远角度讲，国际、国内农产品需求持续较快增长的态势将在一个时期内存在。就当前而言，南方受冻害雪灾的影响，农业减产导致农产品内需供求发生变化，价格将在一段时间内保持高位运行。农产品价格持续走高和宏观市场环境继续趋好，这些都将给农业增效、农民增收带来良好的发展机遇。 从桃城区自身发展情况看，近年来，政府对农业农村的投入力度不断加大，各种生产要素开始加速向农村聚集，农业的特色化、产业化、现代化程度不断提高，主导产业和龙头企业不断壮大，农业基础条件进一步改善，社会化服务体系日趋完备，农村经济发展已经有了一个比较好的基础。特别是广大农民群众的思想观念有了很大转变，主动发展、主动参与、主动提高的意识进一步加强，加之政府在人力、物力、技术、资金等方面的引导和支持，传统的农业模式正逐步被现代农业模式所取代，已经具备了发展现代农业的基础和条件。同时，农民致富的信心进一步增强，加快发展的决心更加坚定。只要我们抓住机遇，因势利导，乘势而上，就一定能够把我区农业农村工作推向一个新的水平。 在看到有利条件的同时，也要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要表现在：一是农业产业化、市场化和农民的组织化程度还比较低。特色产业的规模和影响力还不够大，龙头企业的辐射带动能力还不够强，农民参与的程度还需进一步提高。二是农民持续增收的基础还不够稳固，农民增收的渠道还不够宽，促进农民增收的长效机制还有待于进一步健全和完善。三是农村教育、卫生等公共事业发展相对滞后，农民生产生活环境还需要进一步改善。四是农村基层组织建设和民主政治建设还需要进一步加强，农村干部素质、知识、技能和服务水平有待于进一步提高。五是农民的思想观念还有待于进一步更新。这些问题，都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 § 领导职责 韩志刚韩志刚（区长）：主持区政府全面工作。分管审计局。 韩连生（常务副区长）：协助韩志刚区长主持区政府常务工作。负责发展改革、重点项目、政府机关、农村农业、人事、编制、监察、统计、法制、地方志、外事、档案、侨务、台办、宗教、民兵预备役及人民武装、人防等方面的工作。分管政府办公室、机关事务管理局、区政务服务中心、发展改革局、重点项目办、监察局、人事局、编委办、农牧局、林业局、水务局、畜牧兽医局、农开办、统计局、人防办。协助韩志刚区长分管审计局。负责联系人大工作。 马炳建（副区长）：负责政法、信访、民政、交通、城乡建设、国土资源等方面的工作。分管公安分局、司法局、信访局、民政局、老龄委、残联、交通局、建设局、国土资源分局。负责联系政协工作。 刘荣华（副区长）：负责教育、卫生、文化、体育、旅游、新闻出版、人口和计划生育等方面的工作。分管教育局、卫生局、文化体育旅游局（新闻出版局和版权局）、人口和计划生育局。负责联系妇联工作。 张福杰（副区长）：负责科技、物价、工商行政管理、质量技术监督、整顿市场经济秩序、食品安全、社区等方面的工作。分管科技局、物价局、工商分局、质量技术监督分局。负责联系共青团、科协工作。 李荣（副区长）：负责城乡工业、中小企业、环境保护、安全生产、工业园区建设、劳动和社会保障、劳务输出、电力等方面的工作。分管工业促进局、环保分局、安全生产监督管理局、劳动和社会保障局、供电公司。协助韩连生常务副区长分管重点项目办。负责联系工会工作。 张稳坐（副区长）：负责财税、金融、国有资产管理、对内对外开放、国内外经济技术合作、商务、国内外贸易等方面的工作。分管财政局、国税局、地税局、农村信用联社、商务局、粮食局、供销社、烟草局、外贸总公司、物资总公司。 § 教育事业 桃城区委、区政府始终坚定不移地实施科教兴区战略，高度重视教育事业发展，积极落实尊师重教的政策措施。小学生（一）教育投入空前加大，城乡办学条件明显改善。不断加大教育投入是促进教育事业发展的物质基础，是落实教育战略地位的具体体现。近年来，从中央到地方，各级政府不断加大对教育的投入力度，大力实施教育优先发展战略。去年以来，桃城区在财力紧张的情况下，累计筹集资金1.4亿元，实施了一大批教育建设项目，大大改善了我区的城乡办学条件，成为桃城区教育投入最多、工作力度最大、成效最显著的一年，这样的投入力度在我区教育发展史上是空前的。具体实施了“四大工程”： 一是着眼于切实解决市区中小学班容量过大问题，启动了市区中小学改扩建工程。先后投资9460万元，实施了第六中学整体搬迁和职教中心、聋哑学校、人民路小学、南门口小学、九中、十一中、利民路小学、实验小学8所中小学校的改扩建工程。目前，投资6100万元、占地150亩、建筑面积5万平方米的新六中已经交付使用，其他工程除利民路、实验两所小学外，也已基本完工。以上所有项目完成后，市区将增加学校占地158亩，新增建筑面积7.8万平方米，从而大幅度降低中小学班容量，使其基本接近省颁标准。 二是着眼于优化教育资源配置，促进城乡均衡发展，启动了农村小学布局调整工程。此项工作，预计投资4000多万元，涉及15个基建项目，将农村小学由目前的82所调整为29所完全小学，并且全部按寄宿制学校进行规划建设。在这项工作中，各乡镇认识到位、思路清、措施硬、工作积极主动，投入力度和工作进度都体现了桃城区勇争第一的风貌。赵圈镇4所项目学校同时开工，齐头并进，并全部完成主体工程；麻森乡3所学校已全部开工建设；河沿镇除1所正在准备开工外，其余2所已经交付使用；彭杜乡、邓庄乡克服困难，千方百计筹措资金投入建设，进展良好。在此，对各乡镇在这次中小学合校并点中所做的工作给予表扬，对涉及到的村在这项工作中所表现出来的精神给予表扬。目前，全区已完成投资3000万元，新建、改扩建农村小学12所，其余3所明年全部完成。通过以上措施，大大改善了农村办学条件，扩大了办学规模，提高了办学效益。通过今天的观摩，我有三点体会，一是桃城区在近两年教育事业的发展上，确实投入力度很大，效果明显。二是我们还有很多的工作需要做，城乡教育要均衡发展，无论是教学条件上还是硬件设备上，都要完善和提高，三是我们桃城区在衡水市教育中所表现出来的勇争第一的精神，是值得我们项目建设、经济建设、农业建设学习的。 三是着眼于提高农村教育现代化水平，实施了农村中小学远程教育工程。此项工程涉及学校50所，预计投资459.2万元，基础设施目前已基本完成，整个工程完成后，全区农村100%的初中、90%的小学教育现代化水平将有一个飞跃性的提高，使广大农村孩子享受到同市区孩子一样的优质教育资源。 四是着眼于强化学校规范化管理，启动了校园文化建设工程。积极引导全区各级各类学校不断探求科学、高效的管理方法，大力实施了校园文化建设工程，校园环境、校容校貌整洁齐美，涌现出了第六中学、胜利小学、滏阳小学、邓庄中学等一批花园式、园林式生态校园，校园文化氛围更加浓厚，使学生在潜移默化中受到熏陶教育。 （二）义务教育保障机制基本建立，各项教育惠民政策全面落实。严格落实国家对农村义务教育的“两免一补”政策，全区农村全部免除了义务教育阶段中小学生的杂费和贫困学生的课本费，同时补助公用经费和寄宿生生活费，免补资金达到473万元，受益学生近2万人次，使农村孩子都上得起学、读得起书，真切感受到了党和国家的温暖。 （三）全面实施素质教育，教育教学质量稳步提升。坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育。加强思想道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。创新教育培养模式，改进教学内容和教育方法，激发学生内在动力，培养学生创新思维、独立思考能力，促进学生全面发展。桃城区高考再创佳绩，十四中和职教中心高考成绩在全市同类学校均名列前茅，我区中考成绩在全市继续保持领先地位。 （四）狠抓师德师风建设，教师队伍素质不断提高。通过采取多种有效措施，多层次、多渠道加强教师培训，广泛开展师德创建活动，教师队伍综合素质不断提高，全区涌现出了一大批教学能手、骨干教师、学科带头人和优秀教师，一支素质优良、业务精通、结构合理的教师队伍正在形成。 这些成绩的取得，是各级各有关部门和全区人民落实教育优先发展战略，重视和关心、支持教育的结果，是广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。广大教师和教育工作者在教书育人第一线，不讲条件优劣，不论待遇高低，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和无私奉献精神，默默耕耘，潜心教书，精心育人，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬和爱戴。在此，我代表区委、区政府再一次向尊敬的人民教师和广大教育工作者表示深深的谢意！ 国运兴衰，系于教育。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家长期坚持的一项重大方针。历届区委、区政府始终高度重视教育工作，将其作为社会事业的重中之重来抓。去年以来，区委、区政府更是倾全区之力，切实加大对教育的投入。市委、市政府也非常关心我区的教育，在市财政非常紧张的情况下，仍然拿出1000万元支持我区的教育建设。乡、村两级、社会各界、广大群众在支持教育发展上，也都是满腔热情，鼎力支持。这一点，我想大家一年来都深有体会。在这次合校并点工作中，从乡、镇、村表现出来的积极的态度看到了我们桃城区的优良传统，目前我区教育事业发展的势头很好，政府和社会正在尽最大努力为教育发展创造良好的条件，对大家寄予厚望。同时，我区教育工作虽然取得了突出成绩，但还存在很多困难和问题，比如近年来尽管我们投入力度很大，但随着城市的急剧扩张，教育资源还是相对不足，市区中小学班容量压力仍然很大；城乡教育发展不均衡的问题仍然存在，教育管理不尽完善，还不适应现代教育发展的需要，这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真研究解决。桃城区二、明确思路，突出重点，推进教育跨越发展 2007－2008年是我区教育改革和发展及其重要的一年。全区教育工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“谋求新跨越，再造新桃城”的战略目标，突出一个中心，落实两个统筹，扭住四个重点，重点抓好四个方面的工作，力争使全区教育质量有新提高、职业教育有新突破、民办教育有新发展、基础设施有新改善、师资素质有新提升，努力办人民满意的教育。 突出一个中心，即突出全面提高教育质量这个中心； 落实两个统筹，即统筹各级各类教育协调发展、统筹区域教育和城乡教育均衡发展； （一）全力以赴，切实做好迎接省政府对我区教育工作的督导评估 2008年11月份，省政府将对我区的教育工作进行首轮全面督导评估。省政府对县级政府实施的教育工作督导评估，是对县一级政府各级各类教育工作的全面检查和综合评估，全省从今年首次开始实施，以后每四年进行一次。按以往惯例，我区今年是第四轮“两基”复检年，又恰逢省政府首次实施教育督导评估。这次教育督导评估可以说是对我区教育综合实力和水平的一次大检阅，能否顺利通过督导评估验收，事关我区教育在全省的整体形象，事关区政府年度工作在全省的综合排位。因此，做好本次迎接省教育督导评估工作是今年全区教育工作的重中之重，是各级各部门的主要任务。从现在到省政府教育督导评估组到来还有两个月，时间紧迫，任务繁重。因此，从现在开始就要着力抓好四个方面的工作： 一是要摸清底数。只有底数清，才能主攻方向明。各级各部门都要组织精干力量，严格按照各自的责任分工，深入到各乡各校，逐项、逐条地进行详细的摸底调查，并登记造册，真正做到底数清楚，任务明确。 二是要查漏补缺。在摸清底数的基础上，对相关内容标准一一找出差距、查出不足、定出任务。对各项工作任务都要一项一项地仔细排出日程，定出具体的工作时间表，本着“硬件从实、软件从严”的原则，将所有缺口逐一填平补齐。正在建设的，要在保证质量的前提下加快工程进度；没有开工的，要抓住时机及早开工；需要配套的，要抓紧设备配套；需要整理完善档案资料的，要认真规范完善到位。 三是要落实责任。各级各部门要以高度负责的态度认真对待这次迎省评工作，全面铺开迎评准备和补缺攻坚工作。大家必须清醒地认识到，迎接教育督导评估，各级政府责任最重，财政部门最为关键，教育系统任务最大，其他各有关部门工作也很艰巨。因此，各级各部门都要成立专门小组，一把手负总责，抽调精兵强将，对照省政府教育工作督导评估内容、标准和具体办法以及各自的工作任务，进行明细分工，逐一分解责任，采取切实有效措施，全力以赴抓好落实。尤其是财政部门要算清账目，该补的要补齐，该追加的要追加，该拨付的要拨付到位，务必落实教育投入的“三个增长”和农村义务教育经费保障机制改革的各项投入政策，切实落实“以县为主”，确保教育经费投入的各项指标都能达标；教育部门要在搞好全面统筹的前提下抓好分类指导，抓住重点、放大亮点，突破难点、突出特色，确保发展水平、师资队伍和教育教学质量全方位达标，确保万无一失，高标准、高质量通过省督导评估验收。 四是要加强督查。两办督查室、教育督导室要切实加强对迎验工作的检查督导，全过程、全方位督查通报工作开展情况。 （二）集中精力，抓好项目建设，促进城乡教育均衡发展 要切实抓好城乡中小学布局调整项目建设，千方百计落实好今年的市区中小学改扩建计划和农村小学布局调整计划，争取按计划如期竣工交付使用，同时谋划好明年的建设项目，确保按时开工建设，力争到明年8月底基本完成农村中小学布局调整任务。要全面完成包括实验小学、利民路小学等在内的市区中小学建设项目，要加快八中搬迁进度，要积极谋划启动城市中小学活动场地拓展计划。要以“新农村卫生新校园建设工程”试点工作为突破口，积极推进农村学校厕所、食堂、饮水等生活设施改造，努力改善农村寄宿制学生生活条件。 （三）加强管理，全方位提升办学水平 一是要加强安全管理，确保学校安全稳定。要倍加重视加强中小学安全稳定工作，以“平安校园”创建活动统揽安全工作全局，落实安全工作责任制，组织开展安全教育、宣传、培训、治理、检查等各项工作，逐步推进警务工作进校园，构建综合治理长效机制，营造一个安全、健康、和谐的学校育人环境。大量的寄宿学生，是对我区的安全工作的一个很大的考验，希望大家在这项工作上给予高度重视。桃城区第三届运动会二是要坚持依法治教，全面规范学校的办学行为。教育行政部门及各级各类学校要全面贯彻党的教育方针政策，认真贯彻执行国家教育法律法规文件，依法办学，依法行政；要积极配合有关部门搞好教育执法检查和行政监督检查，坚决纠正诸如乱收费、乱征订、乱办班、体罚或变相体罚学生、随意加大学生负担等违法、违纪、违规行为；要进一步抓好以治理教育乱收费为重点的纠风工作，纪检、监察、财政、物价、审计等部门要在区委、区政府统一安排下，实施好对教育收费的监督检查，规范学校的收费行为，不断提高教育的社会公信度和群众满意度，办人民满意的教育，创人民满意的学校。 三是要加强质量管理，全面推进素质教育。教育质量是教育改革与发展的着眼点和立足点。从本学年开始，在学校基础设施建设任务基本完成后，全区教育工作的重点要转移到全面实施素质教育、全面提高教育质量上来。要从健全机制入手，保障教育质量。要强化责任机制和奖惩机制，落实教育局长、校长教育质量第一责任人职责，实行校内分级分工包抓质量的全员目标责任制，把提高质量责任落实每一名教职工身上；要确保教育经费的“三个增长”，在经费安排上优先考虑教育、优先落实教育、优先满足教育，切实为提高质量提供充足的物质保障和足够的经费支持；要不断加强和改进学校德育工作，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 四是加强队伍管理，努力建设高素质的教育队伍。要以校长和教师两支队伍建设为重点，从师德建设入手，继续深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动，继续开展“强师德、正师风、铸师魂”为主要内容的师德师风教育活动，弘扬学为人师、行为世范的良好职业道德；要不断完善师德考核机制，在职称评定、评选先进、晋升职务等方面实行师德表现一票否决制，努力提高教师队伍职业道德水平。要抓好校长培训，建立校长研修班制度，定期组织校长进行理论学习、业务培训和学术交流；抓好教师培训，把师训重点放在强化其驾驭新课程、实施新课改和实施素质教育、使用现代化教育手段的能力上。 （四）全面统筹，促进各类教育协调发展 在大力夯实基础教育，努力提升基础教育发展水平的同时，要全面统筹发展各类教育。 一是要大力发展职业教育。今明两年，对职教中心，要按照国家和省市统一部署，实施示范性中等职业学校建设计划，积极争取上级专项资金，加快重点职业学校的改建升级；实施职业教育实训基地建设和骨干专业品牌建设工程，发挥专业优势和就业强势，以骨干专业带动整体发展，以特色专业打造职业教育品牌；实施职业学校教师素质提高计划，加快“双师”型师资队伍的培训、指导和建设，力争把我区职教发展活力和竞争实力提高到新的水平。 二是要全面推进成人教育。实施国家技能型人才培养培训工程，对全区城乡未升学的初、高中毕业生进行职业培训；实施国家劳动力转移培训工程，完成农村剩余劳动力转移培训任务；实施农村实用技术培训工程，完成农民实用技术培训任务；实施成人继续教育和再就业培训工程，加大再就业培训力度，不断提升再就业人员的适应能力和创业能力。 三是要促进民办教育、特殊教育和学前教育发展。坚持“管而有度，活而有序”原则，依法规范民办学校的办学行为，支持有实力、有规模的民办学校创名校强校。要继续加强特教基础设施建设，依法保障适龄残疾儿童少年入学就读，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。要加大对幼儿园、学前班的督查力度，规范办园行为。要加快农村学前教育建设发展步伐，下大力提升农村幼儿园的办园水平，进一步提高农村学前三年教育的普及程度和教育水平。 三、教育工作各项任务落到实处 桃城区教育的各项工作都取得了较好的成绩，但下一步的工作任务依然十分艰巨。要圆满完成既定的任务目标，还需要我们大家共同努力，做大量艰苦细致的工作。 （一）要切实加强重点工作的组织协调。今年，我区学校基础设施建设、中小学布局调整等重点工作任务繁重，并且这些工作涉及面广，工作难度大，需要协调解决的问题很多，必须加强组织协调。下一步，各乡镇、河东办和有关部门要根据工作实际，充实调整工作班子，加强领导，明确责任，切实加大组织协调力度，采取强力措施，及时解决工作中遇到的各种困难和问题。区政府也将进一步加强组织领导，下大力解决阻碍工作开展的各种问题，确保重点工作的顺利开展。 （二）要大力营造尊师重教的良好社会氛围。要实现教育工作的跨越发展，单靠教育部门的力量是远远不够的，各级各部门都要关心教育、支持教育。特别是领导干部，要带头重视关心教育事业，想教育之所想、急教育之所急、帮教育之所需，努力为教育工作排忧解难，在工作部署、资金投入、政策制订等方面，对教育优先考虑、重点倾斜，在政策允许范围内，该减免的费用一定要减免，该增加的投入一定要增加。要关心广大教师的工作、学习和生活，尊重教师的劳动和成果，积极落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的一系列政策和规定，切实解决教师实际困难，千方百计为教师办实事、办好事。各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教师权益的不法行为，为广大教师、学生营造一个安宁、安心的学习工作环境。 （三）广大教师和教育工作者要充分发挥主体作用。教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者，是推进我区教育改革与发展的主力军，肩负为社会主义现代化建设培养合格人才的重任。在此，我希望大家要以受表彰的先进典型为榜样，爱岗敬业，不断进取，勇于创新，乐于奉献，努力做到师德高、师风正、业务精、水平高、人品好，树立良好的师表形象。同时，我也希望大家在教育改革实践中，不断加强品德修养和业务修炼，以饱满的热情投入到基础教育课程改革洪流之中，努力改进育人和教学方法，以优良的言行感染学生，以精湛的教学技艺培养学生，让学生全面发展、快乐生活、健康成长。 § 城乡建设 桃城区桃城区1998年末，全区公路通车里程437.7公里，实现乡乡通油面路，村村通公路。公、铁全年客运量1112万人次，货运量348万吨，旅客周转量74119万人公里，货运周转量23213万吨公里。市区程控电话总装机容量达到4.7万门，住宅电话3.7万门，移动电话达到1.6万户，无线寻呼3.5万户。强大的能源优势。国家重点工程衡水电厂分两期建设。目前第一期工程60万千瓦机组已正式并网发电。到2000年二期工程竣工后，年可发电能力达到120万千瓦，并预留240-360万千瓦，可极大的满足电力供应。 2006年农业农村工作保持了持续健康发展，新农村建设开局良好。蔬菜业占种植业、畜牧业占大农业比重分别达到48%和44%；大力实施项目农业，四年来共建设实施各类农业项目60个，完成投资6亿元，全区农业产业化龙头经营组织达27家，农业产业化经营率达到47％;研究和初步制定了符合桃城区实际的新农村建设规划，完成了两批78个文明生态村建设，赵圈镇被确定为全省“小城镇建设重点镇”。2006年，我区荣获“全国农田水利建设先进县”称号，是“十五”期间国务院表彰的全国100个县（市、区）之一；连续五年荣获“河北省农田水利基本建设‘海河杯’竞赛一等奖”，受到省政府表彰；2006年（全球水伙伴）河北省节水型社会建设与综合管理高级学术论坛在衡水市召开，我区作为全国唯一的基层单位登上了中国水务高峰论坛并作了典型发言。 桃城区水电资源丰富。国家重点工程衡水电厂二期工程竣工，年发电能力达到120万千瓦，可极大地满足工农业的电力需求。位于城区南郊的衡水湖，面积75平方公里，蓄水量达到1.88亿立方米。是蓄水、供水、发展水产养殖的重要资源地。同时，桃城区地下有着丰富的地热资源，具有广阔的开发利用前景。 桃城区民风淳厚，崇尚文化、热情好客。城区面貌日新月异，街道宽阔、新楼栉比，绿树成荫，草坪密布、卫生整洁、空气清新，居住条件宽裕、环境优美。居民生活小区舒适安逸。占地255亩的人民公园湖光山色，曲径回廊，歌榭舞厅，小桥流水，令游人流连忘返。 桃城区为全市文教卫生中心，医疗条件良好，共有大型综合医院五所，中医院一所。其中市第一医院（哈励逊国际和平医院）、市第二医院分别为三级甲等医院和三级乙等医院，医疗设备先进、技术力量雄厚，服务质量优良。教育事业硕果纷呈，办学条件不断改善，教学质量日益提高。城区有大中专院校10所，中学19所。其中，衡水中学为河北省重点中学。 § 参考资料 http://www.taocheng.gov.cn/hscms/cms/website/taocheng/jsp/index.jsp?channelId=3360； |
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