| 词条 | 总理办公室撤销始末 |
| 释义 | 1965 年，关心政府机构的人们惊讶地发现：在新的国务院建制中，总理办公室突然消失了！许多人纳闷，不知道日理万机的周恩来总理为什么要取消总理办公室这一高效运行的政府机构? 新中国刚成立时，政府总理和所有的副总理几乎都处于“日理万机”当中。这么一个泱泱大国，没有一个专门的办事机构来协助总理、副总理们处理日常事务，显然是不行了。为此中央决定建立总理办公室。总理办公室直属于政务院（1954 年9月改为国务院），最早由政务院副秘书长齐燕铭分管，齐燕铭兼总理办公室主任，副主任是李琦，下设综合组、财经组、外事组、秘书组、行政组。服务的对象是周恩来总理和其他几位副总理以及秘书长。总理办公室人数最多的时候是1956 年，达到近20人。 随着政府有效运行机制的建立和行政体制逐渐理顺，1957 年底，总理办公室进行了第一次大的精简，近一半的人员调出去支援各条战线。 进入1964 年下半年，随着国民经济调整的深入，从改革的意义上进一步精简机构的任务再一次提到日程上来。主持国民经济调整工作的周恩来对这一问题进行了更多的思考。周恩来为此绞尽脑汁。一方面，他在各种场合不断地强调要搞“机关革命化”，对待调整问题“要有革命思想”；另一方面，他甚至又一次动了从自己身边减人的念头———第二次精简总理办公室。 但要取消长期以来运作有效的总理办公室这一机构，并不是件简单的事。正在这个时候，从毛泽东那里吹来了一阵“东风”。一次，毛泽东在与周恩来谈话时，半开玩笑地说：“你留那么多秘书干什么，让秘书牵着鼻子走！”这句话的本意，带有体贴周恩来辛劳的意思。 但周恩来有意将这句话传了出去，目的是为机构精简作铺垫。然而，此话传出，却产生了各种想法和猜测。 毛泽东说这句话，是由一位中央领导的两个秘书在工作中出了差错引起的。周恩来的经济秘书李岩曾回忆过当时从外地回到西花厅时听到的情况。当时一位领导同志的两个秘书在外事工作上出了点差错，由于他们的失误，耽误了一件大事。这事反映到主席那里去了。主席不高兴，就说了一句：“秘书太多会误事。”总理一听这话就紧张了，他想：“秘书最多的当然是我这里了。”他果断地决定撤销办公室。 周恩来的秘书马列有这么一段回忆：总理作为这么一个大国的总管家，要管外交、国防、工交、财贸等几十个部门。我们每个秘书联系几个部委，重要的情况随时向总理汇报，以便于总理分别轻重缓急处理各项政务。至于说总理让秘书牵着鼻子走，根本没有的事。总理尊重秘书，常常就一些问题征询他们的意见和看法，但从来不允许秘书擅自作主…… 应该说，取消总理办公室这样的建制，首先是周恩来在国民经济调整时期以身作则的结果。周恩来心中非常清楚，只有从身边开刀，才有利于动其他难动的机构，这就决定了总理办公室必须进行第二次精简。 为使大家心理上有所准备，周恩来早在1964 年6月18日就召集办公室工作人员开会，商议工作安排的问题。他首先鼓励大家深入基层，去参加社会主义教育运动。他提出了几条要求：参加劳动，访贫问苦，摸清情况，提高认识，坚持原则，解决问题，锻炼党性，增强体质，不急不怠，有始有终。到了年底，在筹备召开三届人大一次会议的过程中，国务院机构改革的方案逐渐明朗，对总理办公室这一机构的去留问题，周恩来也下定了最后决心。随后，他让办公室负责人通知各位秘书开会准备善后事项。当时办公室副主任许明通知了在京外工作的秘书。 1964 年12月15日，周恩来出席中共中央政治局会议。会上，讨论了周恩来将向第三届全国人大一次会议作的《政府工作报告》稿。周恩来在会上还介绍了《政府工作报告》的第五部分，这部分的题目叫《机关革命化》。单列这样一个题目，是“政府工作报告”中少有的。他借题发挥所讲的几句话，使与会的人感觉到了他内心的矛盾：人少是好事，人多是坏事。主席经常跟我讲，你那个办公室搞那么多秘书干什么?我现在想通了要跟周荣鑫（作者注：周荣鑫当时任国务院秘书长）合并。合并不是假的，原来的那些秘书有的退回外交部，有的退回总参。我现在有12个人，六、七个人下乡，还剩一半，还不行，要作个彻底革命派，把那个办公室不要了。可以说，这是周恩来在中共中央政治局会议上正式宣布总理办公室要取消的决定。 1月4日闭幕的三届人大一次会议通过了有关的决议，总理办公室便从此在国务院的建制中完全取消了。总理办公室取消后，在周恩来办公和居住的中南海西花厅内，只设了一个总理值班室，留下来的，是仅有的一两个秘书。 |
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