| 词条 | 孙运璇 |
| 释义 | 孙运璇孙运璇（1913年—2006年）是中华民国著名的技术官僚、知名政治家，本籍山东蓬莱县。他毕业于哈尔滨工业大学，国共内战期间随中华民国政府全家迁往台湾，曾前后担任台湾电力公司总经理、中华民国交通部长、经济部长与行政院长。在将近20年的部长与行政首长的任内，他推行十大建设，与李国鼎共同促进新竹科学工业园区的成立，规划台湾早期科技政策；不仅被普遍地认为是台湾科技产业之主要奠基者，也堪称是“台湾经济的推手”。 1984年2月24日，时任行政院长的孙运璿因罹患脑溢血而一度病危，不久因身体状况不理想而辞职下台。经过漫长的复建，孙运璿中风后的病情不甚理想，且以轮椅代步。不过即使失去部分语言及行动能力，并已淡出政治圈，他仍然受到国民党、甚至台湾政坛内的景仰，曾于4年内以国民党元老身份，两度替该党总统候选人连战站台助选。2006年2月，他因并发症于台北病逝，享寿92岁。 § 早年生活 孙运璇1913年，孙运璿出生在山东蓬莱的一个普通家庭。因为父亲孙蓉昌不在身旁等因素，孙运璿幼年生活必须仰赖家族接济并因此遭到部分远亲族人欺负。不过与母子相依为命的他，从此养成了好强的个性。 1925年，自幼一直想成为文学家的孙运璿，接受了父亲孙蓉昌“中国需要工程与俄文人才”的意见，与父亲一起离开家乡前往哈尔滨，进入专为俄侨子弟举办的俄侨实业中学，学习俄文。1927年，孙运璿考入俄国人主办的哈尔滨工业大学预科后，开始了七年的大学生涯。在大学时代，孙运璿成绩极好，在1934年毕业时，负责口试的俄国教授，一致通过将他的毕业论文打了“满分+”的分数，孙运璿以当届第一名的成绩毕业。 § 抗战时期 孙运璇1934年，于哈尔滨工业大学以第一名成绩毕业后，由于当时满洲在日本的管制之下，日本尤不愿东北训练出来的人才，回流关内，孙运璿只好改扮商人进入关内。回国后，孙运璿先与母亲前往天津，投靠当律师的父亲，后又经介绍加入江苏省连云港电厂建设。1936年，因为发表的论文“配电网新算法”受到赏识，而加入南京国民政府资源委员会，参与湘潭湘江电厂的筹备与建设。 1937年，抗日军兴，孙运璿一开始从事战时临时电厂的装配工作，后又接受政府指示，在中央没有任何支援的情况下，就地组织了一个骡队，费三个月的时间徒步越过秦岭与大巴山，将湘江电厂锅炉，从陕西迁移到重庆大后方去。后来他又奉派至青海，盖了当地第一座的电厂，并担任厂长。而后由于他在迁厂与建厂方面的表现，1942年，中央决定派遣孙运璿等人，前往美国田纳西水坝管理局参观见习，并获准在美国进修，以便从事战后复员的工作，直至1945年，抗战胜利为止。 § 技术官僚 孙运璿与当时负责修复台湾电力的工专学生合影，右四穿西装者为孙运璿1945年，抗日战争结束后，1945年10月，孙运璿奉命抵台担任台湾电力公司的机电处长，负责修复台湾电力系统。当时的台湾电力在盟军轰炸下可谓千疮百孔，发电量只有正常的十分之一。而原服务台湾电力株式会社的三千一百五十三名日籍技术员，却于1946年4月20日起至1949年8月3日，奉命遣返回日本。孙运璿在日籍技术人员协助下，与三四十名中国来的技师、日本统治时期所留下的工业人才如朱江淮等人合作，带领一群尚在就学的台北工专、台南工学院三、四年级学生，四处拼凑零件，一边修理，一边学习，在五个月内复原了台湾80%的供电系统。1946年10月30日，日月潭发电厂（今大观一厂）的战后重建工作也宣告结束。 1950年，国共内战失利后，迁台的中华民国政府外汇存底将近枯竭，可说是濒临破产。同年，孙运璿升任总工程师。经过多方交涉，孙运璿终于向美国西屋公司借贷了200万美金，陆续完成了乌来水力发电所、台湾东西部配电联络线、立雾发电所、新竹变电所等设施。其中又以台湾第一个自力设计安装的乌来水利发电厂最具重要性。由于这个阶段的成绩，加上韩战爆发后，美政府重新支持台湾国民党政府等重要因素，美国开始大力支援台湾的电力建设。至1957年，台电的发电容量已经跃升了一倍。在此阶段，由于水力发电的不可靠，孙运璿决定了台电未来“火主水从”的电力政策，大力发展火力发电。 此后近二十年，孙运璿由处长、总工程师、一路升至台电的总经理，任内争取美国对大甲溪综合开发计划的支援，规划德基水库，并引进“目标管理”的公司制度，执行“乡村电气化”，在乡村铺设电力网络，使台湾电力普及率超越当时的日本、韩国，达到99.7%。 1964年，因为在台电的成绩受到世界银行的青睐，且考虑到家中人口浩繁，薪水不敷开销，孙运璿同意受聘前往当时受世界银行扶助的尼日利亚国家电力公司，担任执行长一职。在任职的三年内，孙运璿率领国际团队推动尼日尔河水力发电计划，尼日利亚的发电量在任内增加了88%。不过因在台母亲病重，于1967年辞职返台。 § 交通部长与经济部长 工业技术研究院1967年底，以技术官僚身份受中华民国政府高层重视的孙运璿在严家淦内阁中，担任交通部长一职。孙上任后，首先推行农村“村村有道路”的政策，此后交通部在全国广建道路，奠立了台湾汽车交通的基础。而此时正值十大建设之规划期，孙运璿也负责十大建设之中，北回铁路、中正机场（现台湾桃园国际机场）、台中港、苏澳港、铁路电气化、南北高速公路等建设规划。 1969年，因经济部长陶声洋突罹癌过世，孙运璿转任经济部长。1970年，台湾对外贸易第一次出现盈余。不过随后发生中华民国退出联合国事件与1973年的第一次能源危机，却严重打击了民众对台湾经济的信心。孙运璿因此率团访问沙特阿拉伯，以经济合作计划换取稳定的中东油源。不过国际原油价格飞涨，台湾仍陷入物价蠢蠢欲动的窘境。孙运璿基于个人信念，对于物价管制十分坚持，不过后来因国内经济学者的争取而改变态度，与李国鼎等人建议政府放手让民生用品价格一次涨足，以消除预期心理。 § 工研院与半导体计划 CMOS是当时RCA计划中选定的转移技术，也是日后集成电路的主流技术 为挽回各界对台湾经济的信心，1972年开始，蒋经国内阁开始一连串的经济发展计划。1973年，孙运璿建议仿效韩国的“科技研究院”，成立以政府资金为主的半官方机构工业技术研究院，突破政府法规限制，以高薪聘请归国学人，从事产业研发。当时立法院认为工研院乃政府出资，却因财团法人之地位，政府并没有管理权而大力反对，立委称此为“化公为私”，认为此例一开，将后患无穷。孙运璿因此多方奔走，与立法院沟通，最后该案仅以勉强超过50%的同意，获得通过。孙运璿也因此被称为“工研院之父”。 1974年，孙运璿与时任美国无线电公司（RCA，en:RadioCorporationofAmerica）研究室主任的潘文渊讨论后，决定半导体产业为台湾1970年代中期之后的经济发展重点，并成立工研院技术顾问委员会，自RCA技术移转，取得了集成电路的技术。该RCA计划需要1,000万美元的资金，以当时台湾的经济条件，很多人不表赞同，因此不得不由孙运璿一力扛起政治压力，以便顺利推动该计划。[6]1977年，孙运璿协调国防部，征用新竹所在的科学园区的用地后，并于1980年代初顺利完工。在竹科落成后，台湾成为当时全球可以生产集成电路的少数地区之一。 日后工研院与半导体产业成为1980年代－2000年代的台湾产业火车头，今许多科技业名人均为工研院出身。如张忠谋于建立台积电前担任过工研院院长，联电董事长曹兴诚、联发科董事长蔡明介等人，创业前均曾为工研院工程师或研发人员。 § 行政院长 1980年，孙运璿步出立法院质询会场，向前来旁听的师大学生致意。1978年，原行政院长蒋经国当选总统后，随即拔擢孙运璿担任行政院长一职．任行政院长的孙运璿先生提出“台湾地区许多极具观光价值之天然资源遭受损害，应采取有效措施予以维护”，随即在1979年4月行政院院会通过“台湾地区综合开发计划”，其中指定玉山、垦丁、雪山、大霸尖山、太鲁阁、苏花公路、东部海岸公路等地区为国家公园预定区域，并指示内政部应积极办理。于1980年，国家公园之规划设立首次被列为政府重要施政计划之一，并首次获得政府正式编列共计345万元之规划建设国家公园经费。主要以原订之垦丁国家公园为规划对象，加上当时内政部长张丰绪先生，系屏东人，对垦丁一带极为熟悉，本身热爱山林，对自然保育及国家公园之推动积极热心，是尔后垦丁国家公园得以在万难中，优先规划设立之主因。垦丁国家公园最终于1982年9月1日正式成立，台湾首座国家公园终告诞生。 孙运璿任行政院长的第一个挑战是中美断交事件。当时孙运璿除了以爱国捐献活动来化解民间对美国与政府的不满，并宣布开放国民自由出国观光的政策如期施行，新竹科学园区也依照预定计划，于中美断交十日后开工，吸引许多台湾旅外科技人士回国创业，以此挽回国民对国家的信心，并推动美国国会于1979年通过台湾关系法，让台美双方在断交后依然保持实质关系。 美丽岛事件1979年，台湾爆发美丽岛事件，国民党政府借由事端大量铲除台湾反对党力量。孙运璿虽是技术官僚出身，却也不免卷入此政治事件。一般来说，由蒋经国主导的该事件处理与监禁异议人士决定，无法置喙的孙运璿所扮演的角色，常引人争议。例如在立法院遭到党外立法委员的严厉质询，他就曾说[8]：“高雄暴力事件绝非官民冲突事件，而是少数分裂分子殴打执行公务的宪兵与警察。……根据军事审判机关起诉书，其中八名有叛乱罪嫌，依法军事审判；其余无叛乱罪嫌者，全交由司法审判。本案现在已进入司法程序之中，行政部门自当尊重司法独立，由司法单位依法办理。”此声明虽于1980年代初期台湾尚属温和，但其反民主立场成为了他日后被质疑的施政经历之一。 1982年，针对经济发展带来的城乡差距与贫富不均，孙内阁推出了“全面加强基层建设，提高农民所得方案”，以两百亿的资金，缩短农民与非农民所得的差距，并加强农村福利设施，提高农民生活水平。而孙运璿这时经常轻车简从，四处察看工程进度，也因而累积了不少的民间声望，受到许多基层百姓的支持。 在孙运璿担任行政院长期间，台湾在货币稳定与通货膨胀不算严重的情况下，国民所得从1977年的1182元，在六年内将近翻了三翻到1984年的3134元，而此期间平均近两位数的经济增长率，为世界第一。 § 接班之谜 李登辉1984年二月，孙运璿在行政院长任内，因突发脑溢血（中风）开刀，自此不但失去部分语言及双手活动能力，且也造成了下半身无法行动。不久之后，即以健康原因辞卸行政院长职务，从而淡出政坛。因为他与总统蒋经国于公于私均关系密切，政坛一度盛传他是经国先生属意之总统接班人，而孙运璿却于任内积劳成疾，打乱了蒋经国的接班计划，日后李登辉才有机会接任总统之位。 此一传言的主要来源是曾与李登辉政争失败，历任参谋总长，行政院长等要职的郝柏村。郝的回忆录称“有一天，经国先生在大直官邸曾对郝柏村说，让孙运璿再任六年行政院长，历练更丰厚，六年之后，就可以选总统，于国、于民都是很好的福祉。”。 反对此说法的学者与政坛人士认为，蒋经国在孙运璿中风前之国民党十二届二中全会即已提名李登辉为副总统竞选搭档，于史有据。如周玉蔻即指出其在写作《李登辉的一千天》时，曾针对此问题请教宋楚瑜，宋楚瑜举出蒋经国在心脏病开刀安装心律调节器时，曾请他转告当时的副总统李登辉为例，说明当时蒋经国已有若病情恶化将政权交给李登辉，且视其为接班人的意思。加上蒋经国晚年推行本土化，致力于台湾籍人士如林洋港、李登辉等的培植，因此孙运璿应非蒋经国心目中的总统接班人。 § 晚年 孙运璿于病后复建期间，长年以轮椅代步；此为孙运璿全家照。中风后的孙运璿仍偶有露面，但需以轮椅代步，身体虚弱，只有偶尔出席公益活动和国民党活动，他曾拍摄公益广告呼吁大家注意自身健康，按时量血压，他也是董氏基金会的名誉顾问。1996年，孙运璿的旧同事与旧部属如徐立德等人共同成立了孙运璿学术基金会，由时任行政院副院长的徐立德担任董事长，并由孙运璿在“科技发展方案”时，在半导体等产业培养出来的企业家如当时台电公司董事长张钟潜，中兴工程公司董事长张斯敏，联华电子公司董事长曹兴诚，台积电公司董事长张忠谋等人担任董事的职务。一开始基金会以表扬优秀公务员为主，后来也扩及了公共政策的研究、举办研讨会、发表论文、出版刊物等事业。 孙运璿对于投资中国大陆的看法，包括中共以商逼政、商人在中国大陆毫无保障、投资中国大陆有资敌的问题、中国大陆工人水平不佳等等；他是早在1987年就在接受天下杂志专访时提出这些观点。 因为政绩斐然，即使失去部分行动能力及淡出政坛的孙运璿，仍常被视作国民党选举时汇聚选票的重要人物之一，民进党执政以后，也一直被续聘为总统府资政一职。除此，连战四年内的两次总统竞选活动过程中，孙运璿不但屡次无条件表示身为国民党忠贞党员，只要是党推出的候选人，不管贤愚不肖，他都无条件支持，虽然言语不便也抱病站台助选，展现其对于中国国民党的极度忠诚。2005年之后，因病情不复乐观，孙运璿就相当罕于出现在公众场合。他最后一次公开露面的活动，是2005年8月16日出席马英九领取国民党主席当选证书之仪式。 孙运璿于2006年1月30日因呼吸困难送往台大医院转到荣总，确诊为急性心肌梗塞、并发急性心脏衰竭及急性肺水肿；2月2日，曾一度发生心跳停止，后经抢救恢复心跳；2月14日晚上，出现败血性休克现象；2月15日0时33分，病逝于台北荣民总医院，享年93岁。 孙运璿逝世后，灵堂设于荣总介寿堂，供民众哀悼，并于25日由总统府以国丧办理治丧事宜，由连战担任主祭，覆以国旗、国民党党旗，总统陈水扁、副总统吕秀莲及五院院长皆前往致祭。公祭结束后，安葬于基隆七堵的欣欣墓园。 § 个人生活 孙运璿早年居家照1947年，孙运璿与俞蕙萱在上海结婚。俞蕙萱出身商人家庭，在物资缺乏的当时，上海的娘家中竟有三艘游艇，可说从小生活富裕；不过因战乱影响，孙家举家迁往台湾避难，十几口人，挤一间房子，只靠孙运璿一个人的薪水过活。根据俞蕙萱事后的说法，当时每过月半，薪水告凿，就需要俞蕙萱拿出首饰典卖，贴补家用。俞蕙萱回忆，在她怀孕时，孙运璿要买颗卤蛋给她补身体，还要藏在衣袋内，进房间才敢拿出来，家中的小孩，衣服也是缝了又补，大的穿不下了，就留给小的，不能每餐吃白饭，“要配着番薯一起煮，有三、四样菜，大都是青菜、豆腐，每个人夹两筷子，就盘子见底了。”加上孙运璿母亲的医药费，就占去了薪水的一半，生活因而十分辛苦。直到孙运璿接受了世界银行在尼日利亚的职务，由于薪水较优渥，三年下来，生活方有改善。日后由从政至逝世的这段期间，除公家供给之宿舍以外，从未另外购置其他不动产，夫妇两人名下也没有任何珠宝与古董，物质欲望并不高。 孙运璿坚持不收部属礼物，不拿回扣，曾因此被批评不通人情。 但事实上，自1984年孙运璿中风以来，成为总统府有给职资政长达二十多年，每月有薪水、配给、司机、护士、安全人员，并且长期占据公家宿舍（土地市值三亿，不必付租金、房屋税），照顾他的荣民总医院也表示，当年蒋经国为了感念孙运璿对国家的付出，因此特别指示，一定要让孙运璿受到最好的照顾，除了依照病情安排医疗小组治疗外，还有4位护士以及物理治疗师负责轮班照料。 在政党轮替后，民进党认定这些礼遇不合法，所以修法以合法维持这些礼遇。 孙运璿一共育有四名儿女。长女孙璐西（现任教于台湾大学）、次女孙璐筠、长子孙一鹤与幺儿孙一鸿。孙璐筠于英国货币市场任职。孙一鹤继承父亲衣钵，成为电机工程师，孙一鸿则成为土木专家，两人皆旅居美国。 2007年12月13日陈水扁表示，孙运璿及两位蒋夫人的礼遇在事实上在国民党时代就不合法，所以民进党政府修法将这些礼遇合法化，而且法规还特别只针对他们，而身为时任总统夫人的吴淑珍没有这类礼遇；因此他也受到保佑。由于媒体没有完整报道这段言论，因此让许多反对者感到不满。孙运璿的女儿孙璐西因此向陈水扁喊话：“如果他(陈总统)认为，他的夫人对国家的贡献，跟我父亲对国家的贡献是一样的，那我是没有话好说，我想这件事情让全国的人民来做公断……陈总统他如果夜半扪心自问他对国家的贡献有多少？我想如果他能够说，他对国家的贡献是跟我父亲对国家的贡献是一样多的话，那他可以要求国家给他所有我父亲的礼遇。” § 施政评价 孙运璇正面评价：孙运璿在部长任内推动的集成电路技术转移案，虽然耗费了一千万美元来完成，日后却为台湾创造了一兆新台币以上的年产值，堪称最正确的决策。而台湾在石油危机事件中，经济不但没有因此崩盘，反而蒸蒸日上，外汇存底迅速累积，成为亚洲四小龙之一，当时担任行政院长的孙运璿也可说功不可没。 因为瑕不掩瑜的施政成绩与极高民间声望，孙运璿普遍受台湾各界景仰。例如2003年间，《天下杂志》针对历年的台湾政治人物以中小学教师与家长为对象展开民调，曾经委由《天下杂志》出版自传的孙运璿被评定为品格操守最佳的政治人物。于该统计数据中，他所获得之正面指数，不但高于蒋经国，比起千禧年初台湾朝野最热门的政治人物如连战、宋楚瑜、吕秀莲、陈水扁等人，更是超前许多。 孙运璿过世后，时任总统的陈水扁与副总统吕秀莲也透过新闻稿表达慰问之意。总统府新闻稿称“孙资政为国奉献一生，不仅亲自参与台湾超过半世纪的改革、建设与进步，担任经济部长及行政院长期间，更推动多项经济与交通建设，奠定台湾经济发展重要基础，协助缔造举世称羨的“经济奇迹”，堪称台湾经济推手；即使晚年身体不适，仍十分关心国事，善尽针砭，令人感佩。”两人并亲自前往灵堂致意。 负面评价：也有人认为孙运璿的施政策略当中，许多是错误的。譬如1982年，孙运璿为加速国家科技发展，明订了“自动化、资讯、材料、能源、生物技术、雷射、肝炎防治、食品加工”等八大重点科技，执行方式在当时就受到质疑。这些质疑包括政府投资补助的对象良莠不齐，八大科技的范围过于广泛等。“有的似乎是在科技界多数人毫不知情的情况下，由少数人‘悄悄’列入的。……这种‘本末倒置’的决策方式，已足令人吃惊。”。部分人认为，他对台湾大力发展汽车工业的企图与认知，在现在看来，台湾如果真如他擎画，发展成汽车王国，那可能会是台湾工业界的灾难。 而孙运璿任内只要经济成长不重环境保护的做法也令人诟病，而且在当时已经被视为不当，因此台湾现在在花费大笔成本偿还过去的环保债。前文化大学教授、台南市长许添财即曾忆及其在文大授课时，一名日本教授曾批评台湾政府不重视环保，但被孙运璿回以“台湾还很穷，不必考虑这些”。[16]台湾长期以杀鸡取卵的方式进行工业经济建设并且忽略文化、水土保持等环境建设，造成目前的经济损失。其他例如山坡地滥垦滥伐，河川、海洋严重污染，土质日渐沙漠化，也为后来台湾环保“污染输出”蒙上阴影，目前后遗症仍深远影响台湾。 在政治方面，孙运璿在蒋经国当政时期，并未挑战蒋经国所积极营造的国家领导人形象，一直是以技术官僚的身份担任政府公职，在经济部部长与行政院院长任内，中华民国在外交上经历了退出联合国、与美断交、与日断交等种种丧失国际舞台的巨大挫败，但主导这一切的是强人政治的威权体制下实质掌握国家权力的蒋经国总统，孙运璿只在政务上做事务性的执行，在政治改革方面可以说是完全无从掣肘。对于他任内发生的一些政治事件，如美丽岛事件、陈文成命案、林宅血案，晚年时孙运璿则是透过儿子孙一鸿解释，从前在蒋氏父子之威权统治的特殊时空环境下，即便理论上他身为行政权之最高首长，他也无法说出心中想说的话，并对此表达遗憾。 § 孙运璿现象 纪念中心2006年，在孙运璿过世之后，台湾掀起了一阵怀念孙运璿的风潮。无论国民党还是民进党的政治人物，对于孙运璿都是赞誉有加，公祭时数千民众参与公祭，许多科技人更视孙运璿为台湾科技产业之父，纷纷撰文纪念孙运璿。这个现象的形成，可能跟今日的台湾政经环境有关。由于台湾近年来政治上的不安定，与经济的不景气，部分民众开始怀念过去技术官僚主政的年代。《联合报》2006年2月16日的社论指出：“今人纪念孙运璿，不但是尊敬他个人的施政功绩和操守典范，也感叹今昔政治文化及政治习气的强烈对比。在当今电子媒体以新闻自由为标举，结合政客捏造新闻的氛围中，与往昔相较，反而令许多人怀念前辈政治家的风范，并且对当年有纪律、重专业的问政风度给予高度评价。”并在文末感叹“那个以‘正直作人，勤恳做事’为风气的时代却是一去不回了。”正是这种观念的典型看法。 一些人虽对孙运璿没有太大恶感，但批判追捧孙运璿的现象：他们指出，孙运璿虽然是有能力的技术官僚，但这类人才却非罕见，只是因为孙运璿受到独裁政权倚重；而多数台湾媒体刻意放大某些人对台湾的贡献，顺便刻意忽视另一些人的贡献（如本省籍、非国民党的高玉树及美日人士）选择性地报道来批判甚至污蔑另一些人。过去台湾威权领导的政治、媒体环境，较易尊重由基层技术出身的政务官带领，有利于进行各方面政经改革；而媒体及司法对某些人士隐恶扬善的态度及国会全力配合也让孙运璿能放手做事，这是许多党外及泛绿政治人物、官员缺乏的条件。而另外当社会变迁渐趋向多元与开放，民间自主群体的影响力蓬勃发展时，“大有为政府”的观念被视为保守、与时代脱节的角色而且会成为经济成长阻力；而事实上一些自由派人士认为大有为政府已经在过去侵蚀掉台湾的竞争力。 § 相关条目 中国国民党党员 中华民国交通部部长 中华民国经济部部长 行政院院长 中华民国总统府资政 § 参考资料 孙运璿学术基金会 天下杂志纪念网站 孙资政追思馆 台达电子文教基金会纪念影片 七十一年全国农业会议开幕典礼致词，1982年6月21日 孙运璿学术基金会简介 许添财:环保做不好 代表总统昏庸（中华日报） 台达电子文教基金会纪念影片 |
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