| 词条 | 北塞浦路斯 |
| 释义 | § 简介 北塞浦路斯 北塞浦路斯（读音：běi sāi pǔ lù sī）国名全称为北塞浦路斯土耳其共和国（Turkish Republic of Northern Cyprus）。国名别称或异译有北赛普勒斯、北塞。首都是北尼科西亚（North Nicosia）。政制类别：北塞浦路斯原为塞浦路斯一部分，1975年土耳其在塞浦路斯北部扶植成立北塞浦路斯，但不受国际承认。在中央政制方面北塞浦路斯实行混合型政制，总统为掌握实权的首脑，但另设有总理对议会负责。地方行政方面实行单一制。[1] § 历史年代简表 1975.2.13 土耳其在塞浦路斯北部扶植成立北塞浦路斯土耳其联邦(－ 1983.11.15) 1983.11.15 北塞浦路斯土耳其共和国[1] § 2001年以来历任总统名单 名字 任职时间 登克塔什 Rauf Raif Denktas 1975.2.13－2005.4.24 塔拉特 Mehmet Ali Talat 2005.4.24－2010.4.23 厄罗古鲁 Dervis Eroglu 2010.4.23－[1] § 2001年以来历任总理名单 名字 任职时间 厄罗古鲁 Dervis Eroglu 1996.8.16－2004.1.13 (注1) 塔拉特 M.A. Talat 2004.1.13－2005.4.26 索耶 Ferdi Sabit Soyer 2005.4.26－2009.5.5 厄罗古鲁 D. Eroglu 2009.5.5－2010.4.23 库楚克 Irsen Kucuk 2010.5.17－[1] 注1：厄罗古鲁曾在1985－1994年间出任总理。 § 议会名称 众议院(一院制)[1] § 最近一次议会选举 (2009年4月)后众议院内政党分布的情况： 政党名称 所占议席数(共50席) 民族团结党 26 共和土耳其党 15 其他 9[1] § 一级行政区划 分为三个区： 行政单位名称 法马古斯塔Famagusta区 尼科西亚Nicosia区 凯里尼亚Kyrenia区 [1] § 概述 北塞浦路斯 北塞浦路斯是一个位于塞浦路斯岛北部，尚未受到国际承认的政治实体。这个主要是由塞浦路斯岛上的土耳其人后裔建立的政权控制了岛上北边约1/3面积的领土，并且在1974年时宣布独立建国，称为北塞浦路斯土耳其共和国（Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti，国际上常简称其为TRNC，Turkish Republic of Northern Cyprus的缩写），目前只有土耳其一个国家承认北塞浦路斯的政权。北塞浦路斯与岛南的希腊裔政权皆占有首都尼科西亚（Lefkoşa）部份范围，因此双方皆以该城作为首都。 § 基本资料 北塞浦路斯 国名：塞浦路斯共和国（The Republic of Cyprus）。 人口：80万人（2002年官方估计）。其中希腊族占85.2%，土耳其族占11.6%，另有少数亚美尼亚、拉丁和马龙族。主要语言为希腊语和土耳其语，通用英语。希腊族信奉东正教，土耳其族信奉伊斯兰教。 首都：尼科西亚（Nicosia），人口36.3万（其中，希区27.3万，土区9万）。年均最高气温31℃～37℃，最低气温5℃～15℃。 国家元首：塔索斯•；帕帕佐普洛斯（Tassos Papadopoulos），2003年2月28日就任，任期五年。 地理：位于地中海东北部，为地中海第三大岛。海岸线全长782公里。 气候：属于亚热带地中海型气候，夏季干热，冬季温湿。夏季平均气温28℃～35℃，冬季4℃～10℃。 语言：土耳其语 宗教：伊斯兰教 货币：新土耳其里拉 / Turkish New Lira (TRY) / Yeni Türk Lirası (YTL) 时区：UTC +2:00 电话国码：+90[2] 简况：公元前1500年，希腊人移居塞岛。后曾被埃及、波斯等国征服。公元前58年并入罗马帝国。公元395年后归属拜占庭帝国。1571年由奥斯曼帝国统治。1878年被割让给英国，1925年成为英“直辖殖民地”。1959年2月19日与英国、希腊、土耳其签订“苏黎世－伦敦协议”。1960年8月16日宣布独立，成立塞浦路斯共和国。1961年加入英联邦。独立后，希、土两族多次发生冲突。1974年后，土族北移，并于1975年和1983年先后宣布成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和国”，形成两族南北分治局面。目前塞浦路斯政府实际上为希族控制，并得到国际社会的广泛承认。“北塞浦路斯土耳其共和国”，即土族区，未得到除土耳其以外的国际社会的承认。 § 概况 尼科西亚 所有进入北塞的航班皆需要由土耳其中转，其形式有两种，一是从英国，德国等地“直飞”的航班，中途需停经土耳其伊斯坦布尔机场，但旅客不需要出舱，等待一小时左右再飞往北塞；另一种是在伊斯坦布尔机场转机，现有五家航空公司在运行，其中包括土耳其航空和北塞航空。 北塞浦路斯与岛南的希腊裔政权皆占有首都尼科西亚（Lefkoşa）部份范围，因此双方皆以该城作为首都，其成为自柏林墙倒塌以后世界上唯一一个分裂的首都。南北塞浦路斯之前有一条“绿线”由联合国维和部队控制，以制止南北冲突。 2008年4月首都尼克西亚重新开启了南北大门。 塞浦路斯经济主要靠土耳其支持，土在北塞享有多项优惠开发权利。因塞浦路斯紧张的淡水资源，全国饮用淡水大部分由船只自土耳其进口。 赌博在北塞合法（在土耳其不合法），因此该国有17家（2007年数据）大型赌场。因此每到三月几夏季，许多土耳其人及欧洲游客（主要是英国人和德国人）会到此地度假。 § 政治 2004年2月10日，应联合国秘书长安南邀请，塞总统帕帕多普洛斯和土族领导人登克塔什在联合国总部举行会谈，并于13日达成一致，同意以安南方案为基础通过谈判达成一项全面解决塞问题的协议，并于5月1日前将其分别、同时付诸公决。19日，在联合国秘书长特别顾问德索托主持下，两族领导人在塞首都尼科西亚恢复谈判，双方均对安南方案提出多项修改意见。3月31日，在的主持下，希、土两族领导人以及希腊、土耳其在瑞士举行塞问题四方会谈，谈判失败。4月24日，两族人民在南北方分别就安南方案进行公投，结果，土族区以64.91%通过，希族区以75.83 %反对票否绝安南方案，塞的统一问题再次陷入僵局。5月1日，塞正式加入欧盟。 2005年2月20日，土族区举行议会选举，由现“总理”塔拉特领导的中左的共和土族党和反对党民族团结党分别获得44.45%和31.71%选票，两党分别获得议会24席和19席，中右的民主党获得13.49%的选票，获6席；中左的和平民主运动获得5.81%选票，得1席。 § 宪法 现行宪法于1960年8月16日公布。宪法规定塞为共和国，总统由希族人担任，土族人任副总统，行政权属总统、副总统，他们对行政方面的重大决定均有最后否决权。由于两族争端，宪法并未得到贯彻。 § 议会 实行一院制，议会每五年选举一次，共有80个席位，其中希族56席，土族24席（土族因不参加塞全国议会选举，其议席多年空缺。土族长期以来另立议会，共50个席位，由土族各党派通过选举产生）。现议会系2001年5月选出，为塞第8届议会，议长为劳动人民进步党总书记季米特里斯•；赫里斯托菲亚斯（Dimitris Christofias），任期5 年。塞议会56个议席分配情况如下：劳动人民进步党(左翼)20席，民主大会党（右翼）19席，民主党（中右）9席，社会民主运动党4席，新视野党、联合民主党、战斗民主党和生态运动党（绿党）各获1席。 § 政府 塔索斯•；帕帕佐普洛斯在2003年2月进行的总统选举中获胜，成为塞第5位总统。2月28日，帕正式宣誓就职并组成由劳进党、民主党和社会民主运动党参加的联合政府。2004年5月和2005年2月先后改组政府，现政府主要成员有：外交部长乔治•；亚科武（George Iacovou），内政部长安德雷斯；克里斯图（Andreas Christou），国防部长基里亚科斯•；马弗洛尼科拉斯（Kyriacos Mavronnicolas），财政部长亚科沃斯；克拉沃诺斯(Iacovos Keravnos)，司法与公共事务部长多洛斯•；西多卢（Doros Thedorou），劳工与社会保险部长赫里斯多斯•；达里亚多洛斯（Christos Taliadoros），教育文化部长佩夫基奥斯•；乔治亚季斯（Pefkios Georgiades），商工旅游部长乔治•；里利卡斯（George Lillikas），卫生部长安德列•；卡夫里利蒂斯（Andreas Gavrielides），交通与工程部长哈里斯•；色拉苏（Haris Thrassou），农业、自然资源与环境部长艾夫西米奥斯•；艾夫西米奥（Efthimios Efthimiou）。 § 行政区划 全国划分为六个行政区：尼科西亚、利马索、法马古斯塔、拉纳卡、帕福斯和基雷尼亚。基雷尼亚和法马古斯塔的大部分及尼科西亚的一部分由土族控制。 § 司法机构 有最高法院、刑事法院、区级法院、宗教法院（希族）和家庭事务法院（土族）。最高司法理事会由共和国总检察长和最高法院院长及法官组成。最高法院院长克里斯托斯•；阿特米季斯（Christos Artemides）。总检察长索洛纳斯•；尼基塔斯（Solonas Nikitas）。 § 政党 塞主要政党有： （1）劳动人民进步党（The Working People’s Progressive Party）：议会第一大党，执政党。1926年8月成立，前身为塞浦路斯共产党。1941年改组并改现名。现有党员1.4万人。该党认为目前塞阶级斗争的内容是反帝和争取民族解放，不是由工人阶级直接夺取政权，主要任务是争取同其他党合作，制定解决塞问题的共同路线和策略。该党支持塞加入欧盟，前提是加入有助于塞的统一。总书记季米特里斯•；赫里斯多菲亚斯（Dimitris Christofias）。 （2）民主大会党（Democratic Rally）：1976年7月4日成立。约有党员１万人，多系银行家、工商企业家、律师、医生和高级职员等。该党主张对内发展西方民主，对外同希腊等西方国家及欧盟大力发展政治、经济和文化等关系，主张通过谈判解决塞问题。主席尼科斯•；阿纳斯塔西亚迪斯（Nikos Anastasiades）。 （3）民主党（Democratic Party）：执政党。1976年7月11日成立。约有党员8000人，成员多系中小企业主、职员、自由职业者和富裕农民等。基本目标是实现国家统一和彻底独立，争取国家的进步和经济发展。主张维护塞的独立、主权、领土完整、统一和不结盟。坚持土耳其从塞撤军和根据联合国决议寻求解决塞问题。主席塔索斯•；帕帕佐普洛斯（Tassos Papadopoulos）。 （4）社会民主运动党（Social Democratic Movement），执政党。前身为塞浦路斯社会党（The Socialist Party of Cyprus）。1970年5月成立。党员约3000人。对内主张机会均等、消灭人剥削人制度，在人民控制生产资料和资源的基础上建设社会主义；对外反对美国和北约对塞的控制，主张积极发展与不结盟国家、社会主义国家和阿拉伯国家的关系。该党的目标是促进民族和社会的发展，加速迈向21世纪的政策改革；团结各方力量，成为第三大党。该党曾于1998年参政，1999年由于克莱里季斯总统决定不在塞南部部署俄制地空导弹而退出政府，与中央重组运动（Movement for the Regrouping of the Centre）合并后易名，但很快分裂。主席雅纳基斯•；奥米卢（Yiannadis Omirou）。 （5）联合民主运动党（United Democrats Movement）：由原自由民主运动和民主社会主义复兴运动于1996年组成，主席乔治•；瓦西利乌（George Vassiliou）。 其他政党还有：欧洲民主复兴运动党（Eurodemocratic Renewal Movement），主席安托尼斯•；帕斯卡利季斯（Antonis Paschalides）；战斗民主运动党（Fighting Democratic Movement），主席迪诺斯•；米哈利季斯（Dinos Mikhalidis）； 绿党（Green Party of Cyprus），主席乔治•；佩尔蒂基斯(George Perdikis)和新视野党（New Horizons），主席尼克劳斯•；库特索（Nikolaus Koutsou）。 土族主要政党：（1）共和土族党（Republican Turkish Party）：1970年成立，主席麦赫迈特•；阿里•；塔拉特（Mehmet Ali Talat）。（2）民族团结党（National Unity Party）：1975年成立，主席德尔维什•；埃尔奥卢（Dervic Eroglu）。（3）民主党（Democratic Party）：1992年成立，主席赛达尔•；登克塔什（Sedar Denktas）。（4）族社解放党（Communal Liberation Party）：1976年成立。(5)民族正义党（National Justice Party）：1991年成立，主席佐尔卢•；图雷（Zorlu Tore）。（6）和平民主运动（Peace and Democracy Movement）：主席穆斯塔法•；阿金基（Mustafa Akinci）。(7)新塞浦路斯党（New Cyprus Party）：1989年成立，主席阿尔帕伊•；杜尔杜兰（Alpay Durduran）。 § 重要人物 塔索斯•；帕帕佐普洛斯：总统。1934年生于尼科西亚，曾在英国学习法律，现任律师。1955～1959年塞浦路斯反对英国殖民统治斗争中，担任“埃奥卡”组织尼科西亚负责人。1959～1960年，作为塞宪法委员会成员参与制订塞宪法并担任过渡政府内政部长。1960年塞独立后，历任财政部长、劳动与社会保障部长、卫生部长、农业与自然资源部长、议长。1976～1978年，曾作为希族代表参加塞问题两族谈判。1970年、1976年、1991年、1996年、2001年五次当选议员。2000年10月，当选民主党主席。曾任议会外交与欧盟事务委员会主席及欧盟-塞浦路斯联合议会委员会代表团主席，民族委员会、议会法律事务委员会、财政预算委员会、选举委员会成员。2003年2月，当选总统。季米特里斯•；赫里斯多菲亚斯：议长。1946年8月29日生于基雷尼亚，1969～1974年就读于莫斯科社会科学院，获哲学博士学位。1954年加入劳进党。1976年当选劳进党尼科西亚-基雷尼亚地区委员会委员。1982年当选劳进党第15届中央委员会委员。1986年当选劳进党中央委员会政治局委员。1987年当选劳进学中央委员会秘书长。1988年当选劳进党中央委员会总书记。1991年、1996年、2001年三次当选塞议会议员。2001年6月7日当选议长。乔治•；亚科武：外长。1938年生于法马古斯塔，曾就读于英国伦敦大学和美国波士顿大学。1965～1972年在伦敦工作。1972年任塞生产中心主任。1974年负责难民救助工作。1976年4月，任日内瓦联合国难民署非洲地区主任。1979年1月，任塞驻联邦德国大使。1983年1月，任外交部常秘。1983年9月至1993年2月任外长。后被希腊政府任命负责希侨回归安置工作。1998年2月在劳进党和民主党支持下作为独立候选人参加总统竞选失败。2003年3月再次出任外长。拉乌夫•；拉提夫•；登克塔什：“北塞浦路斯土耳其共和国总统”。1924年生于巴夫城。1942年毕业于塞浦路斯英文学院，曾任法院书记员、翻译、教师。1947年在英国学习法律。1948年成为塞协商议会成员。1949年任塞总检查长办公室律师。1949～1957年任塞土族联合会主席。1960年当选土族公共商会主席。1968年任塞副总统兼土族区主席。1974年“塞浦路斯土族邦”成立后被推选为“总统”。1983年“北塞浦路斯土耳其共和国”成立，再次当选“总统”。1985～2000年4次蝉连“总统”。 § 历史 塞浦路斯岛 基督教势力的建立 南北塞浦路斯之间复杂的政治与民族关系起源于非常久远以前的时代。历史上可以找到、关于此岛最早的历史记载，说明塞浦路斯是属于亚述帝国的版图之一，岛上的民族属于古代腓尼基人与希腊人族裔，并且在公元前58年时，成为当时罗马帝国的一个行省。传说，在塞浦路斯属于罗马帝国统治的时代，包括保罗、巴拿巴与马克在内的几位耶稣门徒都曾造访过塞浦路斯岛，保罗将基督教带到该岛上，而巴拿巴则建立了第一座塞浦路斯教会。因为此因素，塞浦路斯成为地中海地区最早开始信奉基督教的地区，而今日岛上的希腊裔居民也都是信奉基督教，属于希腊正教的一支。 伊斯兰教移民进入 而另一方面，信奉伊斯兰教的土耳其人则得到了16世纪以后才来到塞浦路斯岛。1570年奥斯曼帝国从当时拥有著塞浦路斯岛的威尼斯共和国手中抢下此岛的控制权，开始鼓励土耳其士兵主动携家带眷移民到该地，新进入的土裔移民对于岛上原本的希腊裔居民来说有很强烈的排挤效应，因而种下数百年后分裂状况的伏笔。在17世纪奥斯曼帝国最强盛的时代，是移民潮的高峰，在这段期间岛上的希腊正教教会是希腊族裔唯一的凝聚力量。 洛桑条约签署 英国殖民时代 1878年时，为了防止帝俄势力的南侵，奥斯曼帝国以塞浦路斯换取英国在土俄战争中对该国的支持，正式将该岛的行政权转移给英国，但是保留该岛的宗主权。1925年英国与土耳其签订洛桑条约，塞浦路斯正式成为英国殖民地，而岛上也有许多土耳其裔居民在此时搬迁回土耳其本土。在英国统治的期间，塞浦路斯岛上的希腊居民一直在讨论与争取回归希腊“祖国”的可能性，甚至组成极端右翼的塞浦路斯斗士国家组织（Ethniki Organosis Kyprion Agoniston，EOKA，成立于1955年）进行地下抗争活动。在EOKA组成后的四年间，他们持续地攻击了许多属于英国的设施目标，而英国当局也以保护土耳其裔居民的理由武力反击。 南北隔离 相对于希腊裔居民的激进，岛上的土裔居民对于英国人的殖民统治异议较少，倾向支持维持这样的现状以求取安全保障。而为了减少治理上的困难，效法之前在印度所使用的措施，英国在塞浦路斯岛上导入了“隔离区”的概念，在岛中央建立起一条分隔线将希裔与土裔人民隔开。族裔的划分方式主要是以居民的信仰为主，成为主要是信仰希腊正教的南塞浦路斯，与主要是信仰回教的北塞浦路斯，后世有人评论认为英国这做法让他们变成加深塞岛上族群歧异、降低国家认同感的始作俑者。 苏黎世协定与独立建国 1959年，在塞岛上的族群冲突升高到一个快无法收拾的顶点之后，各方开始在联合国的斡旋下共商思考解决问题的可能。2月11日，希腊与土耳其先在苏黎世签订关于解决塞浦路斯问题之原则性协定，而后在2月19日时苏黎世协定正式签署，由英国片面决定塞浦路斯宪法的大纲，稍后才获得希腊与土耳其双方的认同，由英国担任仲裁人的角色，希腊与土耳其作为监察者，三方共同治理塞浦路斯。 苏黎世协定包含下列重点： 塞浦路斯独立建国。 无论是土耳其回归（Taksim）还是希腊回归（Enosis），这两种主张在塞浦路斯都是禁止的。 希腊与土耳其军队可以3比2的比例屯驻于塞岛上，双方的军队需同时对希腊、土耳其与塞浦路斯三方的外相负责。 岛上的希腊裔居民与土耳其裔居民分开进行元首选举，希腊部分选出的元首担任塞浦路斯的总统，而土耳其部分选出的元首则担任副总统的职务，共同治理国政。 塞浦路斯内阁需以七名由希腊裔总统指派，与三名由土耳其裔副总统指派的阁员共组。 任何国政上的决议都需获得内阁绝对多数的意见才能通过，但是总统与副总统两人都拥有议案的最后否决权。 英国仍然担任塞浦路斯的担保人，并且保有岛上两个军事基地范围内的领土主权。 在苏黎世协定的签署之后，1960年8月16日塞浦路斯共和国正式建立。赛岛上希裔族群的政治与经济领导人，希腊正教大主教马卡李奥（Archibishop Makarios）赢得第一次的大选，成为塞浦路斯首任的总统。该国在独立建国后旋即于1961年加入联合国，成为联合国第99个会员国。 南北决裂 然而，苏黎世协定虽然促成了塞浦路斯的独立，但却没有彻底解决纷争。岛上的希腊裔族群仍然抨击复杂的宪法机制没办法反映希土两族群在国家统治权上的比重，在当时的统计中，土耳其裔的居民仅占全国20%不到的人口，因此希腊族群认为两成不到的土耳其人却拥有内阁决议中十席里的三席代表，是英国人主导的宪法里偏袒土耳其人的象征。于是在1963年11月时，马卡李奥总统进行了一连串宪法修正欲削减一部分土耳其人的政治特权，但却遭到土裔人民的强烈反弹，并引起族群冲突，最后导致内阁里的土裔阁员全部退出。1964年在赛国政府的求援之下联合国维安部队进驻塞浦路斯，同年，土耳其国会通过投票决定对塞浦路斯用兵确保岛上土裔人民的安全，但却在联合国与北约的反对下被阻止（希腊与土耳其皆在1952年时就已加入北约）。而回应这情况，岛上的希腊驻军也全面撤离塞浦路斯，连原本属于EOKA的地下势力也一并被要求离开。 北塞浦路斯宣布独立 1974年7月，塞浦路斯中央政府发生一场由希腊军事独裁者暗中支持的军事政变，想要利用这方式促成塞浦路斯回归希腊。这场政变给了土耳其一个发兵的机会，土国政府以手上握有的担保条约为由控告希腊方面违反约定，并于7月20日出兵塞浦路斯，在两波攻势之下占领岛上38%的领土。在冲突之中有大量原本居住在南赛境内的土耳其人逃往北塞浦路斯，同样，也有一部分原居住在土耳其控制区域内的希腊人逃往岛南，成为某种程度的种族与信仰纯化运动，再再加深原本已经非常歧异的意识。 1975年由土耳其控制的北塞浦路斯片面宣布成立北塞浦路斯土耳其联邦（Turkish Federated State of Northern Cyprus），这名字更进一步在1983年11月15日时更改为北塞浦路斯土耳其共和国。北塞浦路斯迄今为止尚未受到国际的认可，只有土耳其一个国家承认其主权，但却实际上拥有此岛北半的实际统治权，在此状况下土耳其并不承认塞浦路斯政府对于全岛的主权，只称呼赛国政府“南塞浦路斯的希腊政权”。相对之下，岛南的塞浦路斯共和国仍然握有包括联合国会员资格在内的国际认同，但是由于其国会之内缺乏土裔代表的参与，无法满足当初国家宪法的规范，因此也尚不能完全代表整个塞浦路斯的立场。 安南计划的失败 为了解决塞浦路斯的分裂问题，长久以来以联合国为主的世界各国，皆一直想办法在寻求解决之道。在联合国秘书长科菲·安南的斡旋下，一个称为“安南计划”的公民投票表决在2004年4月24日实行。安南计划提议将塞浦路斯北半与南半的领土以一种类似瑞士的邦联制型态结合，组成塞浦路斯联合共和国（United Cyprus Republic），然而，要通过这计划顺利改制，需要南北两边同时但分别举行的公投都同意此提议才能成立。而实际上的投票结果是，北赛的居民大致上接受安南计划的方式，以64.9%的比例通过提案，但相反的南赛的希腊族群却强烈反对这提案，投下了高达75.83%的反对票，安南计划终告失败。希腊裔族群与政府之所以反对的理由，是认为安南计划的内容延续了当初英国制定的宪法之精神，是倾向袒护土耳其人的权益，虽然联合国与欧盟都对此结果表达遗憾，但基于人民自决的民主精神，仍必须接受目前的结果，另寻解决之道。 在欧盟内部的定位 而另一个与北塞浦路斯相关的国际问题，则是欧盟扩大范围之后，北赛在欧盟之内的定位。名义上，整个塞浦路斯都在2004年5月1日之后，正式加入欧盟，属于欧盟领土的一部分，但由于北塞浦路斯政府并不受国际社会的认同，因此只有南赛的塞浦路斯共和国才是欧盟会员国，北边的TRNC不是。但相反的，根据欧盟的条例，北塞浦路斯境内的土耳其裔塞浦路斯人，只要是1974年时南北分裂之前的塞浦路斯国民与其后代，都有资格拥有欧盟护照，是欧盟人民的一份子，享有相关的权益。 § 行政规划 目前的塞浦路斯全岛境内，共有四种不同的行政区划分属四个主权单位治理，包括： 塞浦路斯土族区：包括塞浦路斯岛北部约1/3土地面积的区域，1974年时遭土耳其出兵占领。目前此地区是政治实体北塞浦路斯土耳其共和国宣称拥有的主权领土。 即是本词条阐述的地区。 塞浦路斯希族区：包括塞浦路斯岛南部约2/3土地面积的区域，是国际认可的塞浦路斯政权塞浦路斯共和国之实际管辖地区。 联合国缓冲区（UN Buffer Zone）：又称为“绿线”，原本是1974年时土耳其出兵塞浦路斯后划出的缓冲线，目前由联合国维安部队负责管理。 英属基地区（U.K. Sovereign Base Areas）：英国殖民地时代留下的遗迹，共有两处，分别位于该岛南边的亚克罗提利（Akrotiri）与东南的德凯利亚（Dhekelia），英国在这里地设置有军事基地。 § 经济 六十年代，国民经济的支柱是农业。自七十年代中期塞分裂以来，经济结构发生较大变化。从七十年代至八十年代中期，经济发展主要依靠制造业。之后，服务业（旅游和金融）取代制造业，成为拉动经济增长的主力。已被世界银行列入高收入国家行列。自1998年塞成为欧盟成员候选国以来，塞开始按照入盟要求对经济政策、经济结构进行调整。长期实行紧跟欧元制定汇率的外汇政策，政府对中央银行金融政策的制定具有重大影响，资本不能自由流动；1999年，塞改善经济运行质量、增设间接税种、减少公共开支，财政状况得以改善。2000年5月塞议会通过新的税收法案。2001年1月，塞宣布实行自由浮动汇率制。2003年，受伊拉克战争及地区安全形势恶化的影响，国内经济发展速度放缓。2003年财政赤字3.77亿塞镑。2004年政府集中精力加入欧盟，经济改革力量减弱，实行紧缩的财政政策。2004年1至9月，财政赤字1.67亿塞镑。同年10月，塞政府决定申请加入欧洲汇率机制（ERM2）。 国内生产总值（2004年）：72.16亿塞镑（按当前价格计算）。 人均国内生产总值（2004年）：9865塞镑 国内生产总值增长率（2004年）：3.7%。 货币名称：塞浦路斯镑。 汇率（2004年第三季度）：１美元＝0.47塞镑。 通货膨胀率（2004年）：2.3%。 失业率（2004年）：3.6%。 塞土族人口为21.35万，土族区经济规模小，严重依靠土耳其援助。2002年，土族区生产总值为9.41亿美元，人均收入为4409元，经济增长率为3.59%，通膨率为24.5%；进出口贸易总额为3.5亿美元，贸易逆差2.46亿美元；2003年，农业、工业、建筑业分别占国内生产总值9.5%、11.6%、4.8%。 § 资源 矿藏以铜为主，其他有硫化铁、盐、石棉、石膏、大理石、木材和土性无机颜料。近年来矿源接近枯竭，开采量逐年下降。森林面积1735平方公里。水力资源贫乏，已建立大型水坝6个，总蓄水量1.9亿立方米。 § 工业 主要工业部门有食品、纺织、皮革、木材、金属、机械、运输、电力、光学、化工等。2004年前8个月年增幅情况如下： 1季度 2季度 6月 7月 8月 食品、饮料、烟草 4.0 2.4 6.3 -4.0 1.0 纺织品 -11.6 -10.3 -11.7 -13.3 14.6 皮制品 -24.9 -10.8 -24.5 -47.0 -41.2 木制品 27.1 24.6 17.8 30.0 11.9 纸制品及出版印刷 0.1 2.6 4.7 5.3 6.4 精炼油品 -4.4 -75.9 -97.1 -96.6 -97.0 化工制品、人造纤维 4.3 3.8 6.1 15.5 26.0 橡胶塑料制品 2.8 -1.9 1.6 7.5 13.9 非金属矿物 3.6 5.9 10.9 16.8 -12.7 基本金属制品 4.8 3.7 3.5 3.3 8.8 机械设备 -1.3 4.4 11.1 14.8 -0.3 电子光学设备 -7.3 -11.3 -2.7 9.0 -3.7 运输设备 -18.8 -7.6 -7.1 -5.4 -2.4 其它制造 -2.8 8.7 12.2 14.3 5.5 § 农业 2000年农业生产总值为3.59亿塞镑，占国内生产总值的6.5%，从业人口2.52万人，从业人口占劳动力人口8.3%。2004年农牧林业产值班2.454亿塞镑。渔业1260万塞镑。 § 服务业 金融、保险、服务及旅游业等较为发达。2002年，服务业产值22.16亿美元，占国内生产总值21.94%。 注重发展以度假旅游为特征的旅游业，近年来发展较快，成为国家外汇收入主要来源和拉动经济增长的主要产业。2003年到塞旅游人数为230万，较去年下降4.8%。2003年旅游业收入24.3亿美元，约占国民生产总值的17%。2004年旅游人数减少2%，旅游收入减少3.2%。主要旅游城市有帕福斯、利马索、拉纳卡等。 § 交通运输 有公路17000公里，其中一半以上是已铺路面道路。北部土族区道路里程占35%。2001年全国有公共汽车3003辆、出租车1641辆、私人小汽车27万辆。主要港口有利马索（年吞吐量30万吨）、法马古斯塔、拉纳卡。塞海运业发达，拥有世界第六大船队。截止2001年底，在塞注册船支2240艘。目前，塞仅有12架飞机和1个国际机场。 § 财政金融 2004年，政府财政赤字3.06亿塞镑，占GDP4.2%。国家外汇储备为17.492亿塞镑。国际收支逆差占GDP5.7%。内债余额37.86亿塞镑，占GDP52.3%。外债余额14.18亿塞镑，占GDP19.6%。 § 对外贸易 2004年外贸进出口总额为32亿塞镑，其中出口额为5亿塞镑，进口额为27亿塞镑。主要出口商品为医药用品、柑橘、服装、奶酪、酒类、及部分轻工产品和农产品。主要进口机械、运输设备、工业原料、石油及其副产品等。 § 外国援助 欧盟、希腊、美国每年分别向塞提供3600万美元、2000万美元和1500万美元。2004年，欧盟通过其2004-2006年《乡村发展计划》向塞提供价值1.439亿欧元以帮助塞发展渔业。 § 人民生活 十多年来，人民的平均收入增长4倍多。平均每3.3人拥有１辆小汽车，每千人拥有1.6名医生、6张床位，每千人有390部电话、335台电视机。每年有60%以上的人出国旅游。2001年，消费品价格指数平均增长率为2%。国家对占人口三分之二的政府雇员、低收入家庭和难民实行免费医疗；对占人口20％的、年收入在4500－7000塞镑（约8300－12900美元）的家庭实行半价收费医疗。2002年人均寿命，女80岁，男75岁。 § 军事 国民警卫队为塞政府的武装力量，建于1964年。司令和一些高级军官由希腊军官担任。现任司令为万杰洛斯•；弗洛拉基斯中将。实行义务兵役制，服役期为26个月。总兵力13000人(1999年)，有机械化侦察营3个，步兵营18个，突击队2个，炮兵连6个，辅助分队8个。另有警察部队3700人。2002年，塞国防支出为3.7亿美元，占国内生产总值4.2%。 希腊在塞驻军1250人；土耳其驻军3.6万人；英国在塞有两个主权军事基地，驻军约3700人； 2004年10月，联合国安理会一致通过决议，决定将联合国驻塞浦路斯维和部队的人数从1224人减至860人。 土族常规部队“保安旅”有5000人，编为7个步兵营和１个装甲连，另外还有武装警察部队1853人。 § 文化教育 小学和初中实行义务教育。多年来，教育经费占政府预算的13%左右，占国民生产总值的4%。有各类学校1167所，在校学生152118人；各种高等专科学校30所。近50%的高中毕业生升入本国高等专科学校，其余到国外留学，每年在国外的留学生约１万人。大学毕业生占人口比例的23%，中小学和高等专科学校的师生比例为1：15.9。有一所综合性大学。 § 新闻出版 有各种报刊30余种。希族主要有：《自由爱好者报》，1955年创刊，发行量２万份；《黎明报》，1956年创刊，发行量1.4万份；另有《斗争报》、《今日报》、《自由新闻报刊》、《真理报》和《新闻报》等。 土族主要报刊有：《灰狼报》，1951年创刊，发行量5000份。 塞浦路斯通讯社于1976年4月成立，为非官方通讯社。 塞浦路斯广播电台建于1952年，除用希腊语广播外，还用土、英、法、阿拉伯和亚美尼亚语广播。电视台建于1957年。土族电台、电视台分别建立于1963年和1976年。 § 对外关系 奉行中立的和平外交政策，支持不结盟运动，是不结盟运动25个创始国之一。强调维护国家独立、主权、统一和领土完整，发展同世界各国的友好关系。主张用和平手段解决地区及国际争端，国家不论大小一律平等，关注小国安全。2004年5月塞加入欧盟，随后塞宣布退出不结盟运动。塞已与世界上167个国家建立了外交关系。 同中国的关系 1971年12月14日两国建立大使级外交关系。重视同中国发展关系。塞方近年访华的主要有：克莱里季斯总统（1999年）、教育文化部长乌拉尼奥斯（1999年）、内政部长赫里斯托祖鲁（2000年）、外长卡苏利季斯（2001年）、财政部长塔基斯（2001年）、司法部长科西斯（2001年）、议长赫里斯托菲亚斯（2002年）、卫生部长萨维迪斯（2002年）。中方近年访塞的主要有：司法部部长肖扬（1995年）、田纪云副委员长（1999年）、胡锦涛副主席（2001年）。2003年3月，全国妇联副主席沈淑济访塞。7月，中国大学生体育协会秘书长兼副主席杨立国访塞。9月，中国对外友好协会代表团访塞。10月，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正访塞。12月，中国交通部副部长洪善祥访塞，双方签署《中华人民共和国政府与塞浦路斯共和国政府海运协定修改议定书》；中国人民解放军总参谋长助理李玉中将访塞。2004年4月，塞总统特使扎斯奥斯访华；10月中国外长李肇星和塞外长亚科武在越南河内出席亚欧首脑会议期间举行了会晤；11月，全国人大副委员长乌云齐木格访塞。据中国海关总署统计，2004年，中塞贸易双边总额为18692万美元，其中中方出口18523万美元，进口169万美元。 同美国的关系 美国每年向塞提供1500万美元的经济援助。美国支持联合国秘书长为解决塞问题所作的努力，曾多次提出塞问题解决方案，寻求解决塞问题的途径，并同塞保证国希腊、土耳其、英国等保持着密切接触。2003年4月，美国务院发表声明，呼吁塞希、土两族以联合国秘书长方案为框架恢复谈判。6月，美国塞浦路斯问题协调员维斯顿访塞，敦促希、土两族尽早恢复谈判；塞外长亚科武访美。2004年9月，美国国务卿帮办访问塞，就塞问题与塞总统举行了会谈。 同欧盟的关系 塞的历史、文化和经济根系欧洲，加入欧盟是塞基本国策。1971年塞开始与欧共体（欧盟前身）谈判，1972年签署“联系国协定”，1987年塞与欧共体签定关税同盟条约。1990年7月，塞正式申请加入欧共体。1997年，欧盟接纳塞为首批入盟候选国。1998年11月，塞与欧盟开始入盟谈判。1999年，欧盟赫尔辛基会议正式确认“解决塞问题不是塞入盟的前提条件”。2003年1月，欧洲委员会秘书长沃特尔•；施维莫访塞。3月，欧洲议会外事委员会通过塞入盟决议，同意塞入盟申请。7月，塞与欧盟警察部队签署共同打击跨国有组织犯罪协议。9月，塞签署加入欧盟经济区协议。2004年5月，塞正式加入欧盟。同月，欧盟制定对塞绿线的相关规定：土族商会为土区货物出具原产地证明，由欧盟委员会协商塞政府同意后批准出口；塞政府负责检查通过绿线的第三国公民的护照/旅行证件及签证等。7月，欧盟委员会公布有关解除对北塞（土族区）贸易禁运的一揽子方案，同时宣布2004-2006年间向北塞（土族区）提供2.59亿欧元的发展援助。2004年9月，塞总统帕帕多普洛斯访问在比利时的欧盟总部。 同英国的关系 塞是英联邦国家。英国是塞安全保证国之一，在塞有两个主权军事基地。投资、贸易和旅游人数在塞均居首位。英国支持联合国秘书长为解决塞问题所作的斡旋努力。2003年6月，亚科武外长与英国政府高级专员帕克签署关于英国在塞主权基地的谅解备忘录，明确塞英两国在2004年5月塞加入欧盟后，双方对英在塞主权基地实施欧盟原则的权限和义务。7月，英国任命外交部欧盟政策司地中海欧洲处处长奇尔考特为新的英国塞问题特使。 同希腊的关系 两国关系密切。塞岛希族一直保持着希腊的语言、文化传统和宗教信仰。希腊是塞的母国和安全保证国，塞始终将发展和加强同希腊关系置于其对外关系的首位。希腊一贯支持塞在加入欧盟及解决塞问题上的立场，每年向塞提供2000万美元的财政援助。2003年4月，希腊总理西米蒂斯访塞，希、塞两国就以安南方案为基础解决塞问题及对该方案进行修改达成一致，并呼吁土耳其重新考虑在塞问题上的政策。5月，帕帕佐普洛斯总统访问希腊，就塞签署加入欧盟协定后如何协调两国在欧盟和塞问题上的立场同希方举行磋商。7月，塞与希腊签署船运合作协定；塞国防部长马弗洛尼科拉斯访问希腊，双方就塞安全形势及美国要求塞将希腊送给塞国民卫队的美制武器撤出塞岛等问题举行磋商。11月，帕帕佐普洛斯总统访问希腊，同希领导人就塞问题及“北塞议会选举”等问题交换意见，并签署了《奥运会停战宣言》。2004年4月28日，塞总统帕帕佐普洛斯访问希腊，双方表示将继续以塞统一为目标，寻求各方都能接受、切实可行的方案，使塞问题早日得到解决。希腊将继续支持塞统一目标。11月，希腊总理卡拉曼利斯访问塞 同土耳其的关系 与土无外交关系，且矛盾复杂尖锐，土坚决支持塞土族。1974年，土耳其出兵塞岛。1983年11月“北塞浦路斯土耳其共和国”宣布成立后，土即予以承认，成为国际上唯一承认“北塞”的国家。每年土族近一半的财政支出由土耳其援助。2003年4月，土副总理兼外长居尔访问“北塞”，支持登克塔什提出的关于在塞岛两族间建立信任措施的建议。5月，土总理埃尔多安访问“北塞”，重申解决塞问题必须以塞岛存在“两个国家、两种语言、两种宗教”的现实为基础，呼吁国际社会，特别是欧盟解除对土族的贸易限制。8月，土副总理谢内尔访问“北塞”，与塞土族签署关税同盟框架协议。11月，土总理埃尔多安访问“北塞”并出席“北塞浦路斯土耳其共和国”成立20周年庆祝活动。2004年12月，土耳其负责加入欧盟的谈判代表口头表示承认塞浦路斯，允诺于2005年10月前与包括塞在内的十个新入盟国家正式签署关税协定。 同俄罗斯的关系 同俄保持着传统的友好合作关系。近年来，两国在军事、旅游等方面关系明显加强。俄支持联合国有关解决塞问题的努力，主张塞岛非军事化及以联合国有关决议为基础通过政治对话解决塞问题。2003年4月，赫里斯托菲亚斯议长访俄。2004年4月21日，俄否决安理会就塞问题决议草案，表示俄支持联合国秘书长调解塞问题的努力，认为应由塞人民有公决中自主作出决定，反对外界干涉或施压[3] 。 |
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