| 词条 | 吐尔尕特口岸 |
| 释义 | § 基本简介 吐尔尕特口岸 吐尔尕特口岸与吉尔吉斯斯坦的纳伦州接壤，位于克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县托云乡境内,中国与吉尔古斯斯坦通商的口岸，也是通往中亚、南亚、西亚、欧洲各国的重要门户。 吐尔尕特口岸的公路状况良好，可运行大型货物运输车辆，一年四季均可通行。口岸年货运量为10－20万吨、客运量为10万人次。 根据中国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国开展贸易需要和国际汽车联运协议，吐尔尕特口岸将向第三国开放。该口岸设计年吞吐量100万吨，游客过境50万人次。2002年，口岸出入境人员2.6万人次，出入境交通工具1.22万辆次，进出口货物14.2万吨。 [1] § 历史沿革 吐尔尕特口岸 吐尔尕特口岸与吉尔吉斯斯坦的纳伦州接壤，位于我州乌恰县托云乡境内。地处东经75°23′，北纬40°30′，海拔3795米，是汉代丝绸之路上的一个重要驿站，但它作为两个主权国家的通商口岸始于1881年。1906年（清光绪三十二年）华俄运胜银行贷款2亿卢布修筑了自边境吐尔尕特山口至喀什的道路，自此，这条通道为增进中苏民间贸易和友好往来起了重要作用。1952年2月19日，由于交通上的原因，中苏双方邮政换件由伊尔克什坦改为吐尔尕特交接。中苏双方在这个口岸第一次通商贸易始于1951年，进出口货物主要有石油、化肥、矿产品、纺织品、畜产品和土特产等，后因政治因素，口岸于1969年关闭。1983年12月23日口岸重新开放。 吐尔尕特口岸曾有“图噜噶尔特”、“吐尔戈特”和“托云”口岸等名，1985年经国务院批准正名为“吐尔尕特”口岸。该口岸一年四季寒冷，多风缺氧，氧气浓度为69%，全年无霜期仅为13天，被国家列为特类艰苦地区，后经国务院和自治区批准下迁至托帕（仍沿用吐尔尕特口岸之名），该地距原吐尔尕特101公里，海拔2000米，距阿图什市62公里，距喀什57公里。 [2] § 口岸建设 吐尔尕特口岸 吐尔尕特口岸现址占地5平方公里，口岸建设一期工程控制区0.75平方公里，现口岸于1993年7月开始建设，至1995年11月已全面完工。初步建成集仓储、查验、服务于一身，功能齐全、设备完善、服务一流的新型口岸。 1997年，国家决定在克孜勒苏新开放一个国家一级口岸---伊尔克什口岸。这个口岸位于乌恰县的伊尔克什坦大河大峡谷中，是中国西部最边缘、日落最晚的地方。山口海拔高度为2400米，是新疆西南部口岸中海拔高度最低的一个。 由于中国与中亚地区的贸易互补性强，两口岸吸引了众多的海内外客商。目前，两个口岸已经和吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦、土库曼斯坦中亚5国，以及俄罗斯的三个边区州开展了通商贸易。国内的黑龙江、上海、广州、海南等省市客商也被吸引到这里开展进出口贸易。年货物吞吐量可以达到100万吨，出入境人数为50万人次。 [3] § 口岸过货 吐尔尕特口岸 该口岸设计年吞吐量100万吨，游客过境50万人次。1990年—2002年吐尔尕特口岸进出口货物累计126万吨，其中出口货物24万吨，进口货物104万吨，共征收关税28000万元；1990年至1994年进出口货值合计为5.155亿瑞士法郎，1995年至2001年进出口货值合计为12.97亿美元；入出境车辆139900辆次，旅客268100人次，员工142305人次。 1999年，两口岸进出口贸易总额达到4800万美元。 随着中国--塔吉克斯坦--乌孜别克斯坦国际铁路的修通，亚欧三座大陆桥的架起，克孜勒苏的两个口岸，作为中国与中亚乃至欧洲的门户，将发挥更大的作用。 经该口岸出口的其它商品主要是一些日用百货用品、小五金交电、机械化工等商品，出口稳中有升，由原来的低价商品转向质量较好的商品。 由吐尔尕特口岸出口的商品绝大多数为边境小额贸易，出口目的地为吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家，大多数为外商自行在浙江、广东、江苏、乌鲁木齐采购组织的货源。 § 货物走向 吐尔尕特口岸 新疆吐尔尕特口岸进出口货物走向多元化 来自乌鲁木齐海关的信息显示，2002年上半年吐尔尕特口岸过货量增长50％左右，进出口货物品种打破单一结构趋向多元化。 据统计，进口商品结构中，废旧金属和牲畜皮张依然是这个口岸的主要进口商品，占进口总量的98.5％。但随着蜜枣、硫化汞、煤炭、木材、废塑料、钢琴等商品的陆续进口，口岸对吉尔吉斯斯坦贸易多年来形成的商品结构单一的状况开始有所改变。 上半年，吐尔尕特口岸出口总量比去年同期有较大的增幅，大米、机械和化工产品出口增幅明显，其中大米出口量为去年同期的17倍。纺织品布料仍占出口总量的一半以上。但与往年不同的是，按贸易规范化要求，受外汇核销单的影响，纺织品出口货源由以前的个体商贩组织转向国内正规纺织品组织或委托组织。 据介绍，由于从境外口蹄疫影响的国家进口的动物皮张必须经过加工后方可进口，在境外形成皮张加工、整形机械、鞣制原料、添加剂等产品的需求，中国生产的此类机械和原料填补了吉尔吉斯斯坦的空白，促进了出口的增长 。[4] § 基础建设 吐尔尕特口岸吐尔尕特口岸的“爱民中心” 吐尔尕特，柯尔克孜语译为“枣红色的达坂”。驻守在这里的吐尔尕特口岸边防派出所，积极服务外来务工人员，有力地维护了口岸经济发展和人民群众利益，被当地群众亲切地称为“爱民中心”。 吐尔尕特口岸边防派出所在组织民警送法上门的同时，于2006年初设立了“法律维权中心”，为外来务工人员提供法律咨询和援助。“法律维权中心”成立以来，共举办法律知识讲座68场次，受理劳资纠纷案件10余起，帮助外来务工人员讨回被拖欠工资近7万余元。 与此同时，民警们还把走访口岸企事业单位了解招工信息、推荐群众就业作为一项重要工作来落实，为务工人员提供帮助。他们的良苦用心也得到了驻口岸企事业单位的大力支持。如今，派出所“招工信息中心”的名号已被熟知，外来务工人员一到口岸就先到这里“报到”，咨询用工信息。 “是口岸边防派出所的‘宣传教育中心’挽救了我。”口岸装卸工小石发自肺腑地说。以前，口岸地区务工人员业余生活单调，酗酒闹事、打架斗殴时有发生，装卸工小石等人便成了派出所成的“常客”。 这个所建立了“宣传教育中心”，为外来务工人员免费开放图书室和文体活动室，使他们玩有去处、乐有地方，精神生活得到了充实。“宣传教育中心”成立后，口岸地区各类案件发案率与去年相比下降了60％，辖区治安明显好转。[5] |
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