| 词条 | 京兆尹 |
| 释义 | 京兆尹是首都地区的最高行政长官，这一职位设立于汉武帝太初元年。 所谓京，是极大的意思，兆则表示数量众多。定名京兆，显示出一个大国之都的气派与规模。 京兆在汉时被形容为辇毂，意思是在天子的车轮之下。离天太近，各种矛盾错综复杂，人际关系盘根错节。唐杜牧在其《阿房宫赋》中写到：“各抱地势，钩心斗角。”虽说是在描写建筑物，但用在人事方面，也是惟妙惟肖。治理这一块地方相当不易。 形形色色尹京者 西汉时期，颖川太守黄霸曾调任京兆尹，几个月后就因不称职而离任返回原单位工作，还受到了降薪二百担的处分。黄霸当时在全国省级官员政绩考核中名列第一，而且重新回到颖川主持工作依然治理有方为时所赞，可见是不服京兆水土，所谓桔生北则为枳。 西汉时因而有“五日京招”一说。 “五日京兆“一事源于汉宣帝时期的京兆尹张敞。 西汉长安流传着一句话：“前有赵、张，后有三王”，说的是五位有名望的京兆尹，其中的张，就是指张敞。 汉宣帝五凤四年，平通侯杨恽被腰斩后，有官员上奏认为张敞是杨恽的同党，而且关系密切，不宜再担任京兆尹。汉宣帝爱惜张敞这一人才，将奏书扣了下来。 尽管奏书留中不发，但大臣们参奏张敞的事情还是在京城传开了，京兆所在地就是这样一个环境，有许多事情还没有形成定议就传的满城风雨。这对张敞很不利。 此时，张敞布置一个主管捕贼的手下去办一个案子。这个贼捕椽姓絮名舜，姓很稀有，名和上古的圣贤挂者钩。絮舜也得知张敞已经遭到弹奏，并认定其一定会被革职查办，便将肩上的挑子一撂，回家歇着去了。有朋友劝絮舜说，张京兆平日里待你不薄，你这样做不是落井下石吗。絮舜听不进去他先是说，我以前为张敞干了不少事，够尽心的了——有些像员工跳槽时的口气。然后很有把握的预言到：现在他张敞自身难保，顶多也再当五天京兆，哪里还顾得上管我的事。 张敞闻讯后随即派人将絮舜抓了回来，罪名估计是擅离职守。 这时已经接近年底，冬天即将过去，春天就要来临。按照惯例，每当一年覆始新春到来之际，身为一国之主的皇帝都要办一件善事，派使者到民间和首都周围的各个监狱中去查访冤情，大赦一批犯人。此案如果不能在新年到来之前结案，絮舜必赦无疑。 有关人员根据张敞德的指示加班加点突击办案，要在新的一年到来之前将絮舜搞定。七查八问终于抓住把柄将絮舜定为死罪，决定执行弃市。 临行刑前，张敞让人传话给絮舜：你不是说五日京兆干不了什么事吗，现在冬天以到尽头，你还能再活下去吗。 几天之后，皇帝派出的使者下到基层查问冤情。絮舜的家人用车拉着尸体，将张敞的那番话写在竹简上挂在车前，喊冤告状。汉宣帝认为，张敞此举也就是量刑不当，可以从轻处置。张敞被免去一切职务回归到初始化阶段，成为一个普通的老百姓。 张敞在家闲着，新任的京兆尹的工作却很不得力，打架群殴、盗窃抢劫一类案件频发，长安城中又乱了。汉宣帝重新想到了张敞。 来自皇宫的人到达张敞的家门口时，他的妻子和儿女以为大祸即将临头，相抱痛哭。张敞大笑，他说：我现在只是一个贫民百姓，如果要治罪的话，来上两个县衙的小卒子就可以绑起来押走，不至于劳驾皇上身边的人。你们赶快收拾东西，我将受到重用。 “五日京兆”一词就这样流传了下来，一般都是指为官不会长久。 提到这个张敞，还有一个广为流传的故事，那就是亲手给自己的妻子描眉。这本来是自家的私事，不只怎么搞的传了出去，长安城中许多人都津津乐道的评价说：张京兆描的眉妩媚的很。可见张敞也是个情趣中人。 负责监察工作的官员认为描眉一事有悖于朝廷大员的道德行为准则，就参了一本。汉宣帝亲自过问此事，张敞回答说：我听说在私房之内夫妻之间的事情远不止描个眉毛。在这方面，汉宣帝的体验比张敞要深的多，也就一笑了之。 唐代初期并没有设立京兆府。京师所在地的行政机构是雍州府，以高资格的亲王担任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾担任过这一职务。实际上这些亲王主要是挂个名，总大纲而已，真正主管雍州事物的是州府长史。 唐开元元年，玄宗李隆基设立京兆府，第一任京兆尹是孟温礼。 唐时京兆府办公地点在长安城西部的光德坊东南隅，京兆尹一般情况下为从三品官秩，手下有京兆少尹两名，还有功曹参军、司录参军、司户参军、司法参军、司兵参军、司仓参军、司士参军等相当于现今局一级的官员。京兆府下辖二十三个县，分别为万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原、云阳、泾阳、栎阳、高陵、渭阳、昭应（临潼）、金城（兴平）、富平、武功、宜寿（周至）、好畤、美原、同官（铜川）、奉天（干县）、华原（耀县）、奉先（蒲城）。 其中，万年、长安县为赤县，其余二十一县为几县。同全国的行政区域一样，京兆府的辖县在不同的时期也会有不同的变化。比如唐代宗大历年间就曾分别将好畤、周至、兴平、武功划出。 唐朝中期以前，京兆尹住在自己的私宅里，每天走班。大中年间，唐宣宗特批钱两万贯令京兆尹韦澳在京兆府办公院内营造官邸。韦澳指派长安县尉李信主持建设工程，两万贯钱建成一座尊贵府邸后，还有余额上缴，在连续两次官员政绩考核中，韦澳都给李信打了上之下的高分。既然史料中刻意记载下余额上缴一事，可见当时的工程造价也是有相当大的水分的。 唐朝的京兆尹同汉代一样为官不易。关于唐时京兆尹的更换频率，白居易在其《赠友五首》之四一诗中写到：“京师四方则。王化之本根。长吏久于政，然后风教敦。如何尹京者，迁次不逡巡。请君屈指数，十年十五人。”诗中没有明指是哪十年，但从此诗的风格来看应是白居易前期的作品。白居易诗风的转折点在元和十年被贬为江州司马之后，仅从手头能够查到的资料看，从元和元年至元和十年八月，担任京兆尹的就有十四人次，“十年十五人”当不是虚指。 早在神龙年间，御史中丞卢怀慎就曾经直言官员更换频繁所造成的弊端，他认为“人之知吏之不久则不从其吏，吏知选之不遥有不尽其能，偷安苟且，脂韦而已。”脂韦的意思是圆滑、阿谄。白居易诗中“长吏久于政，然后风教敦”也是表明官员应该有稳定的任期。 唐时的京兆尹曾被称作所由官。 唐宝历二年，在唐敬宗李湛的坚持下，时在外地任职的裴度重返京师。十七岁的李湛虽然爱玩，但从其处理李绅和裴度二人的事上看，此君颇有己见。 在裴度举办的一次家宴上，京兆尹刘栖楚在裴度耳边说悄悄话，侍御史崔咸因而罚裴度吃酒一杯，理由是“丞相不应许所由官咕嗫耳语”。 所由官一般是指操办具体事务的基层官吏和差役，京兆尹虽然官??役。 唐代有相继再任京兆尹的，如刘晏、李岘、黎干、李鄘、第五琦、柳公绰、郗士美等。有父子先后担任京兆尹的，如柳公绰、柳中郢。有兄弟任京兆尹的，如李仲通（鲜于仲通）、李叔明（鲜于叔明）。有叔侄任京兆尹的，如韩迥、韩皋。 还有一个叫王甫的禁军将领自己任命自己为京兆尹，最后被郭子仪杀了。 而玄、肃宗时期的崔光远则创造了另一项纪录，在不到三个月的时间内，三任京兆尹。 唐昭宗天佑元年（公元904年），朱温派人杀死了刑部尚书兼京兆尹郑元规，十多天后，又威逼唐昭宗迁往洛阳。长安城中的百姓也被迫按坊移民，整个长安城变成了野蛮拆迁工地。 曾经辉煌过的长安城遭到了毁灭性的打击，从此失去了大国之都的地位。 |
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